立足移动支付便民工程 完善县域农村支付环境

郭效孟 杨鹏 景薇薇

为贯彻落实《2020年山西省县域建设方案》《2020年度山西省移动支付便民工程“互通互建”实施方案》，深入推广农村移动支付业务，加快农村支付服务环境建设提档升级，中国人民银行运城市中心支行（以下簡称“人行运城市中支”）引导辖内10个县支行及中国银联山西分公司（以下简称“山西银联”）运城业务部，积极推动三家国家级移动支付引领县、七家移动支付示范县进行移动支付受理市场场景建设，现已取得成效。

四大主要做法

高度重视，统一部署。人行运城市中支多次组织召开联席会议，并制定了《2020年度运城市移动支付便民工程“互通共建”实施方案》，明确提出建设标准，要求三家国家级移动支付引领县、七家移动支付示范县内各机构认真践行“支付为民”理念， 健全辖内场景共建联动机制。

规划场景，拓展受众。制定增量场景建设计划，确保场景建设质量标准，在商圈、街区、惠农站、医疗、公交、批发市场等领域持续发力，重点提升县域用户、商户活跃度，服务涉农关键场景，形成农村地区用户拓展与场景建设协同发展的良性局面。

人员培训，促进营销。扎实做好商户培训工作，完善和推广商户激励约束机制，提升商户受理移动支付的技能和积极性。同时组织金融机构进行业务培训，如通过互联网App提供收单业务产品、办理流程及注意事项等相关培训，以提高网点人员对收单业务的营销能力。

定期巡检，及时督导。人行运城市中支定期通报辖内工作情况，对落实不到位的及时督导。山西银联运城业务部按月组织专项工作通报例会，每月编发工作简报，及时组织受理市场巡检，针对已完成改造的商户和已建成场景，重点检查受理可持续性、真实性和规范性，发现问题及时督促整改。

县域农村支付建设“3+7”新突破

三家国家级移动支付引领县建设情况。首先，大力发展小微商户，持续推广“云闪付”App。三家国家级移动支付引领县按照移动支付引领县建设标准，积极拓展小微商户，截至2020年9月底，均完成商圈内商户“云闪付”标识张贴及培训受理超100户，具体为：永济市100户，河津市109户，临猗县100户。同时，6至9月四个月内，三家国家级移动支付引领县“云闪付”App用户新增数均保持四位数增长，小微商户新增数及活跃数发展可观，移动交易笔数多次突破万笔（图1）。

其次，积极完成县域特色场景建设。三家国家级移动支付引领县按照文件要求积极完成县域生活场景、生产场景建设，推动“云闪付”生态圈建设取得良好效果。在县域公交拓展方面，永济市公交车10条线路57辆车全部完成测试，支持“云闪付”交易并张贴“云闪付”受理标识;河津市公交车3条线路21辆车全部完成测试，支持“云闪付”交易并张贴“云闪付”受理标识;临猗县公交车2条线路10辆车全部测试支持“云闪付”交易并张贴“云闪付”受理标识。在县域医疗建设方面，永济市、河津市、临猗县均达成人民医院三个窗口“云闪付”受理全覆盖。在银联惠农站建设方面，永济市、河津市、临猗县均已完成30个惠农站站点的挂牌培训。在批发市场建设方面，永济市、河津市、临猗县均完成建设批发市场1个，并均完成市场内25户商户的培训工作。

再次，持续开展“云闪付”营销活动。在多个场景上设立优惠活动，激励“云闪付”的使用和推广。在公交场景方面，一是开展立减活动，“满0.9元立减0.5元”，单用户当日享用1次立减，当月可享5次立减;二是开展赠券活动，单用户消费满0.1元即可享受两张0.5元票券，单用户单日享受1次增送，单月赠送15次，票券有效期7天。在商户方面，2020年9月起，以“云闪付”App完成交易可参加消费送优惠票券活动，百货商场、连锁服饰、餐饮、珠宝金饰、电器、家俱等商户“满50 元送20 元”优惠票券（2 张 10 元券或根据活动情况灵活设置面额）;大型超市、母婴连锁、名优特产等商户“满30元送10元”优惠票券（如 2 张 5 元券或根据活动情况灵活设置面额）;连锁便利、连锁甜品、连锁药店、连锁快餐等商户“满10元送1张5元”优惠票券。

七家国家级移动支付示范县建设情况。七家国家级移动支付示范县场景建设工作全部完成，商户数量均达标准（图2）。运城地区七家移动支付示范县（夏县、垣曲县、平陆县、新绛县、绛县、万荣县、稷山县）内各机构，按照移动支付示范县建设标准，积极完成场景建设工作，县域商圈、批发市场、银联惠农站的移动支付场景建设工作初步完成，七县域惠农站建设共计140户，交易笔数2293笔，交易金额6013.26元，商圈建设291户，交易笔数4366笔，交易金额120592.4元，批发市场建设154户，交易笔数2567笔，交易金额41724.67元。

继续落实“一把手工程”的定位要求

人行运城市中支将继续深入贯彻“金融为民”的发展理念，继续落实“一把手工程”的定位要求。一是继续拓展小微商户，督导各收单机构加快小微商户的拓展，形成农村地区用户拓展与场景建设协同发展的良性局面。二是落实营销活动，督导山西银联运城业务部积极协调营销活动，确保营销活动落地，提升支付场景内商户交易笔数和活跃度。三是开展持续宣传，安排各收单机构加大宣传力度，扩大宣传的覆盖面，保证宣传的长效性，提高“云闪付”在县域和农村地区的影响力。四是完善考核机制，加强数据统计分析和实地走访调研，以聚焦便民服务场景建设为核心，以“从量到质”为导向，加大对移动支付业务发展质量的考核力度。

作者供职于中国人民银行运城市中心支行支付结算科

责任编辑：葛辛晶