粤港澳大湾区发展绿色金融的作用机制分析

摘 要：当前，我国进入了经济结构调整和经济发展方式转变的关键时期，绿色产业的发展和传统产业的绿色改造对金融的需求日益增强。通过绿色金融来实现跨区域协同治理，可以促进粤港澳大湾区实体经济朝着更高质量的方向发展。本文就粤港澳大湾区实体经济朝着绿色金融着力推进的必要性进行阐述，同时，还从人力、资源、技术和资本这四个方面分别论述粤港澳大湾区绿色金融所带来的资源优化配置，以此为切入点探索实体经济方面的发展;结合绿色金融市场保障机制、行业创新转型升级模式、绿色金融发展激励机制以及消费升级转型模式等多个方面，提出绿色金融助力粤港澳大湾区经济高质量发展应采取的应对策略。

关键词：绿色金融;粤港澳大湾区;低碳;创新;高质量发展

本文索引：黄湘瑶.<变量 2>[J].中国商论，2021（13）：-003.

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）07（a）--03

1 通过绿色金融发展粤港澳大湾区经济的必要性

随着全球气候变化、生态环境污染、自然资源短缺等问题的凸显，绿色化发展已成为全球达成的统一共识。作为顺应时代经济发展的一环，绿色金融无疑在应对气候变化、节约资源高效利用和保护生态环境改善的绿色发展之路上承担着重要角色。与传统金融不同，绿色金融把保护生态环境作为基本出发点，在投资决策中重视潜在的环境影响因素，充分衡量决策的风险和成本，通过合理优化资源配置以期实现经济效益的最大化和环境效益的最大化。

2019年国家印发的关于《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确指出，大湾区的建设要着力在提升生态环境质量上，形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，绿色发展的理念贯穿全文。《纲要》对广州、深圳、香港以及澳门都分别作出了差异性的规划，从中可以分析大灣区在未来实体经济发展中可通过绿色金融来调整自身经济发展思路，促进环境保护及治理，引导资源从高污染、高能耗产业流向理念、技术先进的部门，以更好地促进大湾区经济的高质量发展。

第一，发展绿色金融是国家顶层设计和战略部署的需要。当前国内的主要矛盾正逐渐产生变化，我国越来越注重从环境保护的角度来促进经济的高质量发展。在该指引下，国内绿色金融市场处于经济、社会、环境协调并进的良性发展状态。通过绿色金融的政策驱动力对粤港澳大湾区的传统产业实行改造，以实现完善的绿色低碳经济产业体系的发展。

第二，粤港澳大湾区发展绿色金融具有得天独厚的优势。在地理上，大湾区具有优越的海洋地理区位和独特的资源禀赋，其海港和空港连动通道效应较强;在经济上，大湾区对外开放程度高、创新产业经济基础雄厚、自然生态环境优越，海洋经济产业各有特色，具有较强的产业互补性，在发展海洋经济过程中可充分发挥粤港澳三地的互补优势。

第三，消费升级转型使得社会对绿色产品的需求增加，绿色创新与绿色金融的结合，助力推动粤港澳大湾区内城市的建设发展，将能源、交通、基础设施等进行绿色化改造，使得居住在城市里的居民能够获得更高的绿色生活质量。绿色金融在粤港澳大湾区的发展是从企业绿色供给端传输到绿色产品消费端，这一过程促进了绿色供应链的形成。

2 绿色金融在粤港澳大湾区经济发展中所展现的作用机制

推动粤港澳大湾区经济的高质量发展，需要实现绿色金融市场资源的优化配置，提升资源使用效率，使各行各业的资源不断朝着绿色产业集中。通过搭建绿色融资平台，发展绿色债券市场，为大湾区融资需求提供解决渠道，该渠道的实现能有力地推动粤港澳大湾区绿色债券市场的国际化。

2.1 发展绿色金融，具有积极正向的引导作用

第一，粤港澳大湾区在当前经济发展征程中，对金融制度进行创新，完善正向激励机制，能够在一定程度上消除实体经济中存在的杠杆风险，使得大湾区的企业杠杆率得到有效降低。第二，粤港澳大湾区绿色金融发展有助于通过对银行金融机构的激励，使广州绿色产业和项目获得较大程度的信贷支持。结合政策性小额贷款在大湾区的开展，对面临融资难、融资贵的大湾区绿色产业发展问题起到有效的保障作用。第三，在获取粤港澳大湾区多元化的金融融资渠道中，要开展渠道的有效拓展。例如，注重提高环境质量，发展促进碳排放、碳交易与低碳金融为主的绿色金融的协同发展等时下主流特色，能够有效地促进粤港澳大湾区绿色债券融资需求的增长。鉴于粤港澳大湾区有着国内其他地区无法比拟的金融市场大环境，尤其是拥有香港这个高度国际化的金融中心，其所提供的债券市场，对于我国大部分金融机构在全球范围内债券金融的实现发挥了重要作用。

2.2 发展绿色金融，助推行业创新转型升级

推动绿色金融产品和服务方式创新转型升级，通过借助外力为自身的创新发展提供推动力，结合政府政策方面的影响，可有效满足发展绿色经济中的金融服务需求。在绿色信贷方面，支持珠三角地区金融机构发放国内环保行业并购项目贷款、绿色供应链融资等。同时，推进绿色金融体制机制创新，强化绿色金融发展的基础保障体系建设。发起粤港澳大湾区生态环境信息披露倡议，旨在建立公开、透明、合规的环境信息披露制度。

