聚焦“三个最佳” 聚力改革创新高质量打造机关团建的税务样板

国家税务总局常州市天宁区税务局现有35 周岁以下青年43 人，其中党员25 人，团员21 人（含保留团籍的党员）。自2018 年11 月成立以来，团支部紧紧围绕局党委提出的“三个最佳”目标（即队伍素质最佳、工作业绩最佳、服务质量最佳），以提升团的组织力为重点，认真落实“磐石工程”，创新实施一系列改革举措，持续打造机关团建的税务样板，团的组织力、引领力、服务力显著提升，在服务中心工作中的贡献度不断提高。

规范制度强执行，提升团的组织力

制度的生命在于落实。团支部创新实施主题团日“五个一”工作法，即定一个主题：结合共青团与税收工作实际和阶段性工作重点，确定团日活动主题;学一段理论：与“青税学习社”建设相结合，围绕活动主题，精心挑选学习内容，组织团员学习新思想和团章团规;发一份通报：在每次主题团日活动现场，发布每名团员工作业绩、理论学习、组织生活参与等情况通报，表彰先进，鞭策后进;作一次交流：根据通报结果，由表现突出和暂时落后的团员围绕活动主题，分别作经验交流和表态发言，起到红脸出汗、促进工作的效果;上一堂微党课：结合活动主题和工作重点，由支部书记、青年骨干或邀请有关领导、专家为全体团员上一堂微团课。主题团日“五个一”工作法使组织生活有了章法，团内生活有了仪式，推进工作有了抓手，發挥作用有了平台，实现了团的建设与税收业务工作的深度融合。

团支部深化落实组织生活会和团员教育评议制度，建立评议前谈话制度和支委会成员、团员向团员大会述职制度。每次召开组织生活会和开展团员教育评议前，支委会成员与团员进行深入谈话，对团员进行初步“画像”，在支部大会上安排支委会全体成员和部分团员对一年来的学习、工作等情况进行述职，重点谈理论学习和工作业绩，使团组织对其发挥模范带头作用的情况有了全面了解，并结合开展批评和自我批评、测评投票等情况，评出每一名团员的建议评议等次。注重评议结果运用，建立有效的激励机制，对表现优秀的团员青年，先后提请局党委授予“青年理论学习标兵”“青年服务标兵”等荣誉称号，向上级团组织推荐优秀共青团员、优秀共青团干部人选，推荐优秀团员加入中国共产党。相关制度安排使组织生活会和教育评议真正达到激励团员、整顿队伍、纯洁组织的目的。

思想领航有方法，提升团的引领力

巩固和扩大党执政的青年群众基础是共青团的政治责任。团支部深入开展“青年大学习”行动，创办“青税学习社”作为青年税务干部学习提升阵地。在局党委的大力支持下，“青税学习社”拥有独立且功能齐全的活动阵地，制定年度学习计划，确定每月21 日为集中学习日开展集中理论学习，邀请局领导和部门负责人担任青年理论导师，使青年干部在思想上有了领航人，同时充分运用线上方式开展日常学习。

团支部着力丰富青年思想教育载体。抓住五四、七一、十一等重要时间节点，举办主题征文、青年思想汇、青春歌会、主题电影团课等活动;在新进公务员入职后，及时开展“从税第一课”主题团日活动，帮助他们熟悉税务文化、尽快适应税收工作;为超龄团员举行离团仪式，勉励他们牢记责任担当和青春使命。通过一系列形式活泼、内容丰富的活动，教育引导广大团员青年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使新思想真正入脑入心入行。

素质提升重实效，提升团的服务力

培养社会主义建设者和接班人是共青团的根本任务。团支部始终把服务青年成长成才作为一切工作的出发点和落脚点，实行“双导师”制度，在为每一名青年配备理论导师的同时，根据青年干部不同的工作岗位，邀请部门负责人和业务骨干担任业务导师，按照“自学为主、助学为辅”的思路，用好“学习兴税”学习平台，建立以“网络自学+ 导师督学+ 结对帮学”的学习模式，定期举行业务学习会、业务研讨会和案例交流会。

