中俄跨国旅居养老产业发展现状及对策研究——以黑河市为例

刘双 蔡名言

辽宁对外经贸学院

一、跨国养老产生的背景

当前中国的养老模式面临着各种各样的挑战，在中国政府提出了独生子女的政策后，已经成熟起来的第一批独生子女的家庭和父母已经开始迈入老龄化，所以，现在的80后要面对自己的住房问题、子女教育问题、医疗、社会等等各种问题的同时，他们还有一个最严峻的问题，就是父母的赡养问题。尤其特别是在中国现在最普遍的"四个老人一个小孩"的社会结构下，越来越多的中国年轻人开始觉得力不从心，而越来更多的中国老人，也不再仅仅局限于过去那种传统的"三个老人"家庭养老模式，他们更愿意去追寻一种新型的，并且适合于自己及子女的一种以购买服务为内容的养老模式。根据往年人口普查报告的显示，老龄化的增长速度越来越快，并且正逐年递增，所以，对当前老年人养老问题的处理迫在眉睫。

二、当前社会养老产业存在的问题

虽然当下关于养老的存在问题已经有了具体的规划和机构，但是现在并没有非常完善且成熟的养老服务机构，也没有一套配套的养老设施能够面向现在的老年人这个群体，十八大的报告中也明确提出了关于如何解决城乡居民基本养老保险的问题以及如何实现基本养老金政策的基础性统筹，由此可见，养老已经成为了当今社会最重要的问题之一。

三、该课题的研究方向

我们的课题旨在解决先下养老问题的同时，也满足老年人对衣食住行医疗等物质文化精神方面的追求，以一种全新的模式对老年人的养老问题进行全新规划，以下是我列举的，关于跨国养老模式得以产生的因素，以及此种新兴产业外界对其的看法，和该项目的结论和愿景。

四、跨国养老产业形成的因素

《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》中指出发展养老服务业的三个指导思想：

（1）我们应该提出要从大力度去推动整个社区的文化建设，依托整个社区来加快发展老年文化服务业，进一步发展完善整个社区需要提供给广大老年人利益群体的养老服务保障功能；

（2）现代服务业的形成和发展需要我们必须坚持走一条社会化、产业化之路；

（3）我们要积极培育并发展老年居民的消费市场。

十个主管部门共同签署联合印发颁布《关于加快发展养老服务业的意见》，指导和协调推动我国养老综合服务业快速健康发展，根据全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、人口计生委及税务总局十部门联合下发的《关于加快发展养老服务业的意见》，对于加快发展养老服务业提供了具体的指导意见，明确了进一步发展社会养老服务和社会福利事业、社会养老服务机构、居家老人服务业务、老年照料、临终关爱服务业务以及促进老年医疗用品和服务市场的发展。《关于加快发展养老服务产业的意见》中已经提到，要求各级有关部门切实加强党的组织和领导，认真贯彻落实意见中的其他有关政策。

综合以上社会上的政策，这种以旅居养老模式为主的养老服务是符合当下社会大环境以及流行趋势的，而且，现在的老年人大多是有自己的退休金的，所以从经济方面，他们可以负担得起相应的费用，他们的自主意识和自我意识也在逐步增强，他们不仅仅追求以前吃饱穿暖的生活方式，他们有较强的独立生活需求，以便进行一些文化休闲、教育、旅游等等。

民政部原任副部长李立国说，近年来，国家政府部门出台了一系列优惠政策措施，鼓励社会企事业法人单位、民间组织和其他社会企业个人等各类基层社会组织的力量积极参与建设和兴办各种养老医疗保健服务机构。自2000年以来，国务院和其他与国家有关的社会行政主管事务机构等部门针对履行社会保障的权力而依规地兴办了各种类型的养老服务机构，在其中包括总体规划、建设、纳税比例下降、用地、饮水、生活服务用电等各个环节都分别提出了许多相关优惠政策。在一些发达的地区，比如中国江苏、浙江、福建、广东、海南、大连等一线城市，民办基本养老保险服务机构基础配套设施的服务种类已经基本达到了十分接近或远远完全超过了公办的服务规模。

万家园控股集团公司名誉董事长邢清鑫先生教授以自己的身份作为首届中国社区发展协会荣誉委员会的名义和常务理事，提出了社区养老和旅游服务业这个社区产业本身应该仅仅是一个社区的面向集群发展，还在中国北京市内的全国性人民代表大会堂上向中国民政部原任党组书记、副部长姜力当面详细致地介绍了自己的社区养老与休闲旅游服务于社区综合体产业，是一个面向社区集群化发展的整体构思。

保利地产公司正式向外世界发布了中国养老保险产业未来发展五大策略。其公司董事长宋广菊在此次新闻媒体发布会上特别说明，保利地产的五年整体养老战略规划就是从全养老产业链角度进行创新切入，打造以养老机构专业养老、社区专业养老和老人居家专业养老三位一体"的全新中国式专业养老

五、国外前景良好

与此同时，外国的风险投资者也把推动我国的基本养老保险服务创新产业快速发展作为他们长期投入投资中国的一个重要投资领域。日本《钻石》周刊的驻美国专栏记者片冈山田江户川康男曾经这样告诉《中国经济周刊》，日本的养老企业家正越来越多地已经开始积极着手投资去深入关注现在中国的养老医疗和商业养老保险服务两个领域，这两个产业方面的养老项目和产业投资也将一定会因此变得更加丰富多样化，因为尽管日本在这两个产业领域都具有丰富的养老项目和投资经验，中国的养老市场前景也相当广阔。

六、总结与展望

截止从去年，现在的机构居家跨国旅居机构老年人已经累计达到了全国总人口的16%左右，虽然现在最普遍的跨国居家机构旅居老人养老服务模式仍然只能是跨国居家机构旅居老人养老，但是随着一些跨国居家机构旅居老人养老服务模式的日益广泛增多，以及人们价值观念的巨大深刻转变，机构居家旅居老人养老的服务模式也将一定会越来越普遍，养老服务产业本身就是夕阳花明的一个产业，绝对也将会是非常有价值和发展可能的，跨国机构旅居老人养老服务模式将来也会更加容易受到整个国际经济社会的广泛认同。绝对有价值。与其他商务公寓地产、旅游度假地产、休闲度假地产、文化娱乐等房地产行业相比，稳定发展程度较高。该项的数目的发展前景也很好，但大家之所以需要继续努力保持还是沿用目前普通商品房和住宅的项目建设和地产开发运营模式，是因为以当下的住房市场经济情况，这样的项目资金回笼的效率最快。不过，如果真正有人想在非农市场中能够抢先一步占领这块大型农产品批发市场的这块高地，前期大量资金投入，然后耐心的长期等待这些农产品的的丰收，那么势必这也是十分重要的。早曾有位听过房地产行业巨头的人说过，未来这种普通商品高层住宅的销售盈余和整体利润增长空间都很可能也将肯定会变得越来越少，开发商在更加用心专注于这种普通商品高层住宅的开发同时，肯定也将慢慢寻找和看到一种更新的产业发展模式出路。而家庭养老和房地产行业正是其中之一。我们不太有可能事先知道的主要问题之一就是，谁将在家庭养老和房地产开发领域能够抢得更多的市场先机。

在当今这个飞速发展的社会，我们或许无法一直陪伴在父母身边，所以，不管是旅居养老，卖方养老还是旅游养老，主要是使老人可以得到全身心的满足，人活得快乐，长寿才有意义，而老年就应该是精彩的模样。