党员参与新时代志愿者服务的路径

钮骏，李艳红，刘炫言

(上海市儿童医院，上海市 200062)

新时代文明实践中心建设中，志愿服务是主要形式，志愿者是主体[1]，国家鼓励公民积极参与志愿者服务[2]，文明实践志愿者服务活动传递了爱心，传播了文明，推动了新时代中国特色社会主义思想真正落地基层[3]。2009年党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出“要鼓励党员带头参与志愿服务”[4]。2019年11月，中共上海市委办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的实施意见》提出，“要以党员干部为核心，以基层群众为主体，广泛发动各方面人员参与”[5]。“各级领导干部要带头做志愿者，在职党员文明实践志愿服务活动参与率力争达到80%，人均每年从事志愿服务时间达到20 h”[6]。党员积极参与志愿者服务，对增强党员自身修养，加强基层党建，引领社会文明风尚具有重要价值[7]，是传承新时代学雷锋精神的重要保障。

党员通过参与志愿服务一方面增强了党性意识和责任意识，也进一步践行了服务基层群众的党员承诺，密切了党群关系，对提高党的号召力具有重要作用。

志愿服务作为人文医院建设的重要组成部分，不仅营造院内人文关怀服务氛围，和谐医患关系，还提升了医院整体医疗服务质量，党员志愿者带头参与志愿服务对提升医院职工参与志愿服务的积极性具有重要模范带头作用。上海市儿童医院自1998年开展志愿者服务至今，始终坚持“快乐志愿，快乐成长”的理念，院内党员志愿者主动参与志愿者服务中，发挥专业特长，为患者提供特色志愿者服务，始终不断探索党员参与新时代志愿者服务的路径。本文将从党员志愿者参与志愿者服务的影响因素，服务参与情况等方面展开问卷调查，形成可行对策，不断探讨分析，以期提高党员志愿者参与志愿服务的积极性，提高志愿服务质量。

1 当下支部党员参与志愿服务所面临的挑战

上海市儿童医院是区域文明创建的重要参与者，作为上海市文明单位，拥有一批接地气、惠民心、有实效的志愿者服务品牌项目，具有优秀的志愿服务传统。

通过对医院党员志愿者参与志愿服务情况的梳理，以及对个别党员同志访谈获知，当下医院党员志愿者参与志愿服务面临以下挑战：

1.1 参与志愿服务选择行相对被动

党员志愿者以参与医院组织的志愿活动为主，即有什么志愿服务就报名参与什么志愿服务，服务参与选择相对被动，志愿者群体与项目服务特色难以体现。

1.2 志愿服务时间较零散

医院党员志愿者受其职业特点影响，参与服务的时间基本难以固定，党员在这种现实条件下只能从个人时间出发，根据自身实际情况选择参与具有可行性的志愿服务项目。

1.3 志愿服务人员不固定

由于党员志愿者参与服务的时间，个人选择参与服务内容等因素存在较大差异，同一志愿服务活动每次前来参加的党员志愿者不尽相同，这必然使得一些优秀志愿者服务项目的延续性难以得到保证，活动成效也势必受到影响。

1.4 党员志愿者岗位特色尚未呈现

医院内志愿者活动专业特征明显，这对吸引党员志愿者选择参与志愿服务具有直接引导作用。如医院作为医疗单位首要任务是治病救人，在组织医疗相关志愿服务时，高年资医护人员为主要参与群体，影响了年轻医务人员及非医疗相关专业医院党员志愿者参与志愿服务的积极性。

基于此，开展对院内党员志愿者参与志愿者服务情况及影响因素的调查研究，充分依托院内各基层支部平台，结合医院志愿服务实际情况，及不同支部党员志愿者的工作特色，探索有利于医院党员志愿者主动积极参与志愿者服务的，精准化、常态化党员志愿服务路径，尝试回答党员志愿者服务 “什么时候做、谁来做、做什么、怎样做”的服务疑惑，并不断从支部共建入手 “内外呼应”，吸收可用社会资源，联合院外支部共建特色志愿服务项目，扩大服务受惠面与影响力，从而使党员充分参与到新时代文明志愿者服务中，把新时代文明实践志愿服务作为支部基层党建的重要平台，形成区域化“党建+志愿”服务模式。

