民族地区教师发展现状及其对策摭探

岳磊

摘 要：民族地区教育条件得到了极大改善，但受自身历史、环境以及社会经济等多方面因素影响，民族地区教育工作仍存在一些短板，尤其是教师专业发展存在较多问题，严重影响本地区教育质量的提升。文章针对甘肃省某县民族地区教师发展现状进行研究，在指出影响教师发展因素的基础上提出相应的建议，旨在促进民族地区教师进一步发展。

关键词：民族地区;教师;专业发展;教研;师资队伍

中图分类号：G650 文献标志码：A文章编号：1008-3561（2021）22-0048-02

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。近年来，随着国家“全面改薄”“薄改与能力提升工作”、《乡村教师支持计划》等项目的实施，民族地区教育条件得到极大的改善，但一些民族地区基础教育发展水平仍落后于其他地区，教师队伍在结构、数量、质量和专业化发展等方面存在一些问题，严重制约本地区教育质量的提升。文章针对甘肃省某县民族地区教师发展现状进行研究，在指出影响教师发展因素的基础上提出相应的建议，旨在促进民族地区教师进一步发展。

一、面临的问题

1.教师整体素质较低

该县中小学专任教师中，第一学历是大专、中专的占78.19%。其中部分教师虽然经过了学历补偿教育和在职培训，但实际教学能力、整体素质却没有得到明显提高，导致教育观念陈旧、教学方法落后，很难适应素质教育的发展需求。有相当一部分农村中小学教师所教学科与所学专业不符，特别是音体美专业教师短缺。

2.教师学科结构性矛盾比较突出

不论是师范专业毕业的教师还是教师招考转正的教师，基本上都是一人多用，这就出现一人教一门学科同时负责其他多门学科的现象。这些村小的教师对音体美等学科的专业知识了解不多，更谈不上使用先进的理念进行教学。尽管每年都会招聘其他学科专业教师，但仍然满足不了现实需要。其他学科教师严重不足，相关课程难以开齐，即使开齐课程也是由其他学科教师兼任。

3.部分教师缺少奉献精神

由于客观原因，农村教学条件相对较差，部分教师不愿意去农村学校任教，也难以安心任教。与县城学校或者其他行业相比，农村教师的社会地位不高，导致部分农村教师心态失衡，缺乏工作积极性，消极应付工作，思想深处不想也不愿为教育事业献身。

4.教研没有发挥应有的作用

一些教育行政部门或学校领导片面重视学生的学业成绩，对教研的支持力度不足。从监测结果来看，部分学校搞教研多是按照上级部门安排，以收交有关资料为主，部分教师从网上下载文章，“连续突击”应付检查。一些评上高级职称的教师满足于已有成绩，缺乏教研意识、创新意识。一些新教师缺乏专业引领，独自在工作中探索或承袭经验，很少对教育教学开展研究。教研成为一些教师可有可无的“负担”，没有真正发挥教研应有的作用。

二、成因分析

1.文化因素

民族地区的教师往往面临特殊的生活环境、特殊的文化背景，在实际教学过程中容易出现对自身要求不高的问题。有的地区文化氛围不浓，学生家长、社会大环境对教育重视程度不够，甚至部分家长认为“学习无用”，宁可让孩子从小学习经商，也不愿意让孩子接受学校教育。在这样的背景下，部分教师对自身的专业发展认识受到限制，难以实现预期的提升。

2.个人因素

教师的教育理想，直接关系到教师的工作态度。调查发现，尽管当地教师的收入水平不低于其他民族地区的平均水平，但部分教师仍存在狭隘的功利主义价值观，没有真正做到“传道、授业、解惑”，忽视教师作为教育工作者的其他角色和功能。专业发展意识不强的一个很大原因在于教师对自身的专业不够自信，缺乏自我能力的肯定。知识结构单一，教学技能较差，理论素养较低，也是影响教师专业发展的因素。

三、政策建议

1.加强师德师风建设，提振新时代师道尊严

积极构建中小幼一体化的师德建设体系，建设师德教育基地，筑牢新时代教师的理想信念和思想根基。建议督导部门将师德建设情况纳入教育督导范围，纳入对各学校教育工作评价范围。研究制定师德考核办法及评价指标体系，健全师德失范行为监测报告机制，以制度规范建设为统领，以青年教师教育培养为重点，充分发挥教师党支部战斗堡垒作用和党员教师先锋模范作用，持续推动师德师风建设常态化与长效化。

2.加强教师队伍建设，提高教育教学质量

以省内的师范院校为主体，构建以本科为主的师范生培养体系。创新培养方式，选拔有志于民族地区从教的优秀学生进入师范专业学习，灵活采取公费培养或到岗退费等方式，吸引优秀青年或户籍所在地的学生报考相关院校或专业，为区域内教育的不断发展做出贡献。在专项经费的保障下专门针对民族地区教师开展专题培训，以帮助他们不断更新知识、转变理念、提高教育教学水平。

3.加强教师管理制度改革，优化县域师资配置

优化县域内师资配置以及跨学校、跨学区调整力度，落实“放管服”改革，以县为主，动态调配。积极探索创新教师交流的范围、方式和途径，建立科学有序的教师、校长交流轮岗制度，根据办学实际给予生活、交通等补贴。制定符合基层实际的中小学、幼儿园教师招聘办法，严格资格准入。推行校长职级制改革，促进校长专业化发展，建立政策引导和激励机制，努力增强校长的创造力、领导力和思考力，打造一支具有影响力的专业化、实践型中小学校长队伍。

4.加强教师待遇保障，提高教师社会地位

健全补助政策，对乡村走教教师、教学点教师、小规模学校教师给予分类补助。鼓励有条件的地方和学校提高班主任津贴标准，寄宿制学校生活教师的津贴标准参考班主任津贴标准执行。稳定民族地区教师队伍，感情留人、事业留人固然必要，但待遇留人显得更为重要。

5.加强教师资源配置，补齐薄弱地区教师短板

针对民族地区学校的实际需要，实施、利用好特岗计划，重点支持全省革命老区、边远地区、贫困地区、民族地区补充乡村教师，适时提高特岗教师工资补助资金标准。充分利用银龄讲学计划，招募退休优秀教师到乡村或基层学校支教讲学，并给予一定经费补助。加快农村学校的周转宿舍建设，按有关规定保障乡村教师生活学习的需要，优化乡村基础教育的发展环境。

6.加大教师表彰力度，让教师享有应有的社会声望

民族地区要注重因地制宜、因时制宜，开展各种形式的教师表彰奖励活动。鼓励当地的企事业单位、社会团体、个体经营户等出资对教师进行奖励，开展尊师重教活动，努力营造积极促进教师专业发展的氛围，提高教师的社会地位和荣誉感，让广大教师享有应有的社会声望，安心从教、热心从教。

四、结语

总之，要通过内、外部因素的共同努力，为民族地区的教师专业发展搭建有效平台，引导教师实现从理论学习走向实践学习、从分类学习走向综合实践考察，不断丰富教育教学基础知识，开阔教育视野，提升教学能力、教研能力和综合能力，使其职业行为更加规范科学，从而促进教师队伍向优质发展。

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