农业职业教育服务农业产业化的路径研究

张超琳

[摘           要]  在国家政策与各种先进科学技术的支持下，近年来我国农业现代化、产业化进程已经得到了极大的推进，但由于农民综合素质提升并不明显，因此从长期发展的角度来看，未来农业产业化的推进仍然面临着不小的困难，加强农业职业教育、提高农民综合素质，则是解决这一问题的有效途径。基于此，从农业产业化发展的角度出发，对农业职业教育的重要作用进行了分析，同时提出了一些我国农业职业教育存在的普遍性问题，最后以服务农业产业化为目的，围绕农业职业教育的未来发展路径展开了探讨，希望能够对农业职业教育改革的持续推进提供一定的参考。

[关    键   词]  农业职业教育;农业产业化;农民

[中图分类号]  G710                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2021）18-0158-02

农业职业教育作为职业教育在农业领域的延伸，其不仅能够培养高素质的应用型农业人才，同时还能面向农民群体展开广泛的专业技能培训与专业知识教学，帮助其逐渐从身份农民逐渐转变为职业农民，适应新时期农业发展的全新特征与趋势，对农业现代化、产业化发展有着很大的帮助，而从现代农业发展的角度来看，如何根据农业产业化需求，对农业职业教育措施加以完善，则成为当前农业职业教育所需要解决的首要问题。

一、农业职业教育在农业产业化发展中的重要作用

（一）实现专业化生产

农业产业化不仅意味着农业增长方式需要向集约型的方向转变，同时还需要以专业化农业生产为基础，但由于当前我国农民的整体素质相对较低，很难满足农业生产升级的相关要求，因此专业化农业生产的实现难度是比较高的。而在农业职业教育的支持下，农民综合素质能够在接受职业教育的过程中得到稳步提升，无论是对各种先进机械设备应用技能的掌握，还是对各种农业生产相关知识的积累，都能够为专业化农业生产创造良好的基础条件，而在农业生產逐渐趋于专业化的情况下，农业产业化进程自然也会随之得到极大推进[1]。

（二）满足专业人才需求

在农业产业化发展过程中，无论是农业生产，还是农产品加工、销售，抑或是企业化管理、社会化服务，对专业人才都有很大的需求，但由于农村地区的各领域专业人才相对较少，与农业产业化发展的人才需求间存在较大的差距，对于高素质人才的吸引力也比较小，因此如农业生产、农产品加工等方面的相关工作岗位，仍然存在着专业性不足的问题。通过农业职业教育，则能够以农业产业化为导向，针对当前农业发展的实际人才需求来制订相应的人才培养目标与体系，同时开展相应的职业教育教学工作，以培养出大批多专业领域的农业人才，为农业产业化的推进提供人力资源支持。

（三）推广先进技术方法

农业产业化的推进必须要通过对各种先进科学技术、管理方法的应用来实现，但由于当前我国大多数农民的受教育程度并不高，对于各种先进技术、方法的接受能力也比较差，因此即便近年来很多先进技术都已经在农业生产、农产品加工等领域有了应用，也同样很难实现大范围的推广，这对于农业产业化发展显然是非常不利的。而随着农业职业教育的不断发展，农民对于先进科学技术、管理方法的接触机会越来越多，对新事物的接受能力也会得到进一步提升，即便无法在短期内掌握先进的技术方法，却能使各种科学技术方法的推广难度大大降低，同时提高农业科技进步贡献率。

二、当前我国农业职业教育发展存在的问题

（一）教育资源过于分散

在职业教育发展的带动下，近几年国内各类农业职业教育机构逐渐兴起，且面向农民群体开展了一系列知识技能培训活动，但由于大多数农业职业教育机构都是在政府部门的支持下建立起来的，目前也分散于教育、农业、科技等各个部门，很难进行统一管理或协调沟通，因此即便政府部门给予了较多的支持，但农民真正能够享受到的教育资源仍然比较有限[2]。例如在农业科技教育与农业技术推广工作分属由教育、科技部门负责的情况下，这种行政性分离现象会使农技推广与农业职业教育间的沟通变得异常困难，如果在同一地区，农机推广内容与农业职业教育内容重复，那么教育资源就会遭到极大的浪费。

（二）办学条件相对较差

当前我国政府部门虽然对农业职业教育比较重视，但由于农业职业教育的覆盖范围较广，办学规模普遍较大，因此在教育资源相对有限的情况下，其办学条件往往会比较差。首先在资金投入方面，如果农业职业教育以政府拨款为主要经费来源，那么在地方政府财政相对紧张的情况下，农业职业教育就很容易面临资金缺口较大、经费不足的情况，有些经济欠发达的地区甚至还会出现财政投入仅能够保障教职工工资的情况，这显然是不利于农业职业教育发展的。如果依靠学费收入来弥补教育经费的不足，则会出现收费标准过高的情况，并使农民接受农业职业教育的积极性受到打击[3]。其次，在师资力量方面，由于农业职业教育长期存在人事冻结的问题，专业教师严重不足，对高素质专业人才缺乏足够的吸引力，因此一些学校只能安排非专业教师来跨专业代课，负责大部分教学工作，有些农业职业学校甚至还会直接安排毫无经验的青年教师直接到校任教，而农业职业教育的教学质量也因此受到了较大的影响。最后，在农业职业教育投入相对不足的情况下，农业职业学校还常常会因教学设备长期得不到更新而导致教学质量下降，尤其是在实践教学中，如果缺乏实训基地及实践教学的相关辅助设备，那么很多教学活动都是无法开展的。

