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乡村振兴战略下农村经济产业发展模式探索

2021-08-16孙行

中国商论 2021年13期
关键词:特色产业乡村振兴探索

摘 要:随着乡村振兴战略进入成熟阶段,意味着困扰我国乡村农业产业发展的问题迈入新维度。发展农村经济产业是实现乡村振兴、产业兴旺、乡村经济可持续发展的重要举措。在乡村振兴战略背景下,研究乡村经济产业发展状况,既有助于加快乡村振兴战略取得成效,又有助于农户获得大量收益,并能顺应新时代中国发展需求。基于此,文章通过现阶段农村经济产业发展现状,发现乡村在发展产业过程中存在诸多问题,故提出从搭建多元协同发展模式、构建利益联结机制、培育新型经济产业业态三个方面助推乡村经济产业的出现与成长,加快实现乡村振兴。

关键词:乡村振兴;特色产业;乡村产业;探索

本文索引:孙行.<变量 2>[J].中国商论,2021(13):-179.

中图分类号:F323 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2021)07(a)--03

1 农村经济产业的发展现状

1.1 多业态并存

随着乡村振兴战略的开展与深入,各级政府通过政策制度不断探索乡村经济产业的发展模式。在探索过程中,逐渐形成围绕“农业、旅游、文化”三方面展开的多经济业态的发展态势[1]。这些初步形成的新型经济产业包括农业教育、乡村电子商务、农业旅游等产业,并在国家与当地政府的支持下实现了快速发展。截至2018年,全国乡村地区已形成一大批特色鲜明且多样化的本土经济产业,累计创设乡村经济产业的品牌特色10万余个,示范村镇约2400个。

1.2 休闲与旅游产业蓬勃发展

随着经济高速发展与城市化进程加快,居民消费水平提升的同时,人们开始更加重视生活品质的提升。加之城市钢筋混凝土构造的房屋给居民精神带来巨大的压力,导致诸多居民开始热衷于乡村地区的绿色生活[2]。因此,乡村逐渐成为城市居民休闲、旅居的最佳目的地,也促使乡村旅游与乡村休闲农业逐渐向多元文化传承、农业科普、涵养生态等各个方面拓展。受此影响,乡村地区愈发重视当地“绿水青山”生态资源的开发,不断挖掘乡村农业经济产业资源的潜在价值,导致乡村经济产业逐渐形成振兴乡村的重点发展战略。而且,通过农村经济产业的科普教育功能,让大众可以更加近距离地接触乡村经济产业发展,熟悉乡村独特的民风民俗。据统计,截止到2018年底,全国实现乡村共接待游客30亿人次,营收超过8000亿元。

2 乡村振兴战略下发展农村经济产业的必要性

2.1 实现“中国梦”的必然要求

乡村振兴战略下,国家通过相关政策制度加快农村贫困地区农业产业的发展,从而为农民增收致富提供重要支撑,以实现中华民族伟大复兴的中国梦。其中,全面建成小康社会是实现中国梦的关键环节,而振兴乡村与加快贫困地区脱贫致富是实现建成小康社会的关键所在。基于乡村振兴战略背景下,大力发展传统村落的农业经济产业,以为贫困乡村地区经济发展提供重要经济支撑与发展动力。借此通过乡村农业经济产业的快速发展,切实提高乡村群众的生活质量,以真正贯彻落实国家乡村振兴战略与实现全面建成小康社会。这也是现阶段中国取得脱贫攻坚任务与实现中华民族伟大复兴中国梦的重要途径。虽然我国传统乡村在地域上有着非常广泛的分布范围,但受限于各地地形条件、生态环境与人文因素等不同条件,在发展农业经济产业上也有诸多不同。基于此,各级政府在落实国家乡村振兴战略的过程中,一定要因人、因地制宜不断探索出符合当地乡村农业经济产业发展的道路,以助力乡村经济实现快速发展。