2 医院党员志愿者参与志愿者服务概况与分析

本研究以党支部组织形式向院内党员开展网络问卷调查。

2.1 问卷设计

结合医院志愿服务的实际情况进行问卷设计，问卷共计13个条目。从党员性别、党龄、职称基本信息入手，通过对志愿者服务的组织方、党员个人参与志愿服务的频率、未能参与志愿服务的原因、参与服务意愿进行调查，获知医院党员志愿者参与志愿服务的基本情况，并了解党员最想参与的志愿者服务内容、个人对志愿者服务的认识、评价和收获，收集党员志愿者在服务过程中遇到的最大问题，进一步以开放题的形式征集医院党员对志愿者服务开展的意见和建议，从而较为系统地全面了解本院党员志愿者服务的基本现状，结合党员志愿者对服务的期待，为医院探索党员参与新时代志愿者服务的路径提供借鉴和参考。

2.2 基本情况

本次调查共计305名党员参与，共收集有效问卷305份。

问卷基本概况：男性党员70名，女性党员235名；初级职称党员111名，中级职称党员120名，副高级职称党员为36名，正高级职称党员18名，其他职称党员20名；以党龄在6～10年的党员居多118名，其次为10～20年102名，1～5年54名，20～30年26名，30年以上5名。

2.3 结果分析

2.3.1 不同职称党员志愿者实际参与志愿者服务的类型对比。运用SPSS 22.0软件及Excle 2013对收集的问卷收据进行分析，对比发现，不同职称党员志愿者参与服务的实际情况存在明显差异。根据不同党员职称参与志愿者服务类型的交叉数据表得知：初级职称党员更多参加党支部组织的志愿服务，约占总调查人数的55%；中级职称党员更多参加党支部组织的志愿服务，约占总调查人数的50%；副高级职称党员志愿者更多参加医院组织的志愿服务，约占总调查人数的50%；高级职称党员志愿者更多参加医院组织的志愿服务，约占总调查人数的50%；其他职称党员志愿者更多参加医院组织的约占总调查人数的50%(见图1)。

图1 不同职称党员志愿者实际参与志愿者服务的类型对比

2.3.2 不同职称党员与其愿意参与的志愿者服务内容类型交叉对比。将党员职称与党员更愿意参加的志愿者服务类型所得数据交叉分析结果如下：

初级职称党员志愿者更愿意参加健康咨询(义诊)志愿者服务，占初级调研人数的24.3%；中级职称的党员志愿者也更愿意参加健康咨询(义诊)的志愿者服务，约占该调研群体的25.8%；副高级职称的党员志愿者愿意参与健康咨询(义诊)的志愿者服务，约占总调研人数的38.9%；高级职称的党员志愿者倾向于参加健康咨询(义诊)的志愿者服务，约占总调研人数的50%(见图2)。

图2 不同职称党员与其愿意参与的志愿者服务内容类型交叉对比

由此可知，不同职称党员志愿者，尽管职称不同，实际参与志愿者服务的内容不同，但在个人选择参与志愿者服务内容类型的过程中，都更加倾向与参与专业技术相关的健康咨询(义诊)志愿者服务，参与者都期望能在参与志愿者服务的同时，发挥自己的专业所长，通过提供专业志愿者医疗健康相关服务为服务对象带来切实帮助。

