争先创优走在前——江苏水文现代化建设走笔

文/车小磊

1>金墅港水源地监测

初夏时节，淮河入海水道淮安段阳光明媚、油菜花开。水里，遥测船边走边测水质；空中，无人机沿着河道巡查；岸上，工作人员认真记录监测数据，“海陆空”齐上阵的场面，是淮安水文正在用智能手段助力河长巡河。

这是现代化水文支撑江苏生态河湖建设的一个缩影。

近年来，江苏持续优化水文站网体系、提升监测检测能力、创新行业管理模式、提升信息服务水平，在推进水文要素自动监测、推广新设备新技术应用、整合水文测报业务综合平台等方面始终走在全国前列。

牢记习近平总书记“争当表率、争做示范、走在前列”嘱托的新江苏，正在用一份亮眼的水文现代化建设成绩单，向全国分享更多的江苏经验。

争当表率 注重能力提升

君到姑苏见，人家尽枕河。江苏是全国唯一同时拥有大江大河大湖大海的省份，境内分布长江、太湖、淮河和沂沭泗四大水系，水域面积占全省总面积的16.9%，是名副其实的水乡。江河湖海滋养了江苏大地千年的繁华锦绣，也使其面临的水问题相对复杂。作为国民经济和社会发展的基础性公益事业，江苏水文的重要地位和作用不言而喻。

“进入新时期，必须加快推进江苏水文现代化建设，更好支撑保障全省水利和经济社会的高质量发展。”江苏省水利厅党组对水文工作提出明确要求。

2>南京潮水位站

3>2020年汛期南京潮水位站测得历史最高水位并向社会公众发布

4>南京潮水位站党员教育实境课堂

自2012年省政府批复《江苏省水文事业规划》、提出在全省实现水文现代化目标以来，江苏水文持续完善、优化监测站网体系，截至2020年年底，全省共有各类水文测站5632个，基本形成以地表水、地下水、水质等基本站网为主，水情监测站网、水资源配置站网、水资源保护站网、水生态环境站网等四大专用水文站网体系为辅的水文综合站网体系。全省省级水资源质量监测站点个数、站网密度、数据量走在全国第一方阵，在全国水利系统中率先开展水生态监测能力国家级计量认证扩项评审，水质水量水生态监测齐头并进。

为逐步推进技术装备迭代，以先进测报仪器取代传统测验方法，江苏于2014年5月启动了水文测报方式改革，当前已进入决胜期。水文现代化仪器和非接触式新仪器新设备的推广应用进一步加快，测站的在线测报能力进一步提高，水文在恶劣环境和复杂条件下的监测传输能力进一步提升，降雨、水位、流量、泥沙全水文要素自动监测，低枯水、中高水、超标洪水全量程自动监测正在逐步实现。

据统计，目前江苏全省省级以上报汛站、基本站、小型水库预警站、中小河流站、地下水站的水位、雨量和墒情等监测要素全部实现自动测报，全省各类自动监测站在统一平台下在线实时监测，数据完整率超过99%。走航式ADCP广泛应用于全省流量测验，定点式ADCP、侧扫雷达测流系统、手持电波流速仪等先进仪器设备也得到应用。

>江苏省水环境监测中心实验室 摄/车小磊

在江苏省水环境监测中心，实验室既敞亮整洁又管理细致，各类水质监测仪器设备安置有序。省水文局水质科科长陈文权介绍，2020年，江苏完成地下水50个项目的检测能力扩项工作，顺利通过国家资质认定扩项评审，实现了全省范围内覆盖地表水109项、地下水常规39项和非常规51项参数检测能力的新突破，实验室检测能力走在全国第一方阵。此外，实验室Lims系统建设也已在全省范围内启动，并结合区域实际，着力打造水生态、有机、无机、重金属、海水等特色实验室。实验室楼下停放的水质移动监测车，仪器设备装配齐全，可谓一座“流动的水质监测检测实验室”。

百年老站——南京潮水位站始建于1912年，是长江南京段唯一的潮位代表站，也是向国家、流域机构报汛的中央报汛站，曾被授予“全国水情先进报汛站”称号。伴随水文现代化建设进程，南京潮水位站装备设备持续升级，配备了编码式遥测水位计等各类先进水文测报装备，还开展了多项水生态指标的监测与评价。南京水文分局局长单延功介绍，在2020年长江流域大洪水中，该站曾测得历史最高水位10.39m，并通过户外电子屏向公众实时发布，引起各级领导的高度重视，媒体也纷至沓来，使其成为江苏广为人知的“网红站”。今年，根据“一测站一特色”的思路，南京水文部门积极打造地标站点，开辟了“党员教育实境课堂”，百年老站成为赓续红色血脉的阵地，焕发出新的时代光彩。