2.2 实现脱贫攻坚任务完成的需要

党的十九大报告指出,各级政府要坚定不动摇的以乡村振兴战略为核心理念,从而坚决打赢脱贫攻坚战役,以真正实现贫困乡村居民进入小康社会。要想打赢脱贫攻坚战役,不是简单的将脱贫与增收相加,也并非短时间内保证乡村人民生活问题得以解决,而是要让乡村人口能够在长期内实现不愁吃、不愁穿的问题。换言之,各级政府在开展脱贫攻坚任务时,既要认真贯彻落实乡村振兴战略,也要保证贫困乡村群众具有可持续、可复制的经济来源,以此保证自身能力的发展与提高。例如,通过发展农业经济产业,带动乡村居民获取可持续的经济收入与拥有长期稳定的就业环境。这就需要当地政府因人、因地制宜大力发展当地农村经济优势与特色产业,如农村旅游业、民宿酒店等独具当地风格的优势经济产业。故此,为加快乡村振兴与完成脱贫攻坚,各级政府要积极探索当地优势经济产业,通过政策制度不断刺激乡村经济的发展,最终实现脱贫攻坚任务。

3 目前发展农村经济产业存在的主要问题

3.1 多元主体缺乏协同

乡村振兴战略背景下,各地加快农业经济特色产业的发展。开展特色产业需要多元主体联合参与,需要利用这些主体的服务定位与职责,以不断完善特色产业的服务模式与基层组织建设。但在具体实践过程中,各地普遍存在政府支持不足、龙头企业数量少、农户参与不足等问题。(1)政府层面。政府作为乡村振兴战略实施与政策制定的主体,在乡村经济产业发展中起着重要的指导作用。简言之,政府掌握着当地乡村经济产业发展的全局信息与权力,是推动政策出台与产业发展的重要角色。然而,虽然部分政府对于乡村经济产业出台诸多政策制度,但政策支持的可持续动力不足,一定程度上阻滞乡村经济产业的健康发展。而且,由于部分农业经济产业运作周期长,现有配套基础设施薄弱,无形中再次增加了乡村发展经济产业的难度。(2)龙头企业层面。乡村振兴战略的实施与推进,离不开龙头企业的带动作用,从而加快实现乡村经济产业的快速发展。作为行业中的领头羊,龙头企业具有雄厚的资本力量,在市场上的活跃度非常高,是促进乡村发展农业经济产业的重要支撑。然而,现在部分乡村存在龙头企业数量不足的现象,且多数龙头企业经济实力較弱,生产规模偏小,难以为乡村经济产业的发展提供应有的支持。加之各产业间因实力较弱,在发展过程中争夺乡村市场资源,导致部分乡村时常遇到缺少秩序的问题。(3)农户参与度层面。乡村经济产业发展的主体重点以农户为主,受益者也是农户本身。因此,乡村振兴战略背景下,发展乡村经济产业离不开农户的积极参与。可以在政策制度的支持下,让农户积极与相关企业展开合作,实现助推经济产业经济效益的提高。然而,在具体实践过程中,由于农户自觉性差,在乡村经济产业的发展过程中参与度低,难以有效激发产业发展的活力,从而阻碍乡村经济产业结构的合理调整。值得注意的是,这些问题不仅阻滞乡村振兴战略取得成效,还增加乡村经济产业规模化发展难度。

3.2 联结机制松散

通常情况下,联结机制多涉及农户与企业之间的利益联结,在实现资源与利益共享的同时,能够实现风险共担。现阶段,较多的利益联结机制的主体主要包括企业、合作社、农户、村集体组织。由于组合模式的不同,面临的问题也不同。一是企业与合作社的利益联结机制。这种利益联结方式出现时间较早,虽然能够让农户短时间内获取利益,但两者间的利益联系较为松散,例如,其联系仅涉及简单的劳动关系。二是合作社与农户形成的利益联结机制。这种联结关系虽较前者简洁,但仍然存在连接关系松散的问题,主动权重点掌握在优势一方,农户则表现得较为被动。三是政府、农户与合作社三者合作形成的利益联结机制。在实践过程中,由于农户与合作社规模较小,在与政府的合作过程中通常会出现联结不紧密的现象,导致乡村发展经济产业时缺乏相应的支撑。四是农户、合作社与村集体组织。这种模式仅限于经济发展较为薄弱的乡村地区。这种背景下,乡村发展经济产业缺乏有效的资金环境与技术环境,限制当地产业发展成效。