2.3.3 党员选择参与志愿服务频率。参与调研的党员志愿者156人选择了每年1～2次的志愿者服务频率，占总调研人数的51.15%，其次28.52%的参与者选择了半年1～2次的服务频率，每季度参与1～2次志愿者服务的人数占比16.39%，每月参与1～2次志愿者服务的人数仅占总人数的3.93%。被调查的党员志愿者参与志愿者服务的频率不高，一方面由于志愿者本身没有合适的时间参与服务(占总调查人数的43.61%)，另一方面有约32.13%的党员志愿者表示没有及时获取相关服务信息，少部分党员志愿者也表示自己不清楚参与服务的途径或是对服务内容不感兴趣，因此服务本身的内容、形式和发布渠道等需要进一步完善和提高。

2.3.4 志愿服务信息与参与途径。超过50%的党员志愿者都表示十分愿意参加志愿者服务，但由于没有及时获得相关的志愿者服务信息(32.1%)，不清楚参加志愿者服务的途径(43.6%)而未能参与志愿者服务，因此医院在组织志愿者服务的时候应该更加注重志愿者服务信息的发布与宣传，分模块与条线将志愿者服务相关信息进行服务宣传和告知，并将参与服务的途径进行较为详细的说明，方便院内党员志愿者参与志愿者服务。

2.3.5 党员志愿者对服务的认识和收获。47.54%的党员志愿者认为参与党员志愿者服务是体现党员先进性，发挥党员先锋模范带头作用的重要途径，20.98%的志愿者认为参与服务本身是公民的一种社会责任。54.10%的志愿者表示参与服务后最大的收获就是能帮助真正有需要的人，27.87%的志愿者表示参与服务更好地发挥了自身专业特长。

如何在其中发挥党员志愿者的引领作用和带头作用，是新时代文明志愿者服务的重要内容，在进一步对党员志愿者进行服务意识教育的同时，需要结合党员志愿者自身特点、专业特点、服务时间等进行服务的设置，提高其主动参与服务的积极性，发挥党员先锋带头作用的同时，发挥专业所学，实现助人所带来的自我价值感提高。

3 立足新时代文明实践志愿服务，拓展党员志愿者参与志愿服务路径

以新时代文明实践志愿服务为载体，以院党委与支部党员志愿者服务平台为基础，联动院内党团员志愿者，不同年龄医护人员共同参与医院志愿服务，坚持党委引领与总协调的机制，着重发挥党员志愿者走在前，做表率的模范带头作用，联动院内临床医技等支部党员力量，及区域化党建合作，实现特色党员志愿者服务方案和项目的形成。

3.1 结合党员实际，提高志愿服务灵活性

结合不同党龄与职称党员参与服务的特点，对入党时间短，职称晋升空间大的年轻党员进行鼓励和引导，既要以机制规范党员参与志愿服务，又要不断优化志愿服务参与流程、形式、频率安排等内容，提高该类志愿者参与服务的获得感和价值感，使其实现“要服务”向“想服务”的转变。

针对处在不同发展阶段，拥有不同专业背景和岗位特点的党员志愿者，进一步分析其参与服务的正反两方面的影响因素，着重克服消极影响因素，发挥积极影响因素，如年轻党员志愿者可参与对患儿及家属进行陪伴的志愿服务，拉近与医患距离，和谐医患关系，增加患者对医院环境的融入感；高年资医护人员以参与专业义诊帮扶等志愿者服务，增加自身对专业志愿者服务的自豪感和认同感；医院后勤行政岗位党员志愿者在就诊高峰期，院内大型活动时为来院患者及家属提供必要志愿协助服务。

3.1.1 优化志愿服务形式，打造特色志愿服务项目。党龄对党员志愿者参与志愿服务的类型和内容影响性相对较小。不同职称党员志愿者在服务时间安排，服务信息及时获知，参与途径清楚等同等条件，都倾向于参与健康义诊类的专业志愿者服务，这说明在支部党员志愿者服务建设中要优化志愿服务形式，发挥专业特点，打造特色党员志愿者服务项目。