团支部大力引导、组织动员青年干部参加“三师”（注册会计师、税务师和法律职业资格）考试和“岗位大练兵、业务大比武”活动，以考促学、以学促练、以练促用。截至目前，全局青年干部中30 人次取得注册会计师、税务师或法律职业资格，“三师”拥有率达到69.76%，位列全市税务系统基层单位第一，为给广大纳税人提供优质服务奠定了坚实的人才和智力基础。2019 年初， 组建主要由“三师”人才组成的减税降费青年突击队，两年来通过线上线下方式开展政策宣传辅导120 余场，累计辅导纳税人1.5 万余户次。

多点发力为大局，提升团的贡献度

围绕中心、服务大局是共青团的工作主线。团支部依托坚强的组织力、引领力和服务力，依靠科学有效的工作机制，依赖高素质的青年人才队伍，为天宁税收事业和地方经济社会高质量发展贡献了应有的青春力量。

编制《青税决策参考》，发挥以智助税的青年优势。围绕优化税收营商环境、完善税收征管体系等重点工作，召开纳税人座谈会和青年创意交流会，形成题为《完善服务举措提升纳税人满意度》的建议，被局党委采纳。为给纳税人提供更加高效便捷的办税服务、助力落实“最多跑一次”改革，团支部深入思考，联合相关业务部门创新提出工作指引函制度和首问责任能力保障制度，并首先在青年干部中实施，为制度的完善和推广提供了宝贵经验。打造“智优+”纳税服务品牌，推出税宣云课堂，该做法得到区委书记许小波表扬性批示。在省局组织的纳税人满意度调查中，天宁区税务局得分位列全市各辖市区第一。

组建青年助企联盟，为企业提供一站式政策服务。团支部牵头与团区委、金融监管局、工信局、市场监管局组建“金税工场”青年助企联盟，围绕智能制造、文旅休闲等主题，全年深入企业园区开展集中政策辅导和政企对话5 场，服务纳税人500 余户次，极大减少了纳税人的政策获取成本，受到纳税人的广泛好评。今年3 月，我局纳税服务股作为全市青年文明号集体的代表参加全省“一线有我 号队出列”青春建功行动助力重大项目建设动员大会。

履行青年社会责任。组建“微幸福”志愿服务队，聚焦文明城市创建、扶贫助困等公共事务，及时成立青年突击队，组织近30 名青年税务干部参与疫情防控，服务在火车站和企业复工复产第一线，自愿捐款3000 余元用于抗击疫情;2015 年以来持续打造“让视界充满爱”志愿服务品牌，与常州市盲人协会合作，先后开展非视觉摄影、我为盲人读本书、我带盲人看世界、盲人音乐会、助力盲人就业创业特别行动等系列活动，相关做法得到省委宣传部副部长徐缨点赞。2019 年以来，150 多人次参与创建文明城市志愿服务;与朝阳中学开展结对共建，捐助物资3 万余元;积极参与“梦想改造+”计划，关爱困境青少年，天宁税务青年共筹集资金5000 余元。

团支部的工作得到各方面的充分肯定，先后被党建网、旗帜网等媒体报道。省税务局副局长李再胜认为天宁税务的青年工作极大丰富了“三个最佳”党建品牌，省税务局纪检组长孙书润评价天宁区税务局主题团日“五个一”和团员教育评议的做法为全面从严治党提供了很好的借鉴。自2018 年团支部成立以来，1 名团员被评为江苏省优秀共青团员，2 名团干部被评为常州市优秀共青团干部，2 名团员被评为天宁区优秀共青团员，8 名青年被局党委评为青年理论学习标兵，11 名青年被局党委评为青年服务标兵，2 名团员经团支部推优成为中共党员，3 名团员成为入党积极分子，团支部被评为江苏省五四红旗团支部。天宁区税务局连续两届被人社部、国家税务总局表彰为全国税务系统先进集体，青年干部成为不可或缺的力量。