高速公路施工阶段的造价控制思考

文/尚亚飞

1 前言

高速公路建设不仅涉及多种施工技术，还涉及大量的施工人员、复杂的施工程序以及大批量的施工材料，具有施工周期长、施工难度高等特点，同时其所消耗的施工成本也很高。因此，为最大限度发挥高速公路的使用价值，必须加强高速公路的造价控制工作，降低施工成本，实现使用价值最大化。但实际的高速公路造价管理中还存在各种各样的问题，导致高速公路造价控制不达标，进而出现资源浪费、施工成本过高等不良现象。对此，本文详细分析了高速公路造价中存在的问题及解决对策。

2 高速公路造价管理流程

2.1 高速公路工程的造价决策

在高速公路工程建设过程中想要做好造价预控，就要制定好科学合理的项目规划和决策，其中就包括对高速公路施工道路的测量、数据分析等[1]。

2.2 高速公路项目设计阶段

设计人员要全方位了解路段的实际情况，设计和完善公共设计图，制定好施工方案，将高速公路的造价控制在合理范围内；另外，还需要在保证设计质量的前提下将施工成本控制在最低，进而实现企业的经济效益[2]。

2.3 高速公路项目施工阶段

相关人员一定要按照设计规划进行施工，减少原订合同内容的变动。如果在施工过程中出现合同中未标明的内容，应及时上报。另外，相关人员还要及时检查施工进度和质量，如果发现质量问题应及时指出并做出处理，从源头保证高速公路工程的质量[3]。

2.4 高速公路项目竣工阶段

在这一环节，要对施工过程中产生的费用进行核算，统一整理每一项费用，从而制定出高速公路工程的总造价。在此过程中，要保证核算的费用和实际费用相符，提高高速公路造价的质量。

3 高速公路造价的现状分析

3.1 缺乏先进高速公路造价管理理念

在经济的不断发展过程中，我国高速公路工程取得了良好的发展，在管理模式上较之前也有了进步。但由于我国高速公路工程起步晚、各地区经济发展不平衡等因素，高速公路造价的管理水平不一致。另外，在实际工作中，有些建设单位缺乏先进的高速公路造价管理理念，没有对高速公路造价人员进行定期的业务培训和训练，相关工作人员的专业素养不高，高速公路造价的管理意识也比较薄弱，进而造成了高速公路造价报告不准确、估算和实际偏离的状况[4]。

3.2 高速公路造价人员综合素质有待提高

人力是工作运行的基本保障。在高速公路造价工作中，由于人员的专业素养不高，缺乏对高速公路造价了解，甚至有的员工文化程度不符合岗位的需求，缺乏一定的高速公路造价工作的经验，而这些方面都会影响高速公路造价的科学性和准确性。另外，部分造价人员对项目的施工工艺不了解也会影响造价的质量，因此相关单位要对这种情况引起重视并加以改正。

3.3 高速公路造价管理体系不完善

高速公路造价管理工作是一项繁杂的工程，涉及很多方面且事项多而杂。对此，相关人员要对各项开支进行严格且清晰的管理。另外，一个科学的造价管理体系是单位运行必不可少的，但是就目前情况来看，很多建设单位没有科学合理的管理体系做支撑，管理水平都有待提高，影响了高速公路造价作用的发挥，降低了企业的效益[5]。

3.4 缺乏健全的高速公路造价监督体系

提升高速公路造价水平、完善高速公路造价监督体系是必不可少的。但是在实际工作过程中，很多单位在经费和人员配置上仍存在一些问题，相关的造价监督人员的职能也分工不明确，造成了工作目标的不明确以及缺乏科学性与合理性。

此外，工程建设管理经验不足、高速公路建设成本管理水平不高、恶劣天气和区域气候等，也会增加各种事故发生率。

4 解决建筑工程造价管理问题的措施

为深入了解高速公路造价控制存在的问题及应对措施，本文选择以某高速公路工程为研究对象，工程耗时3年，但原计划是30 个月（两年半），主要原因是施工过程中出现了两次局部返工，导致施工阶段的造价超出预算。相关数据见表1。

表1 某高速公路造价预算及最终实际造价

从表1 中可以看出，各项造价都比原预算多出很多，这就是两次返工造成的成本消耗。为此，笔者根据常见的公路造价控制问题，分析和提出了解决措施，具体如下：

4.1 树立科学的高速公路造价管理理念

在高速公路造价工作实施过程中，领导层的管理理念是非常重要的，它直接影响着高速公路造价的最终质量。如果领导的管理意识不强、管理理念落后，就无法带领企业稳定地发展下去，更无法为企业获取最大化的效益。在实际高速公路造价工作中，大部分管理者的管理理念较为落后，无法跟上社会发展的脚步。面对这样的问题，领导者一定要优化创新管理理念，突破传统的思考方式，顺应时代的发展，符合社会发展下对高速公路造价的要求[6]。

4.2 提高高速公路造价人员的综合素质

高速公路造价工程离不开人力的参与，而这项工作对人员的素质又有着较高的要求，因此相关工作人员需要提升自己的综合素质，顺应时代的发展。企业要积极引进专业性人才，提升造价人员队伍的素质水平；与此同时，还要对现有的高速公路造价人员进行专业技能的培训，提升其专业水平。另外，相关工作人员也要主动地去提升自己，在业余时间学习相关造价的内容，提升自己的专业素养，最大化发挥自己的作用，为企业创造出更多经济效益。

4.3 成本的预算要科学合理

首先，预算前要对所需的资金进行初步评估，为制定成本预算方案提供合理性数据参考，然后根据估算出来的资金数据确定造价指标；其次，在预算好的成本范围内开展施工等工作，并确保施工原料、机械设备等质量达标；再次，要充分发挥成本预算的指导性价值，有效控制施工造价；最后，可成立多个子部门，合理分配职责，例如组织各个子部门加强对项目前期设计的考核和项目后期的保养，从而减少施工各个环节的不确定因素发生，或是能够高效调整和应对一些突发状况，进而控制整个高速公路工程项目的建设[7]。

4.4 全程监控与管理工程造价管理

根据工程设计等做好工程项目确立阶段的初步概算和预算；审查工程项目决策阶段相关报告的准确性和真实性；加强工程施工阶段的投资估算、施工预算、工程结算和竣工清算，并强化市场价格机制改革，完善造价管理体系。

4.5 其他举措

4.5.1 做好前期材料采购的造价控制和管理，即必须在确保材料来源渠道正规和持续可靠的情况下，选择价格适中的材料，并加强对材料的质量检查。

4.5.2 加强工程变更的监控。要到现场进行勘察并找出工程变更的原因，然后及时修改设计图纸、更换技术、材料、施工方案等。

4.5.3 加强合同管理。主要侧重于合同的履行和索赔，即必须正确把握签证的计价原则、签证应做到有据可依（图纸化、数据公式化）、加强内部管理机制等[8]。

5 结语

随着交通运输行业进程的不断加快，建设期间的成本控制也成了建筑单位重点关注的问题。高速公路造价是一项繁杂且重要的工作，需要工作人员的全力投入，建立完善的管理体系。凡事有发展就有挑战，交通建设发展的过程中也存在着很多问题，相关人员要做到具体问题具体分析，对于造价管理中出现的问题，一定要找到相应的解决办法，用科学的方式进行解决，从而促进高速公路造价工作稳健发展，实现企业效益的最大化。