新形势下高职后勤党建与社区党建共驻共建模式探讨

韦剑思　莫春华　李梅

【摘  要】论文对高职后勤党建与社区党建共驻共建模式的背景及基础进行综述，分析加强社区党建的重要性以及社区党建工作的现状，论述高职后勤党建工作的基础、优势与促进社区共驻共建的重要性，提出高职后勤党建与社区党建共驻共建模式，并对这种共驻共建的模式提出优化思路，以期为现代党建工作提供思路，以供参考。

【Abstract】This paper summarizes the background and foundation of the joint entrance and building mode of logistics Party building in higher vocational colleges and community Party building， analyzes the importance of strengthening the community Party building and the current situation of the community Party building work， discusses the foundation and advantages of logistics Party building in higher vocational colleges and its importance for promoting community joint entrance and building， and puts forward the joint entrance and building mode of logistics Party building in higher vocational colleges and community Party building. This paper puts forward the optimization ideas for this joint entrance and building mode， so as to provide ideas for modern Party building work， for reference.

【关键词】党建;高职后勤;共驻共建

【Keywords】Party building; logistics in higher vocational colleges; joint entrance and building

【中图分类号】D267                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）04-0063-02

1 高职后勤党建与社区党建共驻共建模式的背景及基础

1.1 社区党建的重要性

社区作为现代社会的缩影，社区是社会的基本构成元素，是我国构建和諧社会的重要切入点[1]。关注社区党建工作是我国基层党组织现代建设所面临的新课题，而现在城市社区管理体制不符合新形势的发展要求，城市社区党务工作人员素质不符合社区党建工作发展趋势，另外，城市社区党建经费投入无法满足社区党建的需求。近年来，高职党建工作成绩显著，而高职后勤中心的实体工作得到了快速有效的发展。高职后勤更关注民生，与社会联动更加广泛，而社会社区党建工作相对比较滞后。因此，社区党建工作面临着新情况和新问题，如何有针对性地开展社区党建工作联动值得进行深入探讨及实践。

1.2 高职后勤党建与社区党建共驻共建的基础

随着我国高等教育事业的快速发展和高职后勤社会化改革的不断深化，高职后勤一方面要保障教学科研和师生学习生活的需求;另一方面要不断推进服务社会功能优化和促进发展、促进效益的增长。新形势下，加强与社会的党建联动成为一种值得探讨的新模式。

1.2.1 高职后勤党建工作的基础

高职后勤工作涉及全校师生学习生活服务的方方面面，如水、电、气、暖、食堂、物业、维修、工程、宿舍、市场、物资采购等各个方面，工作量大且繁杂，同时，具有实发性、应急性等特点。因此，高职后勤党组织工作过程中已形成良好的党建机制，利用工作特点积极发挥其政治核心作用，把“三服务两育人”的宗旨落到实处，切实贯彻党和国家的路线方针、政策和国家的法律、法规及学校的决议。

1.2.2 向社区延伸的重要性与必要性

社区与社区之间力量比较分散，党组织关系在社区的党员以老年人居多，年轻人基本组织关系跟着单位走。那么对于老年人组织生活的丰富多样化显得尤为重要。社区对于老年人的继续教育、管理和服务等力量就显得尤为薄弱。社区直接领导的党建力量小而散，党建基础较为薄弱，难以有效发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，直接影响党的执政地位和群众基础[2]。要解决社区党建任务繁重与基础薄弱这一现实矛盾，对于辖区内有高职院校的社区来说，一个重要思路就是充分发挥高职党建的优势，实现高职党建向社区党建延伸直至融合发展，形成社区党建新格局。社区党建与高职党建融合发展，是社会转型期党建格局的调整和创新，是党建力量的有效整合，也是时代发展的迫切需要。

如上所述，高职后勤工作是在校师生教学、科研、生活保障的基础，与人、财、物的联系极为密切，是高职资金使用的主要部门之一，也是全校师生关注的焦点，也是与社会各部门联动最广泛的部门。因此，高职后勤党组织应加强和改进作风建设保障高职后勤工作顺利开展的同时，应加强与社会社区的联动，充分发挥高职高素质人才聚集地对社会社区党建服务的功能，将高职党建延伸至社会社区，通过共驻共建的方法进一步发挥高职的社会影响力。落实社区党建共建责任制是改进高职后勤党建、促进社会服务工作的重要抓手。

