防火监督工作面临的困境与完善对策

安井晓

摘  要：防火一直是企业生产和人们生活关注的重点。做好防火工作不仅是消防救援队伍以及工作人员的工作，也是群众需要积极参与的一项重要工作。近年来，火灾事故频繁发生，人们的生命财产安全都受到严重威胁。在这样的社会背景下，防火监督工作显得尤为重要，需要结合实际情况设计科学的对策，有效预防火灾的发生。基于此，该文简要分析了防火监督工作面临的困境与完善对策。

关键词：火灾事故  防火监督工作  困境  对策

中图分类号：TU998                          文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）03（a）-0098-03

Difficulties and improving countermeasures in fire protection supervision

AN Jingxiao

（Zhangmutou Brigade， Dongguan Fire Rescue Detachment， Dongguan， Guangdong Province， 523617  China）

Abstract： Fire prevention has always been the focus of enterprise production and people's lives. Doing a good job in fire prevention is not only the work of the fire rescue team and the staff， but also an important work that the people need to actively participate in. In recent years， fire accidents have occurred frequently， and people's lives and property safety have been seriously threatened. Under such a social background， fire protection supervision is particularly important， and it is necessary to design scientific countermeasures based on actual conditions to effectively prevent fires from occurring. Based on this， this article briefly analyzes the difficulties faced by the fire protection supervision work and the perfect countermeasures.

Key words： fire accident; fire protection supervision work; dilemma; countermeasures

中國经济已经进入快速发展的阶段，与国民经济相关的各项事业都处于蓬勃发展的状态，防火监督工作也随之发生很大变化，面临着新的挑战和机遇。目前，防火监督工作所面临的困境影响其实际监督效果，需要在适应新的社会形势的基础上提出解决对策，全面解决防火监督工作中的难题，提升防火监督的有效性，减少火灾的发生，保证人们的生命财产安全。

1  防火监督工作的重要性

首先，防火监督工作是消防工作中非常重要的一项任务。防火监督工作对策的创新是消防日常工作中的核心内容，其涉及的内容较多，并且随时可能会有任务。一般在实施监督工作过程中，消防人员需要有较强的忧患意识，如能够察觉到潜在的火灾安全隐患，并能够及时进行预警、处理，从根源上防范火灾的发生。这样工作能够达到实施防火监督工作的作用，并且能够实现对人力、物力以及财力等资源的投入进行有效调节，从而节约资源。工作人员中还需要以“为人民服务”为工作的主要原则，认清自身的责任，尤其是火、电比较密集的区域需要展开定期且深入的调查，排除火灾隐患，最大限度地保证群众生命财产安全。其次，防火监督工作是保证正常开展消防工作的基础。在现今的社会中，消防人员始终在一线奋战，为群众的生命财产安全提供保障，在工作中的责任非常明确。因此，防火监督工作措施的创新在消防工作中有着非常重要的作用，只有加强对工作措施的创新，才能提升消防工作的价值和作用[1]。

2  防火监督工作面临困境

首先，防火监督工作人员的专业能力需要进一步提升。在中国的监督队伍中，有一部分是没有专业知识和救火经验的毕业生，虽然在工作之前已经接受过专业且正规的培训，但是由于是毕业之后直接参与到该项工作中，缺少实践经验，且对工作重要性的认识不足，缺少认可度以及责任感，导致防火监督工作难以顺利实施。

其次，防火监督工作过于形式化。在开展监督工作的过程中，内部和外部的监管是最为关键的部分，内部监督管理是对整个消防救援队伍内部工作人员的约束、管理，外部监督管理是对不同层次和级别防火监督工作人员实施的针对性管理、集中管理等，以内部和外部监督管理作用充分发挥作为基础，便于全方位落实消防管理制度。但是从实际工作的情况来看，存在的主要问题是工作的表面化和形式化，加上日常开展工作时没有严格按照流程执行，缺少良好的防火意识，导致实际的防火监督工作中仅仅是以完成任务作为自己的目标，影响到工作质量[2]。

