乡村供水一体化对人和畜饮水安全的作用浅析

覃琼

摘 要 随着我国经济的不断发展，乡村建设逐渐完善，同时政府响应国家号召所推行的各类惠民政策为进一步推动乡村建设提供了保障，尤其近几年，各地政府推出了乡村供水一体化政策，不仅解决了乡村居民用水难的问题，也大大提升了乡村居民用水的安全性。基于此，从乡村供水一体化概念及乡村供水问题着手，对乡村供水一体化对人和畜饮水安全的作用进行简单分析，以期可以为完善乡村供水一体化政策提供参考。

关键词 乡村供水;一体化;饮水安全

中图分类号：S277.7 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.11.083

在现有乡村水厂的基础上进行改造，实现乡村一体化供水建设，不但能够大大提升居民用水的质量，也能够节约供水资本，大大提升乡村居民用水效率，确保乡村居民饮水安全。因此，相关人员应对其高度重视，加强乡村供水一体化建设力度。

1 乡村供水一体化概念

乡村供水一体化，主要是在挑选最佳水资源的基础上，对其进行整体规划和管理，将区域化的供水扩展至整个乡村及周边，以此实现一体化供水目标，达到与城市供水相一致的系统。

乡村供水一体化主要有以下4点特征。1）乡村供水的水质一体化。在乡村供水一体化建设的过程中，主要是以人为本为关键思想，以打破乡村和城市之间的隔阂，及乡村人和畜饮水的差别，确保供水水质的一致性，大大提升乡村人和畜饮水的安全性。2）乡村供水建设和管理的一体化。在建设和管理方面有很严格的要求，并有相关的建设和管理标准，要求相关管理人员不管是进行乡村供水还是城市供水，都应该一视同仁[1]。3）水网工程方面的一体化。随着乡村供水一体化建设的不断深入，不仅打破了乡村与城市之间的屏障，同时也消除了各乡村及周边供水管网分割的局面，不管是城市、乡村，还是人和畜，供水工程都是一致的，以此实现了水网工程方面的一体化。4）行政管理的一体化。即城市、乡村的供水都由同一单位进行管理。

2 乡村供水中存在的问题

2.1 乡村供水工程建设成本较高

1）很多乡村在进行供水工程建设过程中，存在多方共同管理的问题，导致工程整体成本增加。但各级政府给予的乡村系统管理资金有限，也就导致用在乡村饮水一体化建设上的资金更是远低于实际需求，甚至后续管理经费更是少之又少，不仅乡村饮水一体化建设难以达到预期规模，而且缺乏购买后续水资源处理设备的资金，导致水质安全得不到有效保障[2]。2）由于建设成本高资金不足，很多乡村在供水的过程中忽视了沉淀、过滤等步骤，进而导致人畜用水中含有杂质。3）乡村饮水工程建设过程中，为减少成本，一些工程忽略水质化验问题，所用水不是居民自家挖井水，就是从大山中引出的自然泉水，这也就导致人、畜饮水安全得不到保障。

2.2 相关人员的专业能力不够

相对于城市饮水工程建设而言，乡村饮水建设力度较差，不仅表现在整体管理不合理等方面，还体现在相关人员专业能力不够，甚至很多相关人员没有经过专业训练，不但不能确保饮水工程建设的安全问题，还可能导致后续饮水安全受到影响，无法确保人畜用水为安全水。

2.3 供水管理工作不完善

供水管理工作不完善，1）没有完善的管理制度给予支撑，使很多水利工程权责分工不够明确，导致很多乡村饮水工程在运行一段时间后出现诸多问题，如供水范围逐渐变小等，进而导致新建饮水工程逐渐丧失其本身价值[3]。2）乡村饮水的相关管理人员工资无法保障，很多人不愿意担任这一职务，导致乡村饮水工程的后续管理受到影响。

2.4 乡村供水技术管理标准不够完善

乡村供水一体化建设过程中，1）相关技术管理标准不够完善，甚至有一些乡村依然使用旧的供水系统管理，进而导致乡村供水需求无法得到满足。2）随着乡村建设的不断推进，乡村供水一体化建设力度也在逐步扩展，但并没有明确规定统一的水质管理标准。3）没有相对正规的行业技术管理规范给予支撑，导致乡村人畜的后续饮水安全问题得不到保障。

