龙岩市永定区职业化烟农培育思路分析

赖亮华

(龙岩市烟草公司永定分公司，福建 永定 364100)

城镇化、工业化进程的加快，使得种烟地区越来越多高素质青壮年烟农转移至城镇和非农产业就业，导致烟农老龄化、低素质化的现象越来越严重，“谁来种烟”的问题也越来越凸出[1]。烟叶生产主体的现代化要求烟叶规模化、集约化、专业化和信息化，这是现代烟草农业高质量发展的重要保证，而高素质专业从事烟叶种植与服务的职业化烟农队伍是烟草农业高质量发展的关键[2-3]。因此，培育职业烟农对现代烟草农业高质量发展具有重要的现实意义。由于职业烟农的培育是一项长期而艰巨的基础性战略任务，那么，如何培育职业烟农是当前面临的重要问题。

1 现状分析

现代烟草农业发展使得烟叶种植主体逐步分化为两类，一类是传统种烟户，以自有土地为主，种烟规模较小，家庭经济收入主要依靠烟叶，维持正常生产生活；另一类是种烟大户、家庭农场，以承租土地为主，发展适度规模种植，以种烟为职业，获得规模效益。发展种烟大户、家庭农场是当前主要种植方式，也是未来现代烟草农业发展的必然趋势。稳住烟农队伍，实现烟叶可持续发展，必须走烟农职业化的道路。通过积极引导培育职业烟农，发展规模化种植，以规模促效益，通过培育职业烟农，落实烟田生产、烘烤技术标准化，提高烟叶产质量，提升信息化水平，可以有效稳定永定区烟草产业。当前制约永定区烟叶高质量发展的主要因素有4个。

1.1 农村劳动力严重短缺

许多农村劳动力弃农经商或外出打工，农田抛荒现象比较严重，所剩农村劳动力大部分是50岁以上的中老年妇女，“谁种烟”的问题十分突出。

1.2 种烟成本增大，效益不够明显

2017年-2019年3年间，其平均每亩收益金额由4 238元下降到3 918元，具体如图1所示。另一方面，由于生产成本增加，与其他产业可比优势缩小，种烟效益不明显，烟农种烟积极性受到一定影响。与其他经济作物的竞争处于劣势，经济作物与烤烟争地的矛盾较为突出。

图1 2017年-2019年每亩烟叶收益金额

1.3 生产管理不平衡

乡镇与乡镇之间、村与村之间、烟农与烟农之间生产技术落实进度和规范程度不够平衡。导致一些关键生产技术没有办法整体落实到位, 永定区得天独厚的生态优势，但没有很好地体现在烟叶质量上。

1.4 烟农队伍观念陈旧

部分烟农习惯于传统的生产操作方式，接受新技术新方式不够主动，甚至因与其他农作物抢农时而延误烤烟田间管理；密集式烤房分布不平衡，先进的烘烤技术措施落实不到位，烟叶烘烤短板仍未得到有效解决。同时，由于化肥的常年大量使用，植烟土壤改良不配套，影响烟叶产质量进一步提升。

2 培育职业化烟农队伍思路

2.1 加大宣传，以“新”带“老”建立职业化烟农队伍

根据永定区烟农年龄结构大，接受新事物、新技术迟缓的特点，优先组织烟农队伍中年纪轻、文化程度相对高、接受能力强的部分烟农进行强化宣传教育，通过发放宣传资料、组织烟农培训会及通过多媒体演示等多种宣传形式，提高他们对职业化烟农队伍的了解及认可建设职业化烟农队伍给他们带来的实际利益。制订《职业化烟农管理实施办法》，明确职业烟农定义、准入条件及优惠政策等。以乡镇为单位，培育10～20名新型职业化烟农典型，构成职业化烟农队伍的建设骨干，利用其本乡本土的地缘优势，言传身教，带动其他烟农加入职业化烟农队伍。

2.2 “筑巢引凤”促进职业烟农队伍年轻化、知识化

充分挖掘新区的资源优势，对有发展潜力的区域，在基础设施、土地流转、生产物资、生产扶持等方面给予政策倾斜，“筑巢引凤”，吸引一批知识水平较高、年纪较轻30岁左右的劳务输出人员返乡种烟，引导一批有技术、懂管理、会经营的职业烟农开发新区，取得较好的效果。