最后，防火意识不足。一般情况下，工厂和企业是防火监督工作监管、检查的主要对象，这是因为工厂和企业生产经营中存在较大的火灾隐患，一旦发生火灾，不仅会造成经济损失，还可能造成严重的人员伤亡，因此需要提升工厂 、企业所有人员的防火意识，并使其积极参与到防火监督工作中。而从实际情况看，部分工厂和企业还没有意识到消防安全的重要性，忽视防火对于自身稳定发展、保证经济效益以及保证人员生命财产安全等方面的重要性，过于关注经济利益，导致日常的防火监督工作没有得到重视。工厂和企业中的消防器材也不够先进，没有及时更换性能较好的，加上没有及时针对全体员工展开消防培训，导致火灾风险增加。

基于防火监督工作中面临的以上困境，相关的部门、机构需要从监督工作的实际情况出发，制定科学且有效的对策，以便优化防火监督工作质量和效率，有效预防火灾，达到保证群众生命财产安全的目的，降低火灾的危害。

3  防火监督工作完善对策

3.1 完善防火监督规章制度

完善的防火监督工作规章制度是开展相关工作的基础保障，是主要依据。因此，在解决防火监督工作困境的过程中，需要建立完善的规章制度，以此确保顺利实施防火监督工作。

首先，建立完善的监督执法制度，重视建筑工程的消防审核，重视消防工程的质量验收，重大项目的防火措施要予以充分重视并加强监督检查;同时，针对火灾潜在隐患展开深入调查，并对其进行全面分析，在此基础上制定科学的行政处罚制度，以此提高人们对消防安全的重视度，使人们自主参与到火灾预防和防火监督工作中。

其次，制定问责制度，并保证该制度的全面实施，确保每个层次的权力和执法工作得以全面且科学的落实，同时明确各个执法单位以及岗位的实际工作职责，确保问责制度得以全面的贯彻和落实，保证每一个环节的责任都能够落实到相关责任人，一旦出现不法行为，则能够严格按照规章制度追究责任[3]。

最后，制定且落实执法公开制度。执法公开制度便于加强外部监督，便于进一步强化执法规范，能够提升执法效果，提升防火监督工作质量。同时，公开制度还能够促使防火监督工作得到群众的信任，帮助群众了解更多的法律知识。将与消防监督执法工作相关的规章制度、办事规则等向社会公开，提高执行的公正性和透明性，并且能够有效发挥出群众的监督作用。

3.2 提高监督工作监察力度

中国现阶段的防火监督工作面临的问题之一就是监管不严、监察力度不足，影响其工作质量。因此，消防安全部门需要重视防火监督工作，加强监察力度，并且能够结合防火监督工作的实际落实情况制定管理措施，优化监督工作的管理方向。例如：积极引进并使用消防设备和技术，利用信息技术系统以及远程监控系统的积极作用，提升防火监督工作监察的现代化水平。此外，还需要积极开通多元化的群众举报渠道，充分发挥群众的力量和监督作用，全面提升防火监督工作监察力度，进而提升监督成效，降低火灾的发生率[4]。

3.3 建设专业监督人才队伍

为更好地落实防火监督工作，可以借助于相关部门的力量建设专业的人才队伍。因此，在防火监督工作中，需要针对监督人员做好培训工作，提升其工作水平。可以根据防火监督工作需要，将各岗位的工作人员组织起来，学习理论知识，使监督人员形成完善且丰富的知识体系，掌握更多先进、科学的专业知识。同时，还要积极开展实践活动，多部门参与演习训练中，使得相关岗位的工作人员能够对火灾现场的突发情况有一定了解，掌握更多的消防知识，指导实践，进而提高监督人员的警觉性，从而及时发现潜在的火灾隐患，并且能够在了解这些隐患的基础上制定科学的预防对策，积极消除隐患，提高安全性，提升防火监督工作价值，同时将理论知識应用于实践中[5]。

