乡镇林业和草原服务中心在生态公益林保护管理中的作用

生态公益林对于中国绿色经济的发展起到了极其重要的作用，但是在现阶段乡镇林业和草原服务中心在实际开展公益林保护过程中仍然存在一些问题，生态公益林是林业系统的重要组成部分之一，对于改善地区生态环境、实现生态文明建设起到了积极的作用。

随着生态保护的理念不断普及及相关措施的落实，有效维持了森林资源的可持续发展。生态公益林能够改善生态林业环境，但由于乡镇林业和草原服务中心在实际管理过程中措施不当，导致出现严重的后果，需要加大宣传教育力度，完善规章制度，促进生态公益林进入良性发展轨道。

1公益林保护管理的重要性

林业技术操作就需要具备一定的规范性，同时还需不断完善现有技术并灵活应用。另一方面，还需不断培养和提升工作人员的专业能力，使其熟练掌握和运用专业知识，为工作的顺利开展打下坚实基础。在实际管理中还需结合当地的生态环境，充分发挥管理部门优势，创造良好的工作氛围，加大宣传力度，树立榜样作用，有效推动其他人员积极投入到工作中。

2生态公益林在保护管理中存在的问题

2.1忽视土地征用的危害

国家在进行基础设施建设的过程中，例如修建铁路或征用土地难免会侵占林地或草原资源，与生态公益林建设目标相违背。过分关注林地及草原的水土问题，而忽视了建设过程中对林地的征用问题，也会导致生态公益林面积减少。

2.2补偿标准过低

目前，虽然经济发展速度不断加快，但中国生态公益林的补偿标准过低，只对商业性砍伐进行限制，导致广大人民群众缺乏保护生态林的积极性。

2.3保护力度较差

由于部分地区并没有设置专业的护林员对工业生态林地进行有效的保护，也就无法及时发现且阻止对森林资源滥砍滥伐的行为。同时保护机制不健全，导致大多数使用权已经划分至农民手中，但是由于每个农户管理的林地面积较小，并且呈分散的状态，再加上受生态保护意识及个人管护水平较低等问题影响，导致工作人员积极性较差；加之目前林业相关工作人员工资低、工作量大，也导致工作积极性较差。

3管理策略

3.1加大宣传教育力度

绝大多数生态公益林保护区域位于较为偏僻的山区，山区人民群众的文化水平相对较低，同时严重缺乏环境保护观念和相应的法律意识。工作人员需不断加大教育宣传的力度，积极宣传国家新近出台的各项方针和政策，提高当地民众的生态观念和法律意识。其次，通过党员的带动作用，引导当地民众开展林业保护工作，在进行宣传时最好使用通俗的宣传方式及语言，确保当地群众能够充分理解宣传内容，宣传时间跨度无需太长，可每隔1个月做1次宣传，有利于加深山区居民林业保护意识。

3.2健全保护管理队伍

对于生态公益林的管理和保护应当明确相关工作人员的职责和义务，实行竞争上岗制，聘用优秀的人才进行管理。在招聘时，必须要求对员工对林业工作充满兴趣，同时还需要掌握相应的管理知识及具备良好的身体素质，这样才能够顺利开展管理工作。林业管理工作是一项系统性工作，在工作过程中还需不断加强培训力度，以此确保工作人员快速掌握各项保护措施。对于平时工作中存在的问题，也必须及时提出建议并加以整改，提高工作效率，引进先进的机械设备，推动工作高效开展。

3.3完善规章制度

乡镇林业和草原服务中心虽然具备生态公益林的保护职能，但是在行使相关权利的同时也受到制度的约束，尤其是对于各项林业管理资金的应用，应当公开透明并接受监督。可通过官方网站和新媒体方式定期公布资金使用情况，接受人民群众监督，若发现挪用或滥用的情况，群众可以进行举报。与此同时还需加强对工作人员的绩效考核，以此提升业务素养。完善资金保障制度，实现对资金的有效运转，规范工作人员的各种行为。在完善规章制度的同时，需革新工作人员思想观念，通过良好的制度体系减少各项管理问题发生概率。

3.4对所管辖的林业资源进行登记管理

在开展管理工作的同时，必须详细了解管辖范围内林业资源的面积、植被种类及病虫害发生情况，在平时工作中要对本区域所登记的各项数据進行查询，一旦发现有非法侵占或使用林地的情况，必须要向上级执法机关进行汇报，进而妥善处理。

3.5严格落实国家的相关政策

由于生态公益林具有良好的生态效益和经济效益，在满足社会生产的同时，有助于改善环境，提高空气质量。国家除了在投入大量资金以外，还建立了较为全面的管理标准及相关法律文件，做到乡镇林业和草原服务中心在开展工作时有法可依。

综上所述，生态公益林对于环境保护起到了极其明显的促进作用，对此乡镇林业和草原服务中心还需积极引导工作人员进行科学管理，落实相关制度，确保公益林实现可持续发展，为社会创造出更大的经济和生态效益。

（甘肃省甘南藏族自治州临潭县草原站申文燕）