长沙市用水总量变化趋势及建议

付莉?高万超?刘一先?雷欣?蒋飞红

摘 要：以长沙市2010—2018年水资源公报为基础，按用水结构进行统计，分行业进行原因分析，总结近年来长沙市用水总量变化趋势，从用水结构和用水效率角度提出相关建议。

关键词：长沙市;用水总量;变化趋势

中图法分类号：TV213.4               文献标志码：A               DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0206

1  用水量变化趋势分析

长沙市用水主要包括农业、工业、居民生活、城镇公共和河湖生态等方面。根据历年长沙市水资源公报，2010—2018年期间长沙市用水总量在35.86～38.38亿m3之间变化，年平均用水量为37.44亿m3，用水量总体呈平稳略有下降趋势。如图1所示，随着经济的发展，长沙市城市规模、人口数量、经济状态在持续增加，但用水总量变化趋势与其并不一致，这可能与长沙市产业结构调整相关。在未来数年，考虑节水型城市建设及用水总量统计方法的改变，长沙市用水总量数据可能发生较大的变动。

1.1  农业用水

长沙市农业用水主要以农田灌溉为主，其中还包括少部分的林牧渔畜用水，但占比不大。统计2010—2018年长沙市农业用水量发现，2010年到2018年期間，长沙市农业用水在17.94～14.16亿m3之间波动，与用水总量变化趋势比较，农业用水变化幅度较大。根据《长沙市种植结构调整及休耕治理工作实施方案（2018—2020年）》，2018年完成严格管控区种植结构调整30万亩，灌溉面积大幅度减少，因此农业用水量变化较大。此外，农业灌溉用水量受当年降雨量影响，而在2010—2018年期间，长沙市年平均降雨量变幅较大。因此，在两者综合作用下，长沙市农业用水量出现了较大变化。

1.2  工业用水

工业用水包括一般工业用水和火核电工业用水两大方面。2010年到2018年期间，长沙市工业用水量在12.35～14.85亿m3之间波动，工业用水量呈现先增长后下降后又缓慢增加的趋势。统计一般工业用水量发现，一般工业用水量从2010年到2013年，用水量缓慢增加，2014年到2018年工业用水量大幅度下降。随着经济社会的发展，结构调整在稳步推进，转型升级步伐加快，经济结构由工业主导向服务型主导转型的趋势更趋明显。同时，随着新技术手段的运用，工业结构的调整，工业用水效率不断提高。此外，随着火核电用水量的曲线增长，火核电在工业用水中的比重也不断增加。2010—2018年长沙市工业用水变化趋势由图2所示。

1.3  城镇公共用水

城镇公共用水分为服务业用水和建筑业用水两大块。2010—2018年，长沙市城镇公共用水不断增加，从2010年的1.87亿m3增加至2018年的3.71亿m3。长沙市服务业用水量持续增长，是因为近年来长沙市大力实施“服务业倍增”和现代服务业发展行动计划，服务业保持快速增长，成为全市经济平稳较快增长的主动力。同时，随着城镇化脚步的加快，长沙市城镇规模不断扩大，建筑行业迅猛发展，长沙市建筑业用水量不断增加。

1.4  居民生活用水

居民生活用水主要是城镇居民生活用水和农村居民生活用水。2010—2018年，长沙市居民生活用水量在3.70～4.20亿m3之间。长沙市常住人口从2010年的700多万增至2018年的815万，城镇化率从67.7%增至79.1%。对比发现，随着人口数量增加、城镇化率提高，居民生活用水并未发生显著的变化。阶梯水价的实施、节水设施的使用以及居民节水意识的提高，很大程度上影响着人均居民生活用水量。从2010年至2018年的居民生活用水总量和居民人均生活用水量对比分析发现，长沙市的城镇居民人均生活用水量和农村居民人均生活用水量维持在一个相对稳定的状态。

1.5  生态环境用水量

2017年以前，长沙市生态环境用水量主要分为城镇环境和农村生态用水量，至2018年，生态环境用水量调整为城乡环境和河湖补水这两部分。2010—2018年，长沙市生态环境用水量在0.96～0.58亿m3之间，其用水量在一定程度受当年降雨量及降雨时空均匀性影响。2010—2017年期间，长沙市生态环境用水量总体呈下降的趋势，到2018年出现一定程度的增长，其愿意可能是由于2018年长沙市降水属于偏枯年份，同时河湖补水的加入，导致其用水量出现了一定程度的增加。

2  用水水平分析及存在的问题

长沙市综合用水水平主要通过对比同类型城市人均综合用水量、城镇居民生活用水量、农村居民生活用水量、万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量等进行分析。2018年长沙市各用水指标与各相邻省份省会城市地区对比见表2。

通过对比长沙市与各相邻省份省会城市的用水指标发现，长沙市的人均综合用水量在周边城市中处于居中，城镇居民生活用水量和农村居民生活用水量在同类型城市中偏低，万元工业增加值用水量和万元国内生产总值用水量等用水效率指标比武汉市略高，远低于南宁市和南昌市，在同类型城市中用水效率中等偏上。但总体来说，工业用水效率还存在一定的提升空间，农田灌溉用水效率总体较低，节水措施有待加强。

3  结论及建议

从用水结构的角度来看，2010—2018年长沙市用水结构未发生大幅度变化，工业用水和农业用水依然是长沙市用水的两大主要部分，两大行业用水量约占总用水量的80%。居民生活用水和生态环境用水占比相对稳定。随着城市的发展，城镇公共用水占比有一定幅度的提高，但总体份额不高。因此，随着经济结构的调整、服务业层次的提高，长沙市服务业用水占比有待继续增加。

从用水效率的角度来看，2010—2018年长沙市万元工业增加值用水量和和万元GDP用水量持续降低，农田灌溉水有效利用系数稳步提高，长沙市整体用水效率不断增加。

从节约优先的角度来看，长沙市水资源量较为丰富，但空间分布不均，节水仍是解决长沙市用水矛盾的主要方向。应从工程措施和非工程措施两方面出发，加大节水工程建设，提高居民节水意识，制定节水政策，进一步加强长沙市节水型城市建设。

参考文献：

[1]水利部网站. 鄂竟平出席中欧水资源交流平台第七次年度高层对话会[EB/OL] .2019-11-14.

[2]水利部网站.水利部召開水资源管理工作会议 [EB/OL]. 2020-5-22

[3]长沙市水资源公报（2010年—2018年）[R].长沙市：长沙市水资源公报委员会，2020.

[4]长沙市统计局网站. 长沙产业结构调整与升级研究[EB/OL]. 2017-10-19.

Change Trend and Suggestions of Total Water Consumption in Changsha City

Fu Li  Gao Wanchao  Liu Yixian  Lei Xin  Jiang Feihong

（Hydrology and Water Resources Survey Center of Changsha City，Hunan Province，Changsha 410000，China）

Abstract：This article is based on the 2010～2018 Water Resources Bulletin of Changsha City，based on statistics of water use structure，and analyzed the causes by industry. The article summarizes the change trend of the total water consumption in Changsha in recent years，and puts forward relevant suggestions from the perspective of water use structure and water efficiency.

Keywords：Changsha City; total water consumption; change trend