新时期提升公安院校本科毕业论文（设计）质量的路径研究

2021-05-30张俊豪

南北桥 2021年13期

张俊豪

【摘要】本科毕业论文（设计）是对学生在大学期间所学知识的重要考查方式，是体现学生实践创新能力与科学探究能力的重要途径，对提升学校教学科研水平、学生学习能力有重大作用。以公安本科院校为例，调研分析目前公安院校本科毕业论文（设计）存在的问题及原因，进而以校局合作为契机，加强论文（设计）的实用程度;以公安招录体制改革为驱动，提升学生对论文（设计）的重视程度;以“教务处”为管理核心，严把教师关和学生关;以论文质量的根本建立评价反馈激励制度四种途径，提升新时期下公安院校本科毕业论文（设计）的质量，以求更好地为国家培养优秀的预备警官。

【关键词】公安院校毕业论文（设计）论文质量

中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.13.153

本科毕业论文（设计）是高等学校人才培养方案中的重要一环，是提升学生专业思考、科学研究、工作创新能力的有效途径[1]。新时期下公安院校本科生的毕业论文（设计）大多数都能体现对当前公安工作的思索和探索，对公安实践有一定的指导价值，论文（设计）质量已有了大幅度的改良与提升，但也有部分论文（设计）存在内容空洞、结构不合理、逻辑不严密、甚至抄袭等问题[2]。本文通过对公安院校本科生毕业论文（设计）的现状与问题进行分析，并结合当下的时代背景提出一定的可行性建议。

一、研究现状

国内学者对于毕业论文的研究主要集中在论文质量以及保障体制研究方面[3]。对论文质量的研究又可分为本科毕业论文（设计）存在的问题、提升毕业论文（设计）的必要性和紧迫性、存在问题的剖析以及相应的改进措施[4-5]。国内学者把本科毕业论文（设计）存在的主要问题归结为创新度不够、格式不规范、抄袭现象严重三大方面，相应的原因也主要归结为学校、教师以及学生三个主体，保障机制主要以评估机制以及反馈和激励机制为主。在国外，本科生的教育理念以及教育方式与我国存在一定的差异，因此各国对于论文（设计）的质量保障机制也往往存在差别。国外对毕业论文（设计）的研究主要集中在学生自身的学习能力、科研能力、创新能力等。以英国与日本为例，英国的本科生毕业论文（设计）通常会放在最后一个学期来完成，并且会有一对一的论文指导教师对学生的论文创作进行全程指导与监督[6-7];日本对学生的毕业论文（设计）内容则是完全以兴趣为导向，他们可以自由地寻找自身感兴趣的领域，再根据自己的兴趣寻找指导教师，这就极大促进了学生本身对于论文（设计）的主观创造力[8]。这两国高校对于学生毕业论文（设计）的方法与安排都有值得我国借鉴之处。

公安院校的本科毕业论文（设计）具有不同于地方大学的特殊性，比如内容更贴合实战，撰写环境也较为敏感等，但目前对于公安院校本科毕业论文（设计）的研究较少，文献也相对较少，因此新时代下公安院校应贴合公安改革的大环境等因素，探索出一套较为科学的本科毕业论文（设计）保障体系。

二、新时期下公安院校本科毕业论文（设计）存在的问题

（一）内容陈旧，缺乏创新

当前公安院校本科生毕业论文（设计）创新度普遍偏低。一方面，由于知识的匮乏，很多学生在进行毕业论文选题时，往往只考虑题目的难易程度，忽视论文（设计）的实用性以及创新性，而且学生在进行毕业论文（设计）的创作时一味地参考和借鉴已发表的文献，论文中所呈现出的新颖观点并不是很多，直接造成内容陈旧、单一化、片面化、实用性不高的现状，很少有实际性的研究。另一方面，公安院校的本科毕业论文（设计）与实际公安工作严重脱节，研究内容相对滞后，没有经过实地调研分析，数据来源不真实，实用性、时效性以及创新性严重不足。

