江苏“1364”综合施策推动畜牧业机械化高质量发展

本刊通讯员

近日，江苏省农业农村厅印发《关于推进畜牧业机械化高质量发展的实施意见》（苏农机〔2021〕19号）（以下简称《意见》），提出了“十四五”全省畜牧业机械化一项总体目标、三大重点任务、六项工作举措和四项保障措施，加快实施农机“两大行动”，推进畜牧业机械化转型升级高质量发展，助力乡村全面振兴和畜牧业现代化建设。“1364”具体内容如下：

1 一项总体目标

《意见》明确，到2025年，全省主要畜种养殖、重点生产环节、中等规模以上养殖场（户）基本实现机械化，畜牧业机械化水平总体达到70%以上。其中，生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡规模化养殖机械化率均达到85%以上。基本形成畜牧设施装备和畜牧业均衡发展、标准化规模养殖与机械化协调并进、养殖生产关键环节全程机械化和养殖废弃物处理机械化水平共同提升的畜牧业发展新格局。

2 三大重点任务

1）围绕支撑保供，实现畜牧业机械化对产业发展的服务、支撑和引领。一是加快发展畜牧业机械化，提高畜牧业养殖效率和生产能力。二是提高机械装备在畜牧业设施装备中的比重，提升机械化在畜牧产业中的市场贡献度和依存度，以机械装备技术支撑畜牧产业持续健康发展。三是加快畜牧业机械化科技创新，争取在重要畜种、关键环节等方面实现机械装备技术重大突破，引领和推动畜牧产业发展。

2）围绕突破制约瓶颈，实现畜牧业机械化短板弱项的补齐、补全和补强。一是加快补齐某畜种、某环节机械化突出短板，着力实现畜牧业机械化“从无到有”。二是针对畜种间、环节间机械化发展不平衡问题，分类分步补强弱项，推动畜牧业机械化协调均衡发展，实现畜牧业机械化“从有到全”。三是加快提升畜牧业机械化智能化绿色化水平，实现畜牧业机械化“从全到好到强”。

3）围绕融入改革，实现畜牧业机械化服务中小散户与现代畜牧业的衔接、联结和共赢。一是加快衔接。发展畜牧业机械社会化服务，实现小农户与现代畜牧业的有机衔接。二是利益联结。通过开展社会化服务，让畜牧业机械化服务主体发展壮大，让中小散户节本增效。三是合作共赢。提升畜牧业机械社会化服务规模和质量，推动畜牧业机械化转型升级，促进畜牧产业健康发展，实现多方合作共赢。

3 六项工作举措

1）推动畜牧业装备技术融合创新。一是以需求引导研发制造。加强对畜牧养殖主体的调研，围绕精准饲喂、智能环控等畜禽养殖关键环节，摸清畜牧业机械化短板和产业需求，形成目录清单，以目录清单引导企业、高校和科研院所加大薄弱环节装备技术研发投入力度，争取尽快实现技术突破。二是试验改进装备性能。以项目为载体，积极开展先进畜牧业装备技术的试验示范。在“改—试—提”过程中，协助企业不断提升畜牧业装备技术性能。三是探索畜牧机艺融合创新。市县畜牧系统要从畜牧养殖工艺角度提出机械装备技术需求和改进意见，农机系统要从农机装备技术规模应用的角度提出传统养殖工艺的融合改进意见，在机艺融合中不断提升畜牧业机械装备性能。

2）加快畜牧业装备技术“四分”推广。一是分区域推广。在畜牧产业集聚、特色集中区，分类推广畜牧业机械化装备技术。二是分产业推广。要注重畜牧业与种植业等相关产业的有机结合，实现产业间农机装备配套。三是分畜种推广。生猪养殖方面，中小型猪场重点提升整体装备机械化水平，大型猪场及种猪场重点推广智能化装备技术；蛋鸡养殖方面，大力推广蛋鸡层叠式鸡笼，自动饮水设备，机械化饲喂设备和自动环境控制、自动集蛋、蛋自动分拣包装等设备；肉鸡养殖方面，重点推广层叠式鸡笼和自动饮水、机械化饲喂、自动环境控制、自动清粪等设备；奶牛养殖方面，示范推广TMR全日粮饲料制备机、自动投料机、喷淋降温系统、转盘式挤奶机等；肉羊养殖方面，积极推广高架舍养羊装备技术。四是分环节推广。在饲喂环节，重点推广自动投饲机械；在畜产品收集环节，重点推广捡蛋、集蛋、挤奶等装备技术；在粪污处理环节，注重粪污分离、自动集粪、沼气设备等装备技术推广；在防疫环节，注重喷雾消毒、清洗消毒等设备建设；在病死畜禽无害化处理环节，注重集中收集、无害化处理设备的推广。

3）开展畜牧养殖全程机械化示范场建设。加快推进示范场建设，以点带面，典型引路，示范带动全省畜牧养殖机械化高质量发展。要建立健全技术体系，不断探索总结畜牧养殖全程机械化技术路径、机具配套及服务机制，形成一批可复制可推广的畜禽养殖的全程机械化生产模式、技术体系，加快推动畜牧业机械化发展。