2.3 发展绿色金融，拓宽金融资产的融资平台

大力发展绿色金融，是推动中国经济高质量发展的必然选择，也是实现绿色复苏的重要手段。构建互联互通的金融市场，利用产业发展来增强大湾区内的凝聚力，形成国际化金融枢纽，主要体现在：第一，广州绿色金融改革创新试验区已经建立了推动绿色金融发展的政策、制度和措施，开发了一系列创新性的绿色金融产品和服务，为粤港澳大湾区发展绿色金融奠定了基础。第二，香港近年来积极发展绿色债券，力求将香港打造成名副其实的绿色金融中心，实现全球范围内认可的绿色债券认证机构。第三，澳门可充分利用旅游服务业优势，推动粤港澳大湾区与海外国家、地区间的互联互通，为在澳门建立绿色金融平台打下坚实的基础。第四，在支持珠海等城市发挥各自优势的同时，统筹兼顾发展绿色金融服务业，使珠三角地区的区域合作走上制度化、规范化的发展轨道，为粤港澳大湾区绿色金融合作提供帮助。

3 绿色金融助力粤港澳大湾区经济高质量发展应采取的策略

3.1 完善绿色金融政策框架，建立健全绿色金融保障机制

粤港澳大湾区必须促进自身与政府政策的合作，搭建统一框架下对生态绿色发展的支持。通过投资协议来发挥有效地约定作用，从而提升边缘城市的绿色金融发展。鉴于大湾区所拥有的独特区域发展模式，在绿色金融业务计划的制定过程中，对于重点核心城市，可通过政策试点的开展，充分发挥这些试点城市的辐射效应。同时，绿色金融发展计划要从求同存异的角度来制定，促进各大企业融资平台能够利用有效的方式实现和绿色项目的对接，对大湾区的各种企业产品信息、融资需求信息加大统筹管理，确保银行和企业融资能够实现较高质量的对接，提升粤港澳大湾区金融服务企业的支持水平。

3.2 创新发展绿色低碳模式，建设绿色发展示范区

深挖温室气体减排的内在潜力，主动适应全球气候变化现象。加强低碳发展及节能环保技术的密切交流合作，推进低碳试点示范，实施零碳排放区示范工程，加快低碳技术研发。推动粤港澳大湾区开展绿色低碳发展评价，力争碳排放早日达峰，建设绿色发展示范区。推进绿色能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。广泛开展绿色生活行动，推动居民在衣、食、住、行、游等方面加快向绿色低碳、文明健康的方式转变。鼓励共享单车、环城绿道等公共减排系统建设，倡导低碳出行。

3.3 完善产业运营模式，为实体经济高质量发展注入新动能

绿色金融为促进粤港澳大湾区绿色发展注入新动能，通过大湾区内的产业运营模式升级转型，广泛地运用金融支持作为杠杆手段，从而实现粤港澳大湾区绿色金融在经济高质量发展过程中的促进作用。同时，绿色金融在粤港澳大湾区的发展要对产业运营模式不断改革和完善，使实体经济注入新动力。最新调查数据显示，珠三角地区的劳动密集型产业和低附加值产业开始有序向东西两翼以及粤北山区转移，产业转移的浪潮和“前店后厂”模式对粤港澳三地的产业结构造成了显著影响。与珠三角的合作使得香港在贸易、物流、金融等方面的比较优势进一步强化，这使得香港产业加速向服务业转型。大湾区内各城市要注重发展优势产业或特色产业，避免重复建设。

3.4 构建多层次的粤港澳大湾区绿色金融市场体系

粤港澳大湾区要促进绿色金融市场化的形成，应采用系统化的方式来推进低碳金融市场的发展，加快形成有利于碳减排的体制、机制，达到经济绿色复苏，并以此来推动绿色金融市场体系在大湾区的完善。第一，要强化绿色金融产品对接和绿色信贷中心的有效构建，促进绿色产业在粤港澳大湾区的发展。大湾区内各城市需要根据自身实际情况，分析发行绿色市政债券的方法，对公益性资本项目要大力扶持。第二，应充分重视粤港澳大湾区独特的地方产业特色，通过标准化的建设来实现有效、全面的市场开拓。第三，粤港澳大湾区的金融独资机构、合资机构应注重自身效率的提升，为进一步提高大湾区内金融机构的市场竞争力打下坚实的基础。

4 结语

综上所述，通过绿色金融来实现粤港澳大湾区内产业结构的升级和转型，使得各种人力、资源、技术和资本在区域中得以优化配置，这对于大湾区的经济发展具有非常重要的促进作用。因此，通过绿色金融可以促进粤港澳大湾区经济的高质量发展。

参考文献

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Analysis on the Mechanism of the Development of Green Finance in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

ZhanJiang Preschool Education College

HUANG Xiangyao

Abstract： At present， China has entered a critical period of economic restructuring and the transformation of economic development mode. The development of green industry and the green transformation of traditional industries have an increasing demand for finance. Through green finance to achieve cross-regional collaborative governance， it can promote the real economy of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area to develop towards a higher-quality direction. This paper expounds the necessity of promoting the real economy of Guangdong-Hong Kong-Macao to green finance. At the same time， it also discusses the optimal allocation of resources brought by green finance in Guangdong-Hong Kong-Macao from the four aspects of human resources，  technology and capital; combined with the green financial market security mechanism， industry innovation transformation and upgrading mode， green financial development incentive mechanism and consumption upgrading and transformation mode， this paper puts forward the countermeasures that green finance should take to help the high-quality economic development of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater  Bay Area.

Keywords： green finance; Guangdong-HongKong-Macao Greater Bay Area; low-carbon;innovation; high-quality development