3.3 乡村经济特色产业缺乏专业人才

乡村振兴战略的实施与发展离不开专业人才的帮助与扶持,且乡村经济产业的发展同样需要专业化人才提供技术、知识等方面的支撑。换言之,乡村振兴战略背景下,人才振兴是发展乡村经济产业的重要组成部分。尤其是在乡村特色经济产业融合过程中,不仅需要对应领域的专业化人才,也需要懂技术、有文化、会经营的综合型人才奋斗在振兴乡村产业的一线。然而,由于乡村经济产业少、经济收益低,导致多数青年人才涌向东部沿海发达城市,造成地方人才缺乏的现象十分严重,乡村经济产业发展持续走低。例如,以临湘市为例,2018年,临湘青年人才的数量不足2万人,仅占全市人口的4%。虽然临湘每年大中专毕业生超过2000人,但回到临湘本地的青年人才年均不到百人。这种现象导致临湘青年人才总量严重不足,可投入到乡村经济产业发展中的专业化人才更是少之又少,严重阻碍乡村振兴战略的可持续发展。此外,由于青年人才的外出,不仅导致当地房屋空置率增加,还使本地乡村经济产业难以出现新型经营主体。

4 乡村振兴战略下农村经济产业发展路径

4.1 搭建多元协同发展模式

协同发展理念是指各方主体就某一产业展开的共同治理行为,从而加快推进乡村特色经济产业的发展。因此,乡村振兴战略背景下,各级政府不仅要紧扣习近平总书记生态扶贫思想观念,还要积极强化多元主体协同发展理念,以此为乡村发展新型经济产业提供重要理论支撑。首先,引导多元主体参与经济产业发展。各级政府要积极引导农户转变小农思想,让农户更多地参与到发展乡村经济产业的行列当中,加快乡村振兴战略取得成效。针对部分乡村经济产业,政府同样要指引其树立共建共享的发展理念,积极与农户展开合作,逐渐转变以自我为中心的功利思想。政府自身要做好善治工作,积极引导多元主体参与到乡村经济产业的发展与建设当中,以构建生产、生活协同发展的动力机制,助推乡村振兴战略加快取得成效。其次,培养新型乡村经济产业主体。(1)各级政府要重视龙头企业在乡村经济产业中的作用,提升整体乡村经济产业效益。(2)发挥好农户在乡村经济产业中的基础作用,鼓励农户参与到土地承包权经营流转当中,为乡村振兴战略的发展提供经济支撑。(3)创新新型乡村经济产业的主体。具体而言,政府要聯合龙头企业、农户、科教机构等主体,加快新型经济产业的引入与培育,并通过整合各种因素资源,提升乡村经济特色产业的核心竞争力。

4.2 构建利益联结机制

乡村振兴战略背景下,各地区要发展新兴经济产业应重视产业间的融合、不同主体的参与,如何将各方资源融合形成发展乡村经济产业的合力,关键是要使产业、主体形成合力并构建利益联结机制。因此,在构建多元主体的利益联结机制时,政府要着重强调农户与不同主体间的合作关系,避免出现农户边缘化问题。一方面,要重点突出利益联结机制中农户的主体地位,提高农户主动性。政府与相关龙头企业要积极引导农户参与产业建设,并培养农户在智能技术、机械设备等层面的应用能力,以不断发挥农户在新兴经济产业中的作用。另一方面,要根据实际情况构建合理有效的利益联结机制。现存我国农户与乡村核心企业的利益联结模式共有五种,分别为买断、股份、合同、企业、合作。但要注意的是,各级政府在引导乡村与核心经济产业进行利益联结时,要因地因人制宜,并结合各主体特征构建合理的利益联结机制,避免一味追求利益最大化。且若将经济实力相差较大的主体结合在一起时,易导致形成的关系出现不稳定情况,出现更大的风险。此外,政府应鼓励各主体构建长效联结机制,保证目标具有长期性与一致性。在此环境下,企业要积极主动与相关农户主体达成利益联结合作模式,助推新型积极产业的出现与成长,加快乡村振兴战略取得实效。

