凝心聚力 示范引领推动新时代农机化高质高效发展

徐州市农业农村局

2020年，徐州市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、市委决策部署，以乡村振兴为统揽，以农业发展为目标，以农民增收为中心，着力补短板、强弱项、促协调，推动农机装备提档升级、农机化转型升级，为实现“两高两强”和农业农村现代化提供强有力的科技和装备支撑。2020年6月，全国人大副委员长吉炳轩带队来徐，专题就《中华人民共和国农业机械化促进法》（以下简称《促进法》）实施情况开展执法检查。执法检查组现场考察了徐州市农机购置补贴执行、农机产品保供、农田“宜机化”改造、农机服务组织建设、农机化示范基地建设等情况，对徐州市农机化工作成效给予了充分肯定，认为徐州市执行《促进法》人大监督到位、政府主导有力、部门履职尽力。

1 三个引领，推动徐州由农机大市向农机强市转变

市政府认真贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署，紧扣国务院42号、省政府46号文件精神，深入调研，狠抓落实，出台了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（以下简称《实施意见》）。强化政策引领。市财政安排了200万元农机化发展专项资金和300万元综合利用资金，支持农机化发展和耕地地力提升。强化规划引领。强化《实施意见》和“十四五”规划有效衔接，明确县市区差异化发展目标和重点任务，明晰特色主导产业机械化发展方向和路径，推进徐州市农机化由全程向全面发展。强化督导引领。成立工作专班，检查督促各县（市、区）出台实施方案或实施意见，实现涉农县区全覆盖。

2 三级示范，推动全市基本实现粮食生产全程机械化

对标“藏粮于地、藏粮于技”战略和省级粮食生产全程机械化整体推进示范县创建任务，梯度推进示范县建设。沛县、睢宁县、邳州市三个建成县强化示范引领，重点推进农田宜机化改造、机械化生产标准体系建设和智能化机具配备，着力构建长效发展机制，提升创建水平。丰县、铜山区、新沂市、贾汪区4个在建县（市、区）着力固强补弱，强化薄弱环节农机装备、作业能力提升，重点推进三大主粮植保、秸秆处理、产地烘干能力提升，机耕、机播、机收技术集成配套。加强示范乡（镇）、村和示范片建设，着力推进粮食生产机械化转型升级和装备提档升级，保障粮食生产安全。

3 三个依托，推动设施装备和特色产业协同发展

依托恢复生猪生产和畜禽养殖废弃物资源化利用，遴选推广先进适用机具设备，优化规模化养殖设施装备配套方案，着力推进主要畜种养殖、重点生产环节、规模养殖场的机械化，提升绿色养殖、节能养殖、精准养殖、循环养殖和废弃物综合利用水平。依托特色产业发展、上海蔬菜外延基地建设和丰县果业振兴，各县（市、区）均建立了主导特色产业或设施农业农机化科技示范基地，强力推进花生、林果等特色产业生产机械化，示范推广设施蔬菜、水产养殖机械化装备与技术。依托基本农田建设，大力推进“宜机化”作业条件改造，建立“宜机化”改造示范基地，推进良种、良法、良地、良机融合发展。

4 三个聚焦，构建农机多元化社会服务体系

紧紧围绕农机社会化服务，推动机制模式创新。聚焦现代农业和小农户有机衔接，重点培育壮大农机合作社、家庭农场等新型农机服务主体，开展托管式、保姆式、“一条龙”农机社会化服务，解决“有机无活干、有活无机干”的矛盾。全市农机专业合作组织数量超过1300家，农机作业占比超过75%。聚焦“综合农事”服务新业态，开展“全程机械化+综合农事”服务中心建设，探索建立农机服务新机制，提升农机服务的市场化、专业化、规模化、信息化水平，解决“效率效益低”的难题。全市每个县区均建成1个以上“全程机械化+综合农事”服务中心。聚焦农业生产关键薄弱环节和农民急需的生产环节，加大“小精专”农业机械引进、示范推广力度，解决特色主导产业“无机可用、无好机用”的难题。2020年大蒜生产收种机械超过万台，花生、林果等产业机械化得到长足发展。