云南省文山州富宁县饮用水超标污染防治及对策

张锐

摘 要：通过对云南省文山州富宁县饮用水水源地的调查发现，该县水源地水质超标原因分为两点，一是县城雨污管网不完善，污水收集率低，“两污”治理率低，面源污染是导致岩溶型县级集中式饮用水源地粪大肠埃希氏菌超标的主要原因;二是清华洞水库上游径流区的格当锑矿山及弃渣场、里达锑矿区及锑渣场、汇磊钛冶厂、冶炼厂、茅草坪弃渣堆等，是造成该水库锑超标的主要原因。针对以上原因，提出能有效改善富宁县饮用水水源地水质状况的对策及建议。

关键词：饮用水调查;面源污染;锑矿及弃渣场;措施及对策

富宁县位于云南省东南部文山壮族苗族自治州东陲，地处两国三省十县结合部，南与越南河江省苗旺、同文两县接壤，东部和北部分别与广西百色右江、西林、田林、那坡、靖西五县（区）毗邻，西与文山州广南、麻栗坡两县相连。富宁县境内有34条大小河流与众多的湖泊、沼泽、泉潭，分别隶属南盘江流域与红河流域，水体清澈。至2019年年底，境内地表水资源量28.19亿m3，过境水资源量38.30亿m3。有5条主要河流和29条大小支流，主河道全长555.8 km。东北部普厅河、那马河和西洋江属珠江流域，西南部郎恒河和南利河属红河流域，可开发利用河流20条[1]。

经初步调查发现，富宁县水资源丰富，储水量最大的清华洞水库（水库库容在1亿m3以上）自2016年起，由于发现锑超标而转为备用水源。目前，富宁县在用的饮用水水源地有3个，分别是法常水库、东瓜林水源地及腊拱水源地。监测数据表明，清华洞水库自2020年1月至今，一直处于锑超标状态，在用的3个水源中有2个水源地存在粪大肠埃希氏菌超标的情况。由此可见，富宁县饮用水安全存在一定的风险隐患。针对存在的问题，云南省生态环境厅执法检查工作组在对富宁县开展生态环境执法检查工作时，通过查阅资料、现场踏勘、走访群众、对重要区域以采样监测等方式开展了详细调查。

1 调查情况

1.1  富宁县饮用水水源地的基本情况

富宁县备用水源清华洞水库目前总库容在1亿m3以上，是富宁县唯一一座中型水库。2008年，富宁县将该水库功能定位为县城集中式饮用水水源地。2016年1月，文山州环保局根据《监测工作方案》要求，对清华洞水库开展水质全分析，因富宁县级监测能力有限，水质全分析工作由县级监测人员负责采样，样品送至云南省生态环境监测中心和文山州生态环境监测站分析。监测结果显示，清华洞水库出现锑超标的情况，针对该情况，文山州生态环境局以书面形式向富宁县人民政府进行了通报。

1.2 超标原因调查

1.2.1  粪大肠埃希氏菌超标调查

经现场调查法常水库、东瓜林水源地和腊拱水源地的周边情况发现，常法村、东瓜林村、腊拱村及周边村寨的生活污水、农户散养畜禽养殖废水未经收集治理而直接排放。富宁县地处滇东南岩溶高原东部边缘，全境为喀斯特地貌，地上、地下河流、溶洞交织，互相连通，水网纵横发达，地表面源污染对水质有明显的影响。随后对富宁县所有乡镇集镇区的两污治理情况进行了调查，并调阅了富宁县农村两污治理情况。

1.2.2  清华洞水库锑超标调查

（1）通过查阅《文山州富宁县清华洞水库流域历史遗留锑矿渣整治工程实施方案》发现，进入清华洞水库的主要河流有坡油河、旧腮河、腊爱河、三甲河、里达河。富宁县人民政府于2017年3月委托云南众测监测技术服务有限公司对清华洞水库上游径流区内的地表水进行监测。结果显示：在清华洞水库径流区内5条主要入库河流中，坡油河及三甲河旱季、雨季均未出现水体锑超标的情况，旧腮河、腊爱河均出现旱季入库口水体锑不超标而雨季超标的情况，里达河全年超标。通过排查发现，库区锑污染贡献主要来自水库上游径流区，分别为旧腮河流域及腊爱河流域的格当锑矿山及弃渣场、里达河流域的里达锑矿区及锑渣场、汇磊钛冶厂、冶炼厂（2012年前已停产）、茅草坪弃渣堆;5条入库河流中，里达河污染最为严重，旱季里达河流经里达镇后，水中锑含量超过《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）[2]表3关于集中式生活饮用水地表水源地特定项目的标准限值。雨季里达河全线锑超标，超标情况较旱季更为严重，同时，里达镇下游的里达河底泥富集了大量重金属锑，随河流进入清华洞水库。根据里达矿区锑渣治理工程实施方案中的地下水水质评价结果，在26个地下水样本中，锑检出率为100.00%，超标率为23.08%，成矿元素检出率很高。