4.3 培育新型经济产业业态

首先,以新型经济产业为中心建设田园综合体。现阶段诸多农村地区呈现出多业态发展趋势,通过开展新型经济产业,以助推现有产业与特色产业实现深度融合,加快乡村振兴战略推进步伐。乡村振兴战略背景下建设田园综合体,就是要将现代农业产业、乡村旅游业、人居环境等有机结合起来,创造出经济收益高、可持续发展的新型经济产业。其次,延长产业发展链条。乡村要延长经济发展链条,就要通过补链、连链等方式拉伸新型经济产业链条,并以链条上的核心企业作为重点力量,助推乡村全产业链的延伸与发展。但在具体实践过程中,乡村也要注意对链条上各环节的修补。例如在基础环节上,各级政府要对薄弱环节的产业提供政策、资金方面的扶持,助推此类产业继续处于产业链上。在优势环节,主要做好链前链后的产业延伸,壮大该产业在链条上的规模与价值。在打通乡村特色经济产业三链上,政府要根据本地产业品牌特色,不断打造高质量产品与发展优质新型经济产业,从而突出乡村产业链的整体特色,提升当地地域价值。最后,加强技术的应用。一方面,乡村要积极引入现代化科技体系,加快打造信息化经济产业,以此构建现代化新型乡村经济产业体系。另一方面,创新乡村农业产业的核心技术与装备。基于此,各级政府在落实乡村振兴战略时,要重点创新农业产业领域的核心技术。针对制约产业发展的技术问题,政府要积极利用现代化技术解决农业产业在作物改良、产品质量生态循环等方面存在的问题,加快农业产业现代化进程,助推新型经济产业的出现与成长。

參考文献

孙鹏,杨孝伟.乡村振兴战略背景下家庭农场产业链延伸模式研究[J].农业与技术,2019(05):163-164.

汪恭礼.乡村振兴战略背景下的安徽省农村产业融合发展探析[J].当代农村财经,2018(02):18-22.

胡红斌.乡村振兴战略背景下村集体经济发展研究——以德宏州为例[J].农村经济与科技,2019(22):148-150.

乔梁.乡村振兴视角下新旧动能转换运行模式分析——以农业为例[J].中国商论,2020(02):9-10.

叶奕茂.农业产业链拓展对农户脱贫致富的影响[J].中国商论,2019(15):210-211.

Exploration on the Development Mode of Rural Economic Industry under the Strategy of Rural Revitalization

Hospitality Institute of Sanya  SUN Xing

Abstract: The rural revitalization strategy has entered a mature stage, which means that the problems that plague the development of my country's rural agricultural industry have entered a new dimension. The development of rural economic industry is an important measure to realize rural revitalization, industrial prosperity, and sustainable development of rural economy. In the context of the rural revitalization strategy, studying the development of the rural economy and industry will not only help accelerate the effectiveness of the rural revitalization strategy, but also help farmers to obtain a large amount of benefits, and meet the development needs of China in the new era. Based on this, this article summarizes the current situation of the development of rural economy and industry, and finds many problems in the process of rural development. Therefore, it is proposed to promote the emergence and growth of rural economic industries and accelerate the realization of rural revitalization from three aspects: building a diversified and coordinated development model, building an interest linkage mechanism, and cultivating new economic industrial formats.

Keywords: rural revitalization; featured industry; rural industry; exploration

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