变“上访”为“下服”

黄慧诚

党史学习教育开展以来，广东省生态环境厅坚决贯彻习近平总书记以人民为中心的思想，秉持“生态惠民、生态利民、生态为民”理念，聚焦人民群众“急难愁盼”的生态环境问题，用心用情用力开展“我为群众办实事”实践活动。

为展现厅机关处室、派出机构、直属单位从本职抓起、从日常做起、从小事干起，努力把好事办实、把实事办好的生动实践，推动党史学习教育继续走深走实，《环境》杂志联合“广东生态环境”微信公众号陆续推出专题报道。

“实地看了才放心！”近日，广东省生态环境厅党组书记、厅长分别到广州、韶关、珠海、肇庆等地，实地察看信访问题及案件办理情况。

结合党史学习教育“我为群众办实事”活动开展，省生态环境厅实施厅领导包案、带案下访，落实“四个一”（一案、一策、一包案领导、一工作专班），积极化解环境信访积案，着力解决群众身边的突出环境问题。

看了才放心

“省厅信访系统显示，兴丰垃圾填埋场去年有18宗投诉，今年仅1宗。”

处理效果到底怎样？8月2日下午，省生态环境厅党组书记周德全带队，采取“三不一直”检查方式，到广州市白云区兴丰垃圾填埋场、黄埔区福山循环经济产业园等固体废物处理处置企业实地检查恶臭异味治理工作。

现代化的治理设备、花园式的生产环境，给检查组留下深刻印象。尽管如此，检查组还是现场“挑刺”“把脉”，分别提出一个问题与建议，助力企业更好发展。一是针对暗访发现垃圾运输车清洁不彻底导致运输过程中散发异味等问题，要求企业加强全程管理;二是希望企业结合自身发展规划需要，针对当前铝灰渣列入危险废物名录的新情况，加强铝灰渣协同处置课题研究，为广东省铝灰渣危废处置工作做出贡献。

“大家当面好好谈，一起把事情做好！”6月18日，韶关市武江区兴农畜牧有限公司会议室，周德全把企业负责人与投诉群众请到桌上。两周前，因暴雨导致山体滑坡，该企业应急池里污水外溢，污染下游小溪及鱼塘。

“办企业不容易，但是污染了别人还是要补偿。”经过调停，双方签定调解协议，企业按期补偿农户相应金额。

“企业要做大，环保得搞好！”听从书记建议，企业决定加快废水处理站施工建设，提高治理水平，免除污染后患。

耐心相劝后，双方握手言和，一桩重复信访案就此办结。

满意才结案

“怎么样？投诉的群众满意了吗？”

6月23日下午，省生态环境厅厅长鲁修禄带队，来到珠海市斗门区白蕉路诚业大厦附近木材加工市场。去年以来，该大厦的一位住户多次通过国家信访系统反映木材加工市场噪音和浓烟扰民问题。

据了解，该木材加工市场由当地村委会于2008年设立，一般能按照工作时间生产作业。该投诉户因身体原因白天也在家，受到噪声影响较大。

收到投诉后，当地政府、相关部门立即开展工作，责令市场内经营单位加强环境管理，不得在中午休息时段从事切割等产生噪声的作业，严禁焚烧木材等各类垃圾。整改取得了较好成效。为把好事办好，还专门为该信访人住所加装了隔音玻璃，改善其居住环境。

5月22日，鲁修禄带队赴肇庆督导信访案件办理及环境安全保障工作。检查组开车走高速公路2个多小时后，再沿着一段崎岖、陡峭的山路爬坡约40分钟，来到肇庆市怀集县凤岗镇亚麻村的洪林农场。

该农场为新建养殖场，已办理环评备案手续，但配套治污设施尚未完善即开始生产，给周边环境带来一定污染。根据举报线索，当地生态环境执法人员会同镇政府工作人员进行现场检查，并督促农场依法依规进行整改。目前，整改已完毕，治污设施投入使用，部分受影响的地块已清理并复绿，农场正常生产。

治理了企业污染，还要解决好群众诉求。为彻底解决问题，针对至今还在农场下游山体水源点取水的10户约50人反映的用水问题，省生态环境厅协调当地政府根据村民建议，寻找新的取水点，实施筑池饮水工程，解决村民用水需求。

用心做更好

7月6日午时，烈日当空，酷暑难耐。广州市番禺区石楼镇莲花工业园某企业正违规分装存放进口鱼饲料，没想到被省生态环境厅副厅长周国英带领的执法检查组抓个“现行”。

今年端午节值班期间，这位副厅长恰巧就收到一宗来自亚运城住户的臭气投诉。广州亚运城住户投诉周边臭气扰民问题由来已久，又因涉及广州市番禺区、东莞市麻涌镇跨界环境治理，该问题成了信访处理难啃的一块“硬骨头”。

“有些信访问题因为早期规划、产业布局等因素一时难以解决，但我们还要共同努力，积极作为，严格监管，抓好点源治理，把环境影响降到最小，争取群众的理解和支持。”

努力克服疫情影响，抓紧环境信访办理。6月23日，省生态环境厅副厅长何焱視频连线深圳、惠州两市，此后在线上持续调度两地信访积案办理情况，指导做好处置工作。

“坚决打击非法占用、毁坏沿海防护林地行为，对生态红线内的养殖依法关闭取缔;对其他范围内符合保留条件但治污设施不足的养殖场，要求限期整改、完善相关设施。”

7月14日，省生态环境保护督察办公室主任赖海滨再次来到汕尾市甲东镇洋美村调处当地养殖场违建问题。检查组秉着依法依规、实事求是的原则，不搞“一刀切”，科学、务实处理该问题。

既要维护信访人员环境权益，又要保护被信访者合法权益。1月13日、5月13日，省生态环境厅厅领导每月信访接待日，厅总工程师蒋宏奇、核安全总工程师李智广各接待了一批信访人员。晓之以理，明之以法，两位厅领导耐心地向上访者解释，告诉其不合理诉求，且应通过司法途径解决。

“道理讲清了，态度表明了，省厅领导都这样说了，我们也知道怎样做了。”原本怒气冲冲的信访人逐渐心平气和。