2.3 加大培训力度，提升职业化烟农生产技术与管理水平

烟叶是烟草供应链中最基础的环节，烟叶生产质量的高低对烟草行业的发展有着重要的作用，而烟农综合素质水平的高低将直接影响烟叶生产质量水平。故通过持续地加强烟农技术与管理水平的培育，对促进烟农综合素质的提高有着重要的作用。

2.3.1 通过持续培育提升烟叶技术人员的综合素质水平，使其发挥“指导员”的作用。作为技术指导和培训的领导者，烟叶生产技术人员与烟农的接触最多，最广泛，最亲密。他们在培训专业烟农团队建设中起着至关重要的作用，必须掌握这些技能。只有技术能力和过硬的综合素质才能说服群众，在群众中树立信誉。因此，有必要高度重视烟叶生产技术人员的培训，重点加强单位组织的内部培训，或者安排主要业务人员，通过学习和学习来提高烟叶生产技术人员的整体技术管理水平；在实践中发挥领导作用提升专业烟农团队的整体工作质量水平。

2.3.2 针对专业烟农的培训。培训可以多样化，通过针对不同级别和类型的烟农的分类指导培训。①烟叶生产技术培训，可以通过室内专题讲座，现场讨论和交流进行，也可以到现场进行现场观察和现场操作，从而加深和巩固了烟农团队的生产技术操作水平。②生产管理技能培训。专业烟农不仅需要高水平的生产技术，而且更重要的是需要高技能的管理方法。现代烟草农业的发展需要专门的分工，这要求专业烟农在实际实施过程中掌握一定的烟草生产专业管理技能，如专业烘烤，专业分级管理技能等。

2.4 夯实基础，提升职业化烟农队伍专业化水平

巩固烟草田基础设施，作为解决“谁种植烟草”的突破。按照“综合规划，系统设计，功能齐全，配套设施完善”的总体要求，实现烟田、烟水、烟道、农机、种棚、烤房、基层站(点)的实现、防灾减灾的“八个配套”。同时，要加大土地整理的力度。永定区是典型的丘陵山区。大部分耕地是山坡地，其中严重限制了农业机械的普及和应用，直接影响了烤烟的生产。烤烟生产中的机械化操作的实现将为选择一批年轻、受过教育和技术先进的烟农奠定基础。

2.5 以“惠”揽“心”，建立健全烟农服务保障体系

2.5.1 在生产和生活中为专业烟农提供更多支持和关怀。①优先考虑生产技术的指导，解决烟农的问题，给他们真正的利益和对烟农的关怀，并以“互换”“互助”“互信”的服务理念进行深入的工作。②在烟草种植合同紧张的情况下优先考虑专业烟草种植者，并强调专业烟草种植者在烟草业中的主导地位。③提供生活关怀和鼓励，除了为烟草业制定的一系列造福人民的政策外，还可以给予经济奖励及荣誉证书等，在全体群众中树立榜样，大力提高烟农的积极性，起到“承上启下、以点带面”的示范辐射作用。

2.5.2 要积极完善烟农专业队伍的保障体系，优先开展烟农“产前、产中、产后”的跟进服务，以确保各种材料提供给烟农的是优质且价格合理的，包括一些免费的肥料、药物或为推广和使用某些新技术以及各种补贴，应给予专业烟农以优惠待遇，使他们充分意识到烟草业给予的支持和信任，并确保烟草和烟农保持相互需要的友好合作关系，并通过不断创新，着力于创新的服务保障体系，努力提高服务水平，增强专业烟农团队的稳定性和重要性。

2.6 以人为本，不断壮大职业化烟农队伍

现代烟草农业的发展必须坚持以人为本，始终树立发展现代烟草农业的观念。前提是要有一支稳定，高科技的专业烟农队伍，使现代烟草农业的建设能够健康、稳定地发展。因此，发展现代烟草农业要更好地为烟农服务，这体现了为烟农服务和共同发展的理念。在发展现代烟草农业的过程中，我们必须努力培养一支稳定的专业烟农队伍作为后盾。只有这样，才能促进现代烟草农业更好、更快地发展。

3 结束语

当前，烟草农业中的农村劳动力严重短缺，效益不足，生产管理不平衡以及烟农的观念过时，这限制了烟叶的高质量发展。为了实现现代烟草农业的可持续发展，必须走烟农专业化道路。笔者分析了龙岩市永定区中专业烟农的种植存在的问题，并提出了相关建议，以期为现代烟草职业化烟农培育提供参考。