争做示范 创新行业管理

走进江苏大大小小的水文站，在显眼位置都能发现一块巴掌大的蓝牌子，除“中国水文”LOGO和站名外，主体部分只有一个二维码。测站同志说，可别小看这个标牌，只要用手机一扫码，水文测站编码、测站名称、流域水系、测站等级、管理单位、测站所在地、建站年月、报汛等级等信息均能实时展示在移动端，真正做到“一码扫在手，测站信息我全有”。目前，江苏省近6000个水文监测站点实现了二维码管理，这是测站信息化、规范化管理的生动实践，也是推进水文精细化管理的举措。

从2019年开始，江苏水文启动了精细化管理体系建设工作。经过两年多的谋划、创新和实践，江苏水文精细化管理体系初步构建完成，包含五大管理——任务、标准、制度、流程、绩效，四大内容——业务、政务、党务、财务，十个方面——水文站网、水文监测、实验室检测、水文信息传输与存储、水文分析评价、水文预测预报、行政、人事、党务、财务。

>水文站二维码管理 摄/车小磊

>泰州水文开展水土保持监测 摄/车小磊

省人大常委会通过了《江苏省水文条例（2017修正）》，为行业管理提供法律依据。镇江、盐城等8个市相继颁布实施水文管理办法。全省设立了40个城区及县（市）水文水资源监测中心，探索推广“分局管中心、中心管测站”模式，并提出“中心远程集中监控、测站现场无人值守”的目标，就是要强化县级水文监测中心的管理职能，把县级中心打造成基层水文信息的统一汇聚点和基层水文服务的有效支撑点，理顺并创新基层运行机制。金坛市依托基层水利站所开展镇级水文服务，在水旱灾害防御、生态河湖管护等方面，打通了基层水文服务的“最后一公里”。“金坛模式”被水利部评为“2018年水文行业十件大事”之一。

镇江谏壁闸有“苏南运河第一闸”之称，是苏南运河唯一直接沟通长江的通航枢纽，而负责此地水文监测的谏壁水文站，只有2名工作人员，平时则无人值守。究其原因，一方面测站新技术、新设备已经“武装”到位，实现了技术应用现代化；另一方面测验和测报方式发生了转变，“有人看管、无人值守”模式更推进了人才使用合理化。体制机制和行业管理模式的创新，有效支撑了水文行业的现代化发展。

江苏水文的安全生产标准化建设也走在全国前列。为健全安全长效机制、提高行业管理水平、有效防范事故发生，江苏出台了全国首个水文监测单位安全生产标准化评价标准，编制了《水文监测单位安全生产评价规程》，在镇江、泰州率先开展了安全生产标准化试点创建。

省水文局安全生产监督科科长朱信泽介绍，水文监测单位安全生产标准化评价标准，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、绩效评定、持续改进情况等8个方面入手，分为8个一级项目、31个二级项目、139个三级项目，共1000分。安全生产标准化试点创建和验收全都依照“千分制考核”开展。

从2020年5月开始，镇江、泰州两地水文部门加强沟通和协作，仅用半年左右时间，分别完成了安全生产标准化试点创建，并通过了省水利厅的验收。下一步，江苏要在3年内实现省级水文安全生产单位达标建设全覆盖，镇江、泰州两地还要争创国家级水文安全生产单位。泰州水文分局副局长傅国圣说，自从在省内率先创建安全生产标准化单位后，兄弟单位纷纷前来调研交流，大家互通有无、取长补短、共同提高。

>水质移动检测车 摄/车小磊

>水质移动监测车现场检测

江苏还在全国率先探索制定了水文测站管理考核办法，从组织管理、安全管理、监测管理等方面提出全省水文测站考核标准，使全省水文测站管理考核工作标准化、规范化。

走在前列 强化服务支撑

“报告指挥长！地形勘查演练现场准备完毕，请指示！”在省水文局会商室，来自全省各地市水文分局应急演练现场的直播画面在显示屏集中显示，一场汛前水文应急测报演练正在如火如荼地开展。

>汛前水文应急测报演练 摄/车小磊

>望虞闸水文站汛期应急测流

今年的演练，格外与众不同。一方面，首次采用“单位分散演练，视频集中展示”的方式开展演练，专门搭建小鱼视频会议平台，并与省水利厅现有视频会议系统对接，实现视频会议的公私网穿越，使指挥中心与演练现场实现了图像、语音、场景的交互融合，也使信息传输技术的运用贯穿了全程整场应急演练；另一方面，单兵系统、雷达侧扫、ADCP等流量在线监测，雷达水位、视频水位在线实时识别与传输，车载系统在线巡测等水文现代化仪器和非接触式新仪器新设备成为演练重点，江苏水文把测报方式改革推向纵深的决心以及水文现代化建设的发展导向进一步明确。

