乡村振兴背景下田园综合体模式助力乡村经济发展现状研究

陈国涛 何林兰 黄迪

【摘  要】论文以广东梅畲村为典型案例，从以下3个方面研究田园综合体模式助力乡村经济发展现状：第一，梅畲田园综合体项目现状;第二，梅畲田园综合体项目存在的问题;第三，发展田园综合体的对策。

【Abstract】Based on the typical case of Meishe Village in Guangdong， this paper studies the status quo of rural economic development assisted by rural complex mode from the following three aspects： first， the status quo of Meishe rural complex project; Second， the existing problems of Meishe rural complex project; Third， countermeasures to develop rural complex.

【关键词】乡村振兴;田园综合体;实地调研;乡村经济发展

【Keywords】rural revitalization; rural complex; field research; rural economic development

【中图分类号】F327                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）05-0034-02

1 引言

2017年，在中共中央一号文件中首次提到“田园综合体”这一概念，接着在中共十九大上提出实施乡村振兴战略，并在2018年出台了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，由此可见“三农问题”以及实现农业农村的现代化发展一直是中国共产党所重点关注的问题。梅畲，广东梅州的一个偏僻山村，凭借着其自身的独特的“田园综合体”发展模式，取得了较好的成绩。此次研究深入探究梅畲田园综合体的发展模式，对日后其他地区田园综合体总体发展、经济良性循环等方面具有较高的借鉴价值。

2 梅畲田园综合体项目现状

2.1 梅畲村概况

梅畲村位于梅州市平远县泗水镇，总面积约15.2km2，森林覆盖率达92%，耕地2046亩，山地16330亩，有22个农民小组，总户数478户，户籍人口1904人，党员74人，是远近闻名的“长寿村”“崇文重教村”。梅畲村气候温暖湿润、雨量充沛，亚热带气候，常有雾海。年平均气温19℃。温差大，土壤肥沃，适宜耕作。有禾米、茶油、茶叶等特色农产品。但是梅畲村地处偏远山区，田园综合体项目启动前交通不便，基础设施不足，村屋破损，丢荒弃荒情况严重;常住人口400多人，空心化严重;年村集体收入不足2万元，年人均收入不足8000元。

2.2 梅畲田园综合体发展战略规划

2017年鸿艺集团进驻梅畲村，打造中国客天下平远梅畲田园综合体乡村振兴发展项目，按“政府主导、企业运作、村民参与、共建共享”的模式建设，并成立梅畲农旅文化发展有限公司负责对接项目。项目总面积约152km2，由传统村落、生态旅游、田园种养三大板块组成。秉承“特色小镇+美丽乡村+国家级农电商体验园+田园综合体”的发展理念，力争在5年内全面建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴第一示范项目，全面推动实施乡村振兴战略。

3 梅畲田园综合体项目存在的问题

3.1 缺乏资金支撑

总体来看，当前制约梅畲田园综合体进一步发展的主要原因是投融资方式的单一以及获取资金渠道来源的不足。需要看到的是，平远县的经济一直处于比较低的发展水平，尽管平远县政府地方财政收入不断地涌入梅畲田园综合体以完善当地基础设施，但政府收入并不能很好地填充基础设施漏洞，梅畲田园综合体的发展需求无法得到充分满足，成本扩张的压力也给政府的财政带来了比较大的负担。

3.2 基础配套设施不完善

一方面，平远县内部通向梅畲村交通设施不健全，交通时间消耗过多，可进入性较差。梅畲村所处位置较为偏远，进入景区的山路崎岖，且县内交通工具单调，客运力量薄弱，交通线质量较差，转乘衔接低效。另一方面，梅畲村的旅游服务配套设施体系建设尚在起步阶段，田园梅畲景区存在接待能力不足、定价不合理的现象。此外，在乡村旅游公共信息平台建设方面，“平远客天下”是官方系统地发布和更新梅畲旅游信息的公众号平台，但其有效旅游资讯信息数量过少，且不具备游客与景区双向交流、调查、投诉、询价、预订等功能，信息交流不畅。

3.3 市场开发与宣传不足

田园梅畲的市场拓展和宣传仍以政府为主，但梅州市旅游宣传更多地突出发展更成熟的景区，如叶剑英纪念园、雁南飞等已经发展多年的景区。在平远县也更加突出五指石这种经典的景区供游客游覽，梅畲田园综合体在其中得到的宣传资源较为稀少，而梅畲的宣传范围一般局限在广东省内且以本地宣传为主，外地游客无法获取田园梅畲最新且全面的信息。宣传片的拍摄以及公众号推文的制作缺乏现代感且较为粗糙，难以拉近与年轻人的距离，同时也缺乏足够的吸引力，利用新媒体宣传的能力和水平有待提高。

