“双一流”背景下公共卫生创新人才培养路径的探索

谢红卫 龙鼎新

[摘 要] 新时期，国家提出并实施了创新驱动发展战略，将创新摆在国家发展全局的核心位置。在“双一流”建设背景下，公共卫生教育迎来了新的机遇和挑战。通过分析当前公共卫生教育存在的不足，提出宏观与微观相结合，建立“三层次”的公共卫生创新人才培养路径。营造培养创新人才的环境，突破人才培养体制机制难点，形成各具特色的创新人才培养模式，为高等学校推进创新人才培养提供参考。

[关键词] “双一流”建设;公共卫生;创新人才;培养路径

[基金项目] 2017年度南华大学校级课题“双一流”背景下以创新为基点的公共卫生教学质量提升路径探索与实践（2017XJG70）

[作者简介] 谢红卫（1966—），女，湖南宁乡人，硕士，南华大学公共卫生学院教授，主要从事流行病统计与健康教育研究。

[中图分类号] G642.0   [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2021）21-0185-04   [收稿日期] 2021-01-14

《“健康中国2030”规划纲要》明确指出，要以人民健康为中心，坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享的卫生与健康工作方针。在新的方针下，公共卫生教育迎来了新的机遇和挑战。

一、“双一流”建设与创新性人才培养

改革开放以来，我国的高等教育事业取得了长足的进步，在教育效率与教育公平的摸索中完成了精英教育向大众教育的转型。新时期，国家提出并实施了创新驱动发展战略，将创新摆在国家发展全局的核心位置。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）第十一章第三十二条明确强调，适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。由此可见，创新人才培养模式的构建和实施是我国高等教育界未来一段时间内的核心任务。2011年科技部、人力资源和社会保障部、财政部等部门共同颁布的《创新人才推进计划实施方案》也提出了培养创新人才的要求。

2015年10月，国务院印发《统筹推进世界一流大學和一流学科建设总体方案》，在队伍建设、人才培养、科学研究、文化传承、成果转化等五大建设任务阐述中22次提到“创新”，强调创新的关键在于人才，人才的关键在于教育，创新教育是高等教育领域实现跨越式发展的必然选择和必由之路[1]。2016年2月，教育部关于印发《教育部2016年工作要点》的通知指出，要加快世界一流大学和一流学科建设，制定“双一流”实施办法。“双一流”是国家继“985工程”“211工程”“2011计划”和“卓越工程师计划”之后，高等教育建设的新目标。建设世界一流大学和一流学科，是在新的历史时期为提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础而作出的重大战略决策。

大学的根本任务是人才培养，一流的专业造就一流的培养质量。人才培养是衡量大学水平和形成大学声誉的关键，建设一流大学必须建设一流专业。由于行业所具有的专业独特性，专业技术人才往往需要在具有所属行业特色和优势的大学进行专门的培养。一方面，要注重专业人才培养，特别是要依托优势学科专业培养不同类型的高端人才，打造具有行业特色的人才培养品牌和核心竞争力;另一方面，要注重人才综合素质培养，使其具备较强的创新能力和实践能力。

打造一流专业必须要适应行业和区域的发展需要。一是建立专业结构动态调整机制，以厚基础、宽口径为特征，优化专业培养方案，建立人才培养机制;二是以市场需求为导向，建立课程动态调整机制，促进专业结构优化和办学特色培育，提高人才培养的适应性。随着时代的发展，公共卫生教育不再局限于医学范畴，而是体现为医学、社会学及环境学等多学科的交叉。这种特性必然要求预防医学生具备更强的综合能力，因此开展提升预防医学专业学生综合能力的教学改革势在必行。

二、公共卫生创新人才培养的现状和存在问题

我国在2006年之后加大了对创新人才培养模式的研究力度，尤其是近些年，随着各大高校创新人才培养方案的启动，我国对于创新人才培养模式的研究和实践已进入发展阶段，主要研究观点可以分为以下几方面：一是对创新人才培养模式构建及培养途径等方面进行研究。二是对目前我国大学创新人才培养存在的问题进行研究，分析问题形成的原因，从而对我国大学的创新人才培养模式提出改进建议。

随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，广大人民群众对健康和卫生服务有了更高要求，现有公共卫生人才的素质结构、知识结构、能力结构受到了严峻的挑战。新时代预防医学人才除了应具备扎实的基本理论知识、实践操作技能外，还需具备较强的创新能力、社会调查能力、公共卫生事件应急处理能力和大数据分析能力，但是很多高校公共卫生教学培养目标不能适应这一要求。

目前，国内公共卫生教育存在一些问题。首先，培养目标单一，知识结构不能适应社会需求。其次，创新精神和创新能力培养不够。由于公共卫生与预防医学学科自身的特点，在专业教学过程中过于偏重技术训练，对学生的批判意识和创新能力的培养有所欠缺。最后，教学方法和内容尚未摆脱生物医学模式，仍以学科为中心，与日渐成熟的生物—心理—社会医学模式相脱节。当前预防医学创新型人才的培养已经得到一些高校的关注，并开展了教学改革和实践[2-4]，但对创新人才的理解比较狭隘，过于注重“创新”，而忽视人才的知识、能力、品质。然而，判断创新人才培养是否成功，应从整体和局部两个方面着手，只有培养出各方面综合发展的人才，才是真正意义上的创新。此外，由于当前文化知识的区域性，受东西方国家不同教育理念的影响，不同的学者对创新人才的认知亦有不同。因此在新形势下构建公共卫生创新人才培养模式是十分必要的。