（三）生源问题日益凸显

由于农业职业教育直接面向农民群体，而当前一些农民对于农业职业教育的重视程度比较低，常常会受到安于现状的小农思想束缚，有些农民甚至还存在“接受农业职业教育完全是浪费时间”的错误观念，因此农业职业学校经常会出现生源不足的问题，如果生源长期得不到补充，那么农业职业学校自然就很难继续生存下去。另外，农业职业学校的生源问题还体现在生源结构单一、质量不高的情况。在生源结构方面，现阶段的农业职业教育往往更类似于中职、高职教育，学校虽然会开设各种涉农专业，但教育对象基本都是农村适龄青年，如成年农民、乡村女子、基层村干部等群体，并未被纳入农业职业教育中来，对农业产业化的帮助十分有限[4]。而在生源质量方面，由于不少农村居民对于农业职业教育存在一定的偏见，不愿让孩子、家人前往农业职业学校进行学习，因此农业职业学校的生源获取范围十分局限，基本都是学习成绩不理想、升学困难的学生，这无疑给农业职业学校的人才培养工作增添了一些困难。

三、农业产业化背景下农业职业教育的有效发展路径

（一）整合农业职业教育资源

农业产业化对于职业农民及各领域专业人才的需求非常之大，当前政府部门虽然在农业职业教育方面投入了较多的教育资源，但在教育资源得不到充分利用的情况下，农业职业教育在职业农民、专业人才培养方面所能发挥出的作用十分有限。面对这一情况，未来各地方政府还需尽快面向教育、科技、农业等各部门展开职业教育资源整合工作，建立专门的农业职业教育管理协调机构，直接负责对农技推广、农业科研、技能培训活动组织、教育基地建设、教材编制等农业职业教育工作进行管理，同时负责与各政府部门进行沟通，协调应用各类教育资源，使现有农业职业教育资源能够发挥出更大的作用，并实现农业职业教育管理效率的有效提升。

（二）加快学校办学模式创新

从农业产业化发展的角度来看，未来农业职业教育必须要从职业学校建设方面入手，尽快推动各农业职业学校实现办学模式的创新，这样才能够不断优化学校办学条件，实现人才培养目标，满足农业产业化的相关人才需求。例如在资金投入方面，为解决农业职业学校经费不足的情况，需要国家及地方政府加大农业职业教育投入，设立相关专项教育基金，为农业職业学校的基础设施建设、教学设备引进等提供支持[5]。同时，在政府财政拨款短期内无法弥补资金缺口的情况下，也可以由职业学校主动与农产品加工等相关企业进行合作，根据其实际人才需求来制订专项人才培养计划，以吸引更多企业为学校的实训基地建设等工作提供资金支持。而在师资力量方面，则需要农业职业学校树立大职业教育观，面向全社会引进专职与兼职教师，邀请农业企业技术骨干、农业技术科研人员等到校任职，负责涉农专业课教学或教师培训工作，以壮大农业职业学校的教师队伍，提高各专业课教师的专业性。同时，也可以积极引入各高等院校涉农专业的毕业生，并组织短期的青年教师岗前安排培训活动，或是安排教师前往合作企业进行实训，以帮助新入职教师积累教学经验与专业实践经验，实现教学能力与专业素养的稳步提升。

（三）构建农业职业教育体系

对于农业职业学校来说，要想解决现阶段的一系列生源问题，还需尽快将完善的农业职业教育体系构建起来，推动学历教育与职业培训相结合，使农业职业学校的招生范围能够得到进一步拓展。例如在生源数量方面，可面向农民群体展开长期的系统化培训活动，并将培训活动与学历教育联系起来，为参与系统化培训活动并通过相关考核的学生授予相关学历证书，以改变农民的传统观念，使其能够积极参与到农业职业教育中来。而在生源结构方面，则可以根据当前农民群体的构成情况及其实际学习需求来对农业职业教育体系进行细化分解，面向留守农民、返乡农民工、退伍军人等不同群体制订针对性的人才培养计划，并开设相关涉农专业，以吸引不同群体主动接受农业职业教育[6]。另外，对于生源质量问题，则可以将农业职业教育体系分解为多个层级，根据农民受教育程度、年龄等为其提供不同层级的受教育机会，使农民素质能够与不同层级的农业职业教育要求相契合，同时保证各层级教育体系人才培养目标的合理性。

总而言之，在农业产业化发展趋势下，农业职业教育工作的重要性已经得到了很大的提升，虽然从目前来看，我国农业职业教育发展正面临着教学资源分散、办学条件较差、生源质量差等一系列问题，但只要能够发挥出政府主导作用，对农业职业教育资源进行全面整合，同时由农业职业学校在办学模式创新与教育体系构建等方面采取合适的应对策略，农业职业教育就必然能够在未来得到更好的发展，并为农业产业化的持续推进提供重要支持。

参考文献：

[1]张晓峰.甘肃省农业职业教育的发展现状与对策建议[J].农业科技与信息，2020（2）：66-67，71.

[2]刘振芳.农业产业化发展与新型农村经济管理职业人才培养[J].科技经济导刊，2017（7）：260-262.

[3]徐龙胜.农村职业教育在农业产业化发展中的促进作用[J].贵州教育，2016（20）：7-8.

[4]石玉洁.城乡统筹背景下吉林省农业职业教育发展对策研究[J].吉林农业科技学院学报，2016，25（3）：25-26，56.

[5]张翠翠.论河南农业职业教育体系与现代农业发展的关系[J].河南农业，2015（16）：4-6.

[6]高伟.发展农业职业教育培养新型职业农民：以阜阳为例浅谈农业职业教育发展[J].安徽农学通报，2014，20（14）：18-20.

编辑 鲁翠红