（2）结合前期资料和现场调查分析发现，格当锑矿区及锑渣场治理及生态植被恢复项目已经完成。里达锑渣治理项目正在施工，填埋库底层防渗膜已铺设完成，里达锑矿区及弃渣场的矿渣已经清运，茅草坪弃渣堆实行原地填埋。2020年12月，省、州两级生态环保部门继续对清华洞水库锑超标的原因进行调查，由省生态环境监测中心分别对清华洞水库入库河流（坡油河、旧腮河、腊爱河、里达河）入库断面、里达镇地区主要地下水涌水点（龙头井、汇磊老厂址地下水、瓦蚌村地下水）、里达镇主要污染区域（汇磊下游交汇100 m处）及里达镇对照断面进行布点采样，在文山州生态環境监测站进行样品分析。监测结果如下：旧腮河（径流格当矿区）入库口锑超标0.5倍、里达河（里达矿区）入库口锑超标6.7倍，里达河里达镇对照断面超标0.4倍;龙头井地下水超标0.3倍、汇磊老厂址地下水超标1.5倍，瓦蚌村（里达地区地下水交汇后）地下水超标13.4倍;汇磊下游交汇100 m处（历史遗留锑矿渣清运片区汇水）超标22.6倍（见表1）。

2 调查结论

（1）基本没有开展富宁县集镇和农村两污治理，县城雨污管网不完善，污水收集率低，部分污水直排普厅河。乡镇集镇、农村生活污水及农户散养畜禽养殖废水和生活垃圾治理严重滞后。在喀斯特地形区，部分河流呈地上、地下交替的状态，且地下水系错综复杂，面源污水很容易经地表渗透进入地下水系或直接排入地上河流。面源污染是导致东瓜林、腊拱两处水源粪大肠埃希氏菌超标的主要原因，如不加以重视，将影响整个县域内的饮用水安全，亦对县域内的水生态环境造成影响。

（2）目前，清华洞水库锑超标的原因有4点：一是上游茅草坪弃渣堆、里达矿区和废弃冶炼厂的矿渣虽已清运至填埋库，但底层土壤、清运区道路等锑含量依然较高，雨天淋滤水依然会携裹重金属锑进入里达河，从而汇入清华洞水库;二是矿山开采区、矿渣堆放区生态破坏严重，雨季随着雨水冲刷，锑随着径流进入河道，最终进入清华洞水库;三是里达镇下游的里达河底泥富集了大量重金属锑，底泥会随着河水进入水库，造成内源污染;四是里达镇地区地下水锑超标，对清华洞水库锑超标亦有一定贡献。

3 對策及建议

富宁县是典型的喀斯特地貌，水资源丰富，水网纵横，地上、地下河流交替，更应该重视县域水污染治理，应当把农村和集镇污水、垃圾收集治理作为水污染防治的重要抓手，同时针对锑超标情况，可采取投加高锰酸钾、次氯酸钠、聚合硫酸铁等药剂有效去除水体中的锑，去除率达60%。为进一步提高富宁县饮用水水源地的水质达标率，提出以下对策及建议：

（1）加强县城污水管网建设，提高污水收集率，杜绝城市污水直排普厅河的现象发生。

（2）加快推进富宁县整县农村环境综合整治工程，加大集镇、村庄污水治理力度和农村环境整治工程后期运行维护管理力度，杜绝乡镇及村庄污水直排河流或渗入地下水，控制农村面源污染，可以有效保护富宁县水生态环境和饮用水安全。

（3）针对锑污染物在水相中多以溶解形态远距离输送及锑污染物随水相流动性的迁移影响大、持续性强、可以在一定距离内累积且无显著衰减和远距离输送的风险与关注度更高的特征，可采取以下措施。一是加强锑污染风险排查，从源头防控锑污染：开展涉锑企业风险隐患排查，摸清涉锑企业基数;增加涉锑项目准入条件，严格实施相关管控标准。二是切断锑污染源的传输途径，对局部锑污染进行截留、回收/固定：基于锑的环境污染机理和迁移转化规律，采用工程技术措施，通过拦截污染源、截断扩散途径、切割污染区等方式实现锑污染的快速修复治理;落实企业主体责任，完善污染防治措施，督促企业实现零排放。三是加快解决锑污染引发的环境问题，消除其潜在健康风险：通过投加药剂，降低锑在水环境中的迁移性或维持其稳定状态，实现环境中锑污染物的长期固定;通过有效的富集技术，富集、提取锑污染物，降低其生物可利用性。

[参考文献]

[1]富宁县人民政府.富宁县政府网[EB/OL].（2021-02-10）[2021-06-20].http：//www.ynfn.gov.cn/Index.html.

[2]中华人民共和国生态环境部.地表水环境质量标准：GB 3838—2002[S].北京：中国环境科学出版社，2002.

[3]中华人民共和国国家质量监督检验总局，中国国家标准化管理委员会.地下水质量标准：GB/T 14848—2017[S].北京：中国标准出版社，2017.