此外，还需要帮助防火监督工作人员树立责任意识，使其意识到自身工作的重要性，从而在工作中尽职尽责地完成;同时，培养监督人员明辨是非的能力，树立全心全意为人民服务的意识，有效预防以权谋私等不良现象的发生。防火监督工作人员还需有良好的法律意识，在其掌握相关法律法规的前提下，保证在实际工作中严格按照法律法规及其他相关制度工作，提高监督的合理性、合法性与规范性。

3.4 加强防火监督宣传力度

宣传工作是防火监督工作中不可缺少的环节，是非常重要的内容，一旦工作中出现宣传不合理、不到位的情况，会导致完善制度的条件下也难以落实、执行防火监督工作，导致监督工作失去意义。因此，在开展防火监督工作时，需要保证工作人员切实了解宣传的意义和重要性，并且明确宣传是防火监督工作想要实施的重要基础，促使工作人员在做前期工作时能够积极地做好宣传工作，提升宣传力度，这一点对于强化全社会的防火监督意识都非常有价值[6]。在实际宣传工作中，消防等相关部门需要结合当地的消防工作开展情况，定期组织逃生以及自救知识的宣传和普及工作，提升群众消防安全意识的同时，使其掌握基本的逃生和紧急处理措施，为防火监督工作的实施创造良好的条件。

3.5 优化监督工作执法环境

防火监督工作不仅需要消防等工作人员参与进来，还需要群众的积极配合。良好的执法环境、监督环境，能够更好地传递消防知识。因此，需要加强防火监督工作的宣传力度，在健全法律法规的背景下，还应加强群众之间防火监督工作的宣传[7-8]。宣传工作是优化监督工作执法环境不可缺少的步骤，也是提升群众防火意识的关键措施。首先，防火监督工作人员需要对其重要性有正确的认识，了解宣传工作的必要性，只有做好前期阶段的宣传工作，才能为后续的工作打下坚实的基础。其次，防火监督工作不只是简单的宣传，还需要从地域和群众差异方面采取差异化的宣传方式。在具体的宣传工作中，仅仅是通过法律法规的途径向群众普及相关知识还不够，还需要与真实的案例相结合，使该项工作接近群众生活，提升群众的消防安全意识，形成良好的防火监督工作执法环境，进而降低火灾的发生率[9]。

4  结语

中国正处于经济快速发展的阶段，防火监督工作也在迎接新的挑战和机遇。为更好地在新的社会形势下开展防火监督工作，需要对其展开全面的改革和创新，及时且积极对工作进行总结，寻找其中存在的问题，分析面临的困境，提出具有针对性的解决对策，如采取完善防火监督规章制度、提高监督工作监察力度、建设专业监督人才队伍、加强防火监督宣传力度、优化监督工作执法环境等，强化防火监督工作力度和成效。

参考文献

[1] 沈宝昌.防火监督工作面临困境与完善对策探寻[J].消防界：电子版，2021，7（1）：101-102.

[2] 陈君显，张文涛.防火监督工作开展的困境及对策分析[J].低碳世界，2019，9（6）：311-312.

[3] 陈知明.新时期防火监督检查工作存在的问题及对策分析[J].低碳世界，2018（10）：322-323.

[4] 刘刚，林克伟.基于信息化背景的防火监督有效性的提升对策分析[J].地球，2018（6）：104.

[5] 赖思颖，潘锦凯.防火监督工作开展的困境及对策分析[J].内蒙古科技与经济，2018（7）：38，42.

[6] 孙建军.略谈防火监督工作开展的困境及有效对策[J].消防界：电子版，2018，4（3）：93-94.

[7] 孟淼.我国消防管理体制现状、问题及其对策研究[D].东南大学，2019.

[8] 赵志武.消防行政审批过程中“绿色通道”研究[D].云南大学，2017.

[9] 范远谋，万鹏飞，于秀明.北京市突发事件应急管理体制研究[C]//2005课题调研成果汇编.北京：北京社会科学界联合会，2005：151.