构建智能化管理平台打造农机化服务品牌——东海县农机智能化服务平台建设的实践与探索

黄盛杰 谢葆青 李兴旺 孙龙

0 引言

近年来，东海县农业农村局紧密围绕江苏省农业农村厅关于农机“两大行动”（农业生产全程全面机械化推进行动、农机装备智能化绿色化提升行动）的总体部署，注重推广应用智能农机装备和智能农机信息化管理平台，实现农业生产精准化作业和信息化、智能化管理，以服务农业农村现代化为宗旨，坚持公益性服务和社会化服务相结合、综合性服务和专业性服务相协调，综合性服务中心和信息化管理平台相融合，扩大农机社会化服务规模，构建智能化农机服务体系，在打造农机智能化服务平台方面做了积极的探索，取得了明显成效。目前，全县共有农机服务组织672个，其中工商注册登记的农机专业合作社335个、家庭农场337家，具备全程机械化服务能力的农机服务组织有20家［1］，已经形成以“点”涉“线”、以“线”构“面”,“点线面”相辅相成的综合性农机社会化服务网络。

1 建中心，增强“全程机械化+综合农事”服务能力

根据江苏省农业农村厅《关于加快推进“全程机械化＋综合农事”服务中心建设的指导意见》要求，加快推进“全程机械化+综合农事”中心建设。

1.1 加大扶持力度

一是整合农机社会化服务、综合农事中心建设以及农机购置补贴等项目资金，扶持服务中心发展。在农机社会化服务项目资金中，安排280万元扶持平明镇建设设施装备一流、服务效益良好的“全程机械化+综合农事”服务中心，安排471万元用于水稻收获社会化服务作业补贴。二是用好农机购置补贴政策，提升农机装备能力。2018－2020年全县共使用购机补贴资金超过2.6亿元，带动农民投资8.9亿元，更新换代农机具1.2万台（套），农机装备水平快速提升。详见表1。

表1 2018－2020年东海县农机购置补贴资金使用情况

1.2 拓展服务领域

在开展全程机械化服务的基础上，因地制宜地拓展服务领域，提升服务效益。石榴街道的农乐全程机械化综合农事服务中心推进小农户与现代农机发展有机衔接，正在整合资源，统筹规划建设种子繁育检测中心和仓储中心；平明镇全程机械化综合农事服务中心在开展全程机械化作业服务的基础上，建设采用绿色稻米生产技术规程、国际先进的加工工艺和设备的大米加工中心，推进一二三产业融合发展，打造东海平明“润明贡米”品牌［1］。

1.3 注重人才培养

县农机部门与省内外高等院校、农机科研院所及相关企业合作，以项目建设的方式实现培训师资的资源共享；通过与县委组织部、人社局等部门合作联办青年农机手培训班、乡土人才培训班及农机技能大赛，提高农机实用人才的知识水平。2020年全县通过举办各种培训班、现场会等形式，培养各类农机实用人才4万余人次，为农机社会化服务提供了人才智力支持［1］。

2 上装备，提高农机作业智能化信息化管理水平

通过实施农机化项目，引导农机手在农业机械上安装智能监测设备，让项目数据更加准确、作业管理更加透明、资金兑现更加安全、农机管理更加科学。

2.1 安装智能监测设备

结合实施农机社会化服务项目，引导农民机手安装使用终端智能农机监测设备，将农机具监控定位、作业轨迹跟踪、作业面积测算等作业数据实时上传至系统平台，降低农机管理人力成本。对水稻收割社会化服务主体，凡在联合收割机上安装智能监测设备的，给予每亩18元的作业补助。2019年秋季全县有193台水稻收割机安装监测设备，总作业面积6 594 hm2，共发放补贴资金178万元。

2.2 完善智能监测功能

农机智能监测平台能够实现农机位置实时定位、农机作业状态实时监测，具备历史轨迹跟踪、轨迹回放、作业监控等功能。系统可借助安装在农机上的摄像头，定时回传农机作业时的监控画面，大大提升农机管理水平和效率。平台设置电子围栏，系统在地图上圈出重点作业区的边界，当农机驶出本辖区或者驶出重点作业区时，平台会报警，提醒机手超出作业范围，系统将自动剔除超出范围的作业面积，提高作业管理精准度。

2.3 扩大服务监测应用范围

凡是农机项目中需要确定作业面积的，都以设备监测数据为依据。2019－2021年，全县417个农机经营主体共安装智能终端1 807台次，监测各类农机作业面积4.61万hm2。其中，2019年安装使用293台次,2020年安装使用847台次，2021年安装使用343台次。详情见表2。此举实现了农机化与信息化相融合，大大提高了信息化管理水平。

3 增内涵，构建农机智能化服务平台

农机智能化服务平台是集智能农机数据、农机作业数据采集，作业数据分析，指挥调度，社会化服务等功能为一体的综合性平台。该平台以原有农机智能监测平台为基础，不断丰富内涵、拓展外延，把农药、化肥、种子、服务组织等内容纳入平台管理，建立包括“滴滴农机”和“农资市场”等10个功能板块，管理范围涵盖农机社会化服务的各个方面。2021年3月份，县农业农村局委托苏州嗨森无人机科技有限公司、慧飞无人机应用技术培训中心举办2期植保无人机技术培训班，核发《植保无人机系统初级操作手合格证》73本。“飞手”与农户在平台建立类似于“滴滴出行”的供求关系，“飞手”从平台免费领取植保无人机，为农户提供播种、植保打药、施肥等社会化服务，提升了农作物病虫害统防统治效果和机械化植保信息管理水平。图1为农机智能化服务平台管理系统。

图1 农机智能化服务平台管理系统

4 重创新，打造农机社会化服务“东海模式”

坚持平台共建、资源共享、渠道共用，构建县、乡、村“三级联动一体化推进”的网络格局，力争用三到五年的时间初步形成“一个体系、两项功能、三方建设、四方满意”的运行模式。

4.1 一个体系

“一个体系”即农机社会化服务体系。县级以政府为建设主体，坚持“推一扇门、办百家事”的服务理念；乡镇（街道）建设一个综合性农事服务中心和若干个专业性农机服务组织；各行政村按照“一村一社一中心”的思路，各建设一个合作社和服务中心。

4.2 两项功能

“两项功能”即公益性服务和社会化服务。县级综合服务中心以开展新机具、新技术示范推广、展示、培训等公益性服务为主，兼做社会化服务；乡村两级综合农事中心坚持市场化方向，以开展社会化服务为主，适度体现公益性。

4.3 三方建设

“三方建设”即发挥各方优势，由政府引导、工商资本参与，合作社唱主角，形成“政府+企业+合作社”多元投入建设新模式。

4.4 四方满意

“四方满意”即实现政府满意、企业满意、合作社满意、农户满意，促进小农户与现代农机发展有机衔接。

5 结语

农机社会化服务是农业机械化工作和农机化事业发展的一个重要组成部分［2］，具有服务于农业生产的重要作用。东海县整合政策、资金、项目等资源，构建农机智能化社会服务平台，使农机信息化和智能化管理水平得到迅速提高，农业机械在农业现代化建设中的支撑和引领作用得到充分发挥，小农户的规模化生产难题得到较好解决,强农惠农政策的公平性和普惠性在小农户群体得到充分体现，农机社会化服务“东海模式”得到了省市领导的肯定，也得到了社会广泛认可［3］。