江苏落地“四个加”综合措施 加快“全程机械化+综合农事”服务中心建设

厅农机装备处

为加快创新农机社会化服务业态，实现小农户与现代农业发展有机衔接，江苏省农业农村厅以实施农机“两大行动”为契机，以稳产保供、提质增效和助农增收为核心，落地“四个加”综合措施，加快推进“全程机械化+综合农事”服务中心（以下简称“服务中心”）建设，推行“一条龙”全程农机化综合服务，拓展农机社会化服务空间，延伸农机化服务产业链，工作成效明显。

1 “目标任务+行政推动”驱动建设

确定建设目标，从2000年到2025年，全省建成服务中心1 000个（其中省级300个、市县级700个），以建设目标为引领，促进农机社会化服务能力稳步提升。将“全程机械化+综合农事”服务中心建设列入2021年省委省政府一号文件，不少设区市、县（市、区）政府和农业农村局将其列入重要议事日程和目标考核内容，引导基层因地制宜、先行先试、典型引路，加快推进服务中心建设。

2 “建设指引+实施方案”规范建设

在实地走访、调研论证的基础上，结合全省实际，在全国率先出台了《关于加快推进“全程机械化+综合农事”服务中心建设的指导意见》，明确建设原则、建设主体、设施条件、装备水平、服务能力和制度建设等内容，印发服务中心建设指引，指导各地因地制宜制定适合当地服务中心发展的建设方案，依据指引和方案规范服务中心建设。2020年建成装备设施先进、服务链条完整、要素保障有力、运行管理规范、规模效益良好、示范引领明显的省级服务中心50个，市县级服务中心150个。

3 “典型案例+实体示范”引领建设

以征集典型案例为抓手，遴选具有主体强、机制活、业态新、成效好等鲜明特色且具有可复制可推广实用价值的典型案例，编成案例集锦，印发给各市县，供各地学习借鉴和宣传推介。选择规模较大、运行规范、发展潜力较强的示范农机合作社，树立典型标杆，进行示范引领，引导农机服务组织转变发展观念、拓展服务内容、创新服务业态，满足多元化农事服务要求。2019、2020年全省先后征集典型案例45例和52例，分别遴选提炼31例和43例汇编成典型案例集锦。其中，5例入选全国第一批推介案例，3例入选全国第二批推介案例，入选数量居全国之首。

4 “政策扶持+人才培训”推动建设

2020－2025年省级财政每年安排2 000万元资金，采取以奖代补、先建后补等方式，用于建设省级服务中心（每年建设50个），典型引路，示范推广。不少设区市、县（市、区）政府统筹整合涉农项目资源，将服务中心建设纳入地方财政预算和优先支持范畴，调动建设主体的积极性，促进综合保障能力和规范化建设水平提升。全省各地采取集中培训、参观考察、网络交流以及组织参加农业（农机）职业院校学习等多种形式，有计划地组织开展在建和拟建服务中心人员法律法规、农机购置补贴等政策措施以及实用技术、安全操作等培训，提升农机综合服务能力。