未雨绸缪练精兵，技术迭代强支撑，江苏水文始终坚持“测字当头、预字为先”，以精准测报为水旱灾害防御提供可靠支撑。

在应对2017年“6•10”大暴雨、长江1号洪水，2018年台风“温比亚”“云雀”，2019年响水“3•21”特大爆炸事故、苏北地区60年一遇气象干旱、台风“利奇马”、沂沭泗地区1974年以来最大洪水等历次水旱灾害防御工作中，江苏水文迅即启动应急响应与各项预案，以及时可靠的水文数据和分析成果，当好水利的耳目尖兵和决策参谋。

>“苏水文10号”和无人船开展太湖湖泛巡查

2020年汛期，江苏各流域大洪水自南向北接踵而至，长江发生超历史洪水，防汛严峻形势罕见。汛情就是命令！江苏启动长江太湖流域水文监测Ⅱ级响应，先后对重点区域、重要口门、重要站点以及主要巡测线开展全覆盖水文应急监测，确保水文实测资料可靠、完整、连续。精准的水文监测预报信息，助力抗击超标洪水工作始终走在强降雨之前、洪峰入境之前、灾害形成之前，助力江苏水旱灾害防御取得全面胜利。2021年主汛期又至，江苏水文又一次做好了决战暴雨洪水的准备。

除了水旱灾害防御，作为首创“河长制”的省份，江苏水文在生态河湖建设中也起到了强力支撑作用。江苏在全国水利系统中率先开展水生态监测能力国家级计量认证扩项评审，水质水量水生态监测齐头并进。开展各类水资源质量监测和行政交界水体监测，为水资源优化配置、生态补偿、河流湖泊管护状况提供信息与服务，助力江苏在国务院最严格水资源管理制度考核中连续4年全国第一。作为水利部首个智慧河湖信息化共享省级试点，江苏还积极推进智慧河湖信息化建设管理，强化信息资源整合共享，为智慧河湖建设夯实了信息化基础。

在犊山水利枢纽的码头上，“苏水文10号”太湖湖泛巡查船正准备起航，开展每日例行的太湖安全度夏巡查监测督导工作。这艘总价值340多万元的大型艇，载着一组至少4名监测人员，每次都花上三四个小时，将无锡水文分局负责的水域巡查一遍。在每年3月1日到10月31日的应急度夏期，这样的巡查每天都要进行。而做好太湖湖泛巡查和护水控藻监测，为太湖水环境综合整治、实现省委省政府安全度夏目标提供技术保障，今年是江苏水文开展这项工作的第13个年头。

在巡查船上，工作人员演示了太湖巡查监测信息采集及查询系统。2020年，江苏水文针对日常人工巡查、巡测工作中的业务需求和难点，综合运用公网数字光纤、Ku波段卫星、北斗卫星等数据通信方式，对环太湖28个自动监测站和巡查监测船进行了通信传输改造。今年，太湖应急度夏各类水文数据将确保及时传输，实现统一采集、统一交换、统一入库。此外，水文部门还将加强太湖湖体水质及入湖污染物通量变化状况的实时分析研究，并密切与气象、生态环境、自然资源等部门的沟通联动和信息共享，充分发挥水文部门量质同步监测的优势，实时掌握动态信息，结合水雨情、气象、打捞工况、卫星遥感预警预测等信息，做好综合分析研究，为太湖地区科学调水、整体防控提供依据。

做好重大引调水工程水文测验和分析，全力保障水源地安全，全力服务科学调度保水供水，也是水文工作的重点之一。江苏水文承担着南水北调东线江苏段工程调水水文监测，以及淮河入江水道、通榆河北延送水工程等抗旱调水水量应急监测任务。2020年11月13日，习近平总书记到江都水利枢纽视察时，江苏水文职工向总书记现场展示水质监测全过程，并报告南水北调东线水质情况。

回想起当时的场景，省水文局副局长马倩仍心潮澎湃：“我向总书记报告了溶解氧的数值、pH值、当前水质，他听得特别认真，还问我‘溶解氧数值多少才算好？什么样的水质满足调水要求？近期水质监测情况怎么样？’临走时总书记对我说‘辛苦了’，非常亲切、和蔼。”

“总书记作出重要指示、提出明确要求，这是对水利、水文工作的亲切关怀和巨大激励，全体江苏水文人使命在肩、备受鼓舞。”省水文局局长辛华荣说：“我们要在建党百年之际拿出卓有成效的成绩单，在全国水文系统中切实做到‘争当表率、争做示范、走在前列’，在‘十四五’新征程开好局、起好步。”

“无惧风雨迎来新日出，你是我的一切我的全部，向往你的向往，幸福你的幸福……”省水文发展基地的礼堂内，省水文局系统“颂歌献给党”歌咏比赛正在举办，江苏水文人唱响了对党和祖国的深深热爱，也唱出了面对工作的昂扬锐气和铿锵豪迈。

生机勃勃的江苏大地上，一曲水文现代化建设的悠扬之歌，正在嘹亮回响。

>省水文局系统“颂歌献给党”歌咏比赛