4 发展田园综合体的对策思路

4.1 在农业综合开发基础上推进三产融合

首先，第一产业带动第二、第三产业发展。田园综合体的发展最重要的是以农为本，坚持以农业生产为基础，保证农产品供给质量，进而挖掘农业潜力、延伸产业链条，打造包括田园种植、农活体验、田间观光等旅游形式，带动第二、第三产业发展。其次，第二、第三产业发展反哺第一产业。结合当地文化故事，发展乡村休闲旅游。发展农产品加工业和餐饮、住宿等服务业，提高景区服务水平，再以乡村田园风光和田园体验为建设重点，契合城市人群返璞归真的愿景，吸引城市人群前来消费，进一步促使一、二、三产业紧密相连，互融互通。

4.2 因地制宜凸显文化特色

不同地区都具有鲜明的历史文化特色。发展田园综合体应该凸显当地独有的民俗及文化特色，通过挖掘当地世代形成的风土民情，将传统民间习俗与现代文化及当地特色美食文化等相结合，开展民俗风情体验、农业种植体验等项目，使当地文化特色得以保留和延续。

田园综合体项目当中最吸引人的无疑是其本身所自带的生态美丽田园风景，本身的生产林木以及景观类的作物需尽量在不破坏的基础上进行改造，而新建的游览性建筑以及功能性建筑都必须与田园综合体自身的风格和面貌相和谐，保持住其本身的田園风光。市场需求永远是经济导向，想要发挥各个地区的优势，必须要因地制宜，采取合适的方法拉近游客与当地人、与当地风景的距离，感受大自然的美好，只有返璞归真才能将休闲的田园旅游做好做强。

4.3 加强生态保护力度

首先，顺应绿色发展的新发展理念，注重生态效益的延续性。乡村振兴战略进行中的首要前提是必须加强在农村的生态环境保护强度，所以农业生态资源的规划与合理开发显得尤为重要。当前田园综合体发展当中最应该重视的现实问题即是对当地的生态环境保护。通过建立健全相关法律法规，加强对耕地资源的保护。通过相关法律法规的建立健全，耕地资源的保护力度以及田园风景的保留程度必然能够大大的提高。在严格执行相关制度的情况下，严守国家提出的耕地红线。在当地实行轮作休耕的制度使得耕地的保护得到进一步的加强。其次，通过引进现代农业技术，提高农业生产效率。通过培育良种、引进农产品新品种等方式，探索适合当地种植的农产品品种。最后，在村民中树立环保意识。通过粘贴宣传标语、当地德高望重的乡贤号召等方式，提高村民的环保意识，使每位村民都为环保贡献自己的一份力量。

4.4 发挥政府主导作用

地方政府的主导作用在田园综合体发展当中显得尤其重要，因为其建设本身需要投入的时间、金钱都非常巨大。生产、生活、生态在农村领域与政府的政策都紧密相连，必须通过政府统筹安排农业地区的“三生”领域建设，建设成为精品的田园综合体项目。

政府要根据田园综合体建设的需要，加强同国土部门、金融部门等方面的沟通与合作，一同出台相关支持政策，发挥政策的合力，全力支持田园综合体模式试点。通过与政府各个部门的合作，出台更加适合的法律法规，才能更好地支持田园综合体的发展。同时，积极探索吸引建设资金的可行性路径，鼓励民间资本进入参与梅畲田园综合体建设，减轻财政支出压力，形成良性投资收益循环。

5 结语

田园综合体项目是一种现代中国城镇化以及农业的现代化过程当中新兴的产业。通过探索其发展路径，有利于更加丰富我国关于城乡发展的理论，探索破除城乡二元结构当中的不良因素。田园综合体项目过程当中所主张的三位一体及生活生产生态绿色发展理念为我国的农业农村可持续起着非常良好的示范作用。

总的来说，开展以梅畲村为代表的田园综合体模式的理论与实践研究，有利于更好地认清现阶段我国农业发展过程以及田园综合体的建设过程所存在的问题，对此提出相应解决措施，丰富我国农业发展和田园综合体建设理论，为进一步推进农业农村的现代化打下充足的基础。

【参考文献】

【1】王笑容.乡村振兴战略背景下的田园综合体发展研究[D].南昌：江西师范大学，2018.

【2】卢贵敏.田园综合体试点：理念、模式与推进思路[J].地方财政研究，2017（07）：8-13.

【3】李苑聪.平远县乡村旅游发展研究[D].广州：仲恺农业工程学院，2015.