3 乡村供水一体化对人和畜饮水安全的作用

3.1 推动多元化投入机制的建设

乡村供水一体化建设过程中，主要采用了社会投入、政府引导和市场运作的方式，以此大大加快了乡村饮水工程的建设进程。1）相关政府积极引进社会上的知名企业，让他们走进乡村，投资建设乡村供水项目工程，进而使得乡村供水一体化建设速度和效率得到提升;2）相关政府要做好指导工作，及做好资金引流工作，根据实际需求适当让利股权;3）各级政府还需对财政投入结构和方式进行适当调整，充分体现出政府的宏观调控作用，进而使得公共财政的引导力度得到增强;4）确保社会资本在投资后能够得到相应的回报，以此招揽更多的投资，以此推动乡村供水一体化建设的进程[4]。此外，还需要对乡村饮水工程的治污制度，及饮水管理制度进行完善，进而使得人和畜的饮水安全得到保障。

3.2 确保乡村饮水规模化发展

乡村饮水一体化建设过程中，相关人员应做好饮水工程建设规划工作，以确保乡村饮水规模化的发展。1）在规定供水区域，应将水源作为关键依托，将乡村用水和工业用水相结合，将城市用水和乡村用水相结合。2）相关管理人员需要对技术可行性、经济合理性及经营有效性等原则进行严格把控，以实现对乡村供水区域的统一规划。3）重视“突出重点、先急后缓、分步实施、先重后轻”的建设原则，將乡村供水一体化建设方案设计好。4）对乡村所需供水范围的人口分布情况进行充分利用，为后续乡村供水一体化建设提供参考依据。5）乡村饮水一体化建设过程中，需将发展空间留出来，严格遵守“先急后缓、先易后难”的建设原则，分批次进行建设，以此提升饮水一体化建设的周密性和严谨性，确保饮水范围足够覆盖整个乡村用水需求。

综上可知，乡村饮水一体化建设可有效提高乡村饮水管理，极大地提升乡村饮水安全[5]。

3.3 确保了乡村供水的水质

乡村饮水一体化建设主要目的是确保乡村人和畜饮水安全，而饮水一体化建设正是做好乡村饮水安全工程建设的基础。1）选择水源时，相关人员会选择可持续性的水源，以确保乡村居民和畜的用水几年内不会出现枯竭;2）需满足当地水资源规划和管理要求，对当地水源进行可持续的运用，避免出现浪费水资源的问题;3）严格坚持水资源开发与保护相结合的方针，确保节流与开源并行，对居民和畜用水进行合理规划。

3.4 确保乡村供水工程正常运行

1）乡村建设过程中，长期的重建设轻管理是影响乡村建设进程的关键因素之一，尤其是对乡村供水工程建设的影响。而乡村饮水一体化的建设，有效解决了重建设轻管理的问题，不仅使得乡村供水工程建设质量得到保障，同时也方便了后续维护和管理，使得乡村供水工程管理机制更加完善。

2）随着现代信息技术的不断发展，乡村饮水一体化建设也融入了现代技术，相关管理人员可依据不同的管网建设情况科学选择管理体系，进而实现相应的主管网供水管理。在此过程中，由水利部门的供水总站进行统一管理，再逐层设立分站进行细化管理[6]。

3）政府充分发挥自身职能，给予相关的补贴，真正实现同网同价目标。同时，结合不同的供水工程特点，让物价部门在准确核算后，再结合实际情况确定水价，以此推动乡村供水一体化建设的发展。

4 结语

乡村人和畜饮水安全问题不但关系到社会整体的安全性，同时也关系着社会整体的稳定性，因此需要相关政府重视乡村供水一体化建设，明确其在人和畜饮水安全中的重要作用，加强乡村供水一体化建设力度，使得乡村居民和畜饮水安全得到保证，进而推动乡村建设进程。

参考文献：

[1] 佚名.推进城乡供水一体化，提升农村饮水安全保障水平：仁寿县推进城乡供水一体化工作推进情况[J].四川农业与农机，2020（06）：18.

[2] 佚名.嘉禾县城乡供水一体化盘江水厂，用心服务，造福百姓[J].中国水利，2020（22）：20.

[3] 羅惠云，张宁.城乡供水一体化工程技术要点及案例分析[J].中国给水排水，2020，36（22）：72-76.

[4] 满宝山.建立健全人民饮水工程的长期运行管理和保障机制：实现城乡供水一体化确保群众饮水安全[J].农村经济与科技，2020，31（18）：220-221.

[5] 葛子辉.长丰县农村饮水安全工程运行管理模式分析[J].江淮水利科技，2020（04）：24-25.

[6] 夏小伟.农村饮水安全不安全比例较高成因分析及应对[J].绿色环保建材，2020（06）：72-73.

（责任编辑：赵中正）