4）探索开展畜牧业农机社会化服务。一是培育服务主体。在畜牧养殖合作社、养殖场（大户）中培育一批管理规范、规模适度、服务能力强的畜牧机械社会化服务主体，引导中小散养殖户与畜牧机械合作社、畜牧机械大户通过机械化服务结成相对固定、紧密联系的畜牧机械化服务联合体。二是拓展服务范围。引导服务主体购置、租赁畜牧业机械装备，提升机械化服务能力。引导大型畜牧机械经营主体开展优质饲草料“种、收、贮、加、送”、粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、畜产品贮运、安全净化防疫等环节的社会化服务。三是创新服务模式。引导大型养殖企业通过“公司+家庭牧场”“公司+养殖合作社+养殖场（户）”、养殖托管等模式，开展畜牧业机械社会化服务，带动中小散养殖场发展。鼓励规模养殖场、畜牧机械生产企业开展畜牧机械租赁、托管经营等多种模式的“场企共建”。

5）打造智能农机赋能的“智慧牧场”。一是加快智能畜牧装备推广，实现畜禽养殖机械化、自动化、智能化，为建设智慧养殖场奠定基础。二是推动智能农机装备联网上云，通过智能畜牧机械装备与大数据、云计算、人工智能等信息技术的深度融合，实现养殖全过程智能化管理。三是加强与智慧牧业系统的有机衔接。要在标准化猪场和畜禽生态健康养殖场，加快建设一批智能农机装备赋能的“智慧牧场”。加快“智慧牧场”相关数据信息与畜牧兽医信息化管理系统的有机衔接，实现畜牧养殖、经营流通、屠宰加工、动物防疫、废弃物资源化利用等信息的互联互通。

6）推广绿色环保畜牧业机械装备技术。一是推进畜禽粪污处理和资源化利用机械化。要在畜牧养殖场推广畜禽粪便收集、固液分离机械，翻抛机，沼渣沼液抽排机械等装备技术，指导养殖场配套完善粪污处理和资源化利用装备设施，提升畜禽粪污处理和资源化利用机械化水平。二是加快种养结合、农牧循环机械化。要抓住江苏省绿色种养循环试点契机，大力推广堆（沤）肥、粪肥输送管网、液体有机肥深施等机械，加强相关配套技术培训和指导，打通机械化粪肥还田通道，推动畜禽粪肥就近就地还田利用。三是示范推广病死畜禽处理装备技术。结合无害化集中处理场布局，示范推广病死畜禽集中收集处理装备设施，提升病死畜禽处理机械化水平。鼓励通过保处联动方式推广病死畜禽处理装备技术，加快提升病死畜禽无害化集中处理率。

4 四项保障措施

1）建立工作机制。将畜牧业机械化纳入畜牧业和农机化重点工作和绩效考核内容，加大行政推动力度。加强与财政、工业和信息化、生态环境等相关部门的沟通协调，协同解决好制约畜牧业机械化发展的“难点”“堵点”问题，为畜牧业机械化发展创造有利条件。农机化和畜牧系统要密切协调配合，加强重点工作会商，共同推动畜牧业机械化加快发展和转型升级。

2）优化扶持政策。市县要落实好对养殖场（户）的农机购置补贴政策。支持各地积极探索大型畜牧机械装备抵押贷款、大型成套畜牧机械融资租赁等金融服务产品，因地制宜出台畜牧机械保险、贴息贷款等扶持政策。将发展畜牧业机械化融入恢复生猪生产、生猪贷款、政策性保险、养殖废弃物资源化利用等政策项目一并推进。充分利用好规模猪场恢复和扩大产能机遇，落实畜禽养殖设施用地政策，推进养殖场“宜机化”建设和改造。

3）强化公共服务。市县农机、畜牧系统要联合建立规模养殖场等畜牧生产企业名录和挂钩联系制度，开展“一企一策”服务指导。农机、畜牧业技术推广机构要制定完善畜牧业机械化技术标准规范，推广一批先进适用的畜牧业装备技术并做好技术培训和指导。要快捷高效地办理畜牧业购机补贴手续，让信息“多跑路”，让养殖场（户）“少跑腿”。要重视抓好畜牧业机械化安全生产，配合做好疫情防控、废弃物处理等相关安全工作。

4）培养人才队伍。市县要在基层农机技术推广、动物防疫等队伍中，选拔培养一批能够综合掌握机械装备、信息技术、畜牧兽医等技术复合型人才，指导畜牧业机械化发展；在大型养殖场（户）中挑选一批畜牧业装备技术操作强的技能人才，通过技能竞赛、企业培训等方式，培养一批畜牧业机械化“土专家”；在畜牧业社会化服务主体中，加强组织管理、驾驶操作、维修保养等相关知识培训，培养一批畜牧业机械化先进适用人才。