2 高职后勤党建与社区党建共驻共建模式的现状

近年来，高职社会服务改革进入新的发展阶段。从客观角度来看，对于高职与社会力量的合作来说，目前国内各个高职院校类似，大多主要集中在科研实践工作方面，科研工作与社会企业联动频繁、广泛。目前，高职与社会的合作模式大多都集中在校企的产学研合作模式，主要是学校的科研部门与企业进行合作，学校借助企业的设备、技术、团队力量为教师提供实践的机会，为大学生提供实习机会等。而企业借助学校的科研力量、理论素养等软实力提升企业的科研实力，形成良好的共同发展局面。学校作为事业单位，党建方面的优势延伸存在不足，也有个别研究学者提出高职与社区党建共同建设的概念，但目前相关实践的材料或报道较为缺乏。

3 共驻共建模式的方法路径

①成立工作小组，启动项目，系统部署，落实责任分工，前期进行实地探访，找准定位，联系高职周边社区，深入开展调查，全面了解社区队伍建设现状。针对各社区党建进行针对性的调查，形成社区党建工作调查报告1份。②在调研后进行周边社区党建现状分析，积极探索，共同探讨解决方案，提出下一步工作计划，初步形成高职社区党建共建的可行性实施方案及工作计划。③采取各种实际帮扶措施，并逐步完善，试点先行。完成以下规划：第一，初步建立共驻共建合作模式，开展实际工作内容，试点先行。挖掘和应用社区和高职各自的优势，挖掘党建创新点和发展增长点，找到两者共驻共建模式的最佳结合点，形成良好的互动循环。第二，利用大数据或信息化构建社区党建体系，完善社区党建制度，形成长久的共建模式，建立社区“大党委”，相互借鉴。第三，共同举办至少一次社区宣传教育活动。以高职和社区共建为纽带，以系列活动为载体，积极引导和组织本校学生参加校外社区党建活动，达到活跃社区活动氛围、彰显社区活力的目的。建立大学生参与社会党建工作制度，鼓励大学生从事兼职社会工作，积极了解社情民意，不断增强服务社会、服务群众的意识和能力。第四，搭建党建联建平台，建立健全学校后勤、社区居委会、业委会、物业公司和社区社会组织等多方联动机制[3]。形成PCDA循环，即策划—实施—改进—完善循环。改变单向封闭的“体内循环”党建模式，在高校党员中寻找中坚力量，在社区党员中寻找与高校对接的中坚力量，利用各自的优势策划活动、实施活动。同時，建立常态化的联系交流渠道或联席会议制度，促进多元治理主体达成自治共识。第五，搭建信息联通平台，首先建立信息共享机制。破除信息壁垒，将智慧党建等平台载体接入街道社区服务大平台，使信息及时、准确、高效地传递给治理主体，实现信息的互联互通。第六，建立民情舆论倾诉渠道。例如，利益诉求表达、矛盾调处和权益保障机制等文件。设立“协商议事苑”，定期开展“民情分析会”等。

4 共驻共建模式的目标

①以理念创新为先导，构建新型共驻共建党建模式。②最终建立起“共驻大党委”，双方均形成“共驻大党委”。③建立社区共驻共享体系和机制。例如，利用高职发展应用型大学生的契机，社区为高校学生党员提供兼职机会，高职为社区输出人才，完善社区基本生活配套，便利老年人生活等。为双方融合创造机会，包括党员教育、党员活动、党员生活便利性等。④完善民情舆论倾诉渠道。设立人员、设立机制、设立渠道，使有地可诉成为常态化。⑤建立社区“共通智慧体”。实现高职后勤与共驻社区党支部建设的互融互通，完善高职传播知识的职能，增强党性理论知识渗透力。

5 结语

本文通过对社区与高校共驻共建的方法及目标进行探讨，提出研究的技术路线以期达成一定的目标，为现代党建工作提供一个新的思路，以供参考。

【参考文献】

【1】王书会.新时期社区党建工作现状与对策研究[J].人民论坛，2013（29）：160-161.

【2】刘怀玉，刘诚.实现社区党建与高校党建融合发展[N].人民日报，2013-12-29（005）.

【3】曾巧.以“党建+”引领社区治理机制创新[N].重庆日报，2020-04-07（01）.