一方面，院党委可借助新时代文明实践信息平台，根据不同党龄党员志愿者的群体化差异，开展不同党龄党员志愿者的特色志愿服务项目，如青年党员可参与新媒体科普志愿者相关服务，家长在线咨询解答等服务，运用信息化派单，接单等新时代文明实践志愿服务手段，切实打通党员参与志愿者服务通道，升级党员参与志愿者服务的形式。另一方面，院内各党支部也充分发挥支部特点，开展各类特色志愿服务项目。如2014年医技第一党支部首创“儿童用药问答微信”，支部书记李志玲带领支部党员免费为6万余人次的患儿家长开展用药咨询志愿服务，科普宣传收益听众近10万人次。各在职党支部与所在社区单位、学校党支部积极开展急救培训进社区、进学校、进单位志愿者服务活动。

立足专业特点，医院逐渐形成了不同条线的特色党员志愿者服务团队，如护理部组织的南丁格尔志愿者队、医生参与为主的白求恩志愿者队、社工部牵头的阳光爱心志愿者队等。

3.1.2 依托“党建+志愿”，实现区域党建联建。2014年上海市委将“区域化党建”纳入上海“创新社会治理，加强基层建设”总体布局，出台了“1+6”文件，要求将区域化党建作为党建引领基层治理的重要方法和机制。由此，以党建共建项目为基础，区域化党建为平台，院党委不断增强党建引领，创新区域化党建联盟建设，探索“党建+志愿服务”新模式。依托“党建+志愿”服务模式，积极开展区域化党建联建志愿服务项目，互享公益服务资源，增强服务成效，实现志愿者服务项目成果共享，拓宽共建志愿服务的深度和广度，扩大服务的受惠面和影响力。结合医院实际，积极参区域化党建服务工作，对接社区、学校、企事业单位党组织，以“联合学习理论、联抓党员教育、联手服务群众、联心共同发展”为主要内容，带领24个在职党支部与共建单位开展了各类以“志愿服务”为主题的党建联建活动。

既发挥医院三甲儿童专科医院医疗资源优势，组织党员专家和志愿者为共建单位提供健康讲座、急救培训和义诊等服务，积极为共建单位党团员、群众来院关心，慰问患儿、参与协助维持门诊秩序维护等各类志愿活动做好服务。实现科普惠民，开展义诊咨询等医疗相关服务，走进社区，走进大中小学课堂，为民众带来健康支持，生命教育，急救培训等特色志愿者服务，扩大医院在区域内的公益影响力，推动了基层党组织的活力建设。同时，不断联动区域内共建单位党组织的优势资源，探索特色优势志愿者服务项目，如以邀请学校专业党员教师志愿者到院，为长期住院的重症慢性病患儿进行学业的辅导，社交技能等的培养和学习为主要形式的“彩虹湾病房学校”志愿者服务项目，经过不断的完善和发展已成为区域支部共建的特色志愿服务项目。2016年至今，医院党建联建单位累计有3 500 余人次前来参加各类“党建+志愿”服务活动，其中党员占75%。

支部共建特色志愿服务项目为党员志愿者参与专业志愿者服务提供机会，使得党员志愿者服务成为传递党的声音，教育群众、引领群众的重要发声器。打通服务群众“最后一公里”，切实将共建特色志愿者服务项目成果辐射到区域内的民众家庭和居民，丰富其社会生活，为民众享受美好生活贡献力量。

4 小结

志愿服务是医院文化建设与医院品牌建设的重要载体，是建设人文医院的重要组成部分。医院党员参与志愿者服务，对发挥基层党组织的战斗堡垒作用，实现教育党员，督促党员，引领党员，实现党员先锋模范带头作用具有重要意义，是党员践行“不忘初心”的重要方式。党员志愿服务不仅让来院就诊的群众切实得到了服务，也使党员参与志愿者服务逐渐内化为自觉行为，促进了党员志愿者对医院服务流程的熟悉，提升了党员职工对医院服务质量提高的参与感。