（二）管理机制不健全

本科毕业论文管理机制的不健全首先体现在政府管理层面。近年来，教育行政部门对于论文的监控方式主要是一年一次的论文抽验或是借助五年一次的本科合格评估。这两种方法虽然对本科毕业论文（设计）的质量提升有一定的促进作用，但也都存在着许多令人难以忽略的问题。第一种方法的论文抽查覆盖面过小，且由于标准过于统一以及抽查者自身所深入了解的专业具有局限性，这种“一视同仁”的检查方式会使各个层次的高校以及各个专业的学生之间理应存在的差异无法较好地区分出来。第二种方法虽然论文抽查覆盖面有所提升，但为了在评估中取得理想成绩，大部分高校往往会在抽查之前耗费大量人力、物力、时间提前对本校论文进行准备与自查，甚至可能出现造假的现象，导致抽查结果并不能体现和代表该校学生论文的真正水平，检查结果与现实情况往往相差较大[9]。

除此之外，论文管理机制的不健全也体现在学校管理层面。由于近几年公安院校的扩招，造成师生比例严重失调，出现一个教师同时要指导几个甚至数十个学生的局面，直接导致教师的论文指导工作不够完善或是缺失;部分公安院校将对学生论文的指导、监督等一系列重要工作均交给学校的教研室、教务科等部门直接负责，而教研室、教务科由于自身的局限性，很难有效地完成毕业论文（设计）工作。学校层面对论文的监督管理工作不到位，学生毕业论文质量无法得到基本有效的监督与保障。

（三）抄袭现象严重

毕业生论文（设计）的抄袭现象一直是不少公安院校的通病，抄袭论文、综述类论文的例子层出不穷。就目前来说，学生的抄袭方式一般是直接复制已有文献中的句子、段落，并将它们拼凑到一起，然后经过后期的论文降重来通过学校的查重，还有一些学生直接抄袭外文文献来规避检测。这些行为从根本上都是对已有文献的直接或变相复制，本质都是抄袭[10]。加之同一含义的语言表述方法与句式的多样性以及语言体系中广泛存在的同义词，论文（设计）的抄袭往往隐晦且难以被系统直接检测出，这也就更加“助力”了論文（设计）的抄袭现象。

（四）学生重视程度不够

公安院校的毕业生在大四期间要面临公安联考以及研究生考试，这对于很多学生来说都是较为重要的两件事，相反却会忽视时间上与之冲突的本科毕业论文（设计）。很多本科毕业生错误地认为，“毕业论文”并不能影响毕业，只要最后交上去一篇字数合格的文章就算合格通过，至于毕业论文究竟应该写什么、怎样写并不值得其进行过多的思考。目前很多公安院校的学院（系）通常选择在学生大四上学期准备毕业论文（设计）的前期工作，而学生真正开展毕业论文（设计）工作时一般都到了大四下学期，这时很多学生又忙于各个省市的公务员考试或者招警面试和体侧等事宜，这样很多学生在精力和时间上都很难保证对论文的足够重视[11]。

三、新时期公安院校本科毕业论文（设计）存在的问题分析

（一）学校和个人对毕业论文的认知存在偏差

公安院校的相关责任人普遍认为毕业论文仅仅是学生通向毕业的其中一环，不会对学校以及学生个人产生过多影响，因此面对烦琐的学校事务，学校管理者并不会对学生的毕业论文（设计）过于关注。大部分公安院校对毕业论文（设计）的监督管理等相关工作并未设置明确且十分详细的条例规定，这使得许多与论文（设计）有关的工作无法细化落实到具体责任人身上，而只是将其简单布置给指导教师与学生，学校方面也没有安排专员监督各项工作是否落实到位。另外，公安院校对质量不符合要求的毕业论文（设计）无法及时进行审查，使得毕业论文（设计）质量良莠不齐。

对于公安院校的很多学生来说，毕业论文（设计）仅是一个既“不能决定”自己是否能顺利毕业又“不会影响”未来工作发展的任务，只是学校布置的众多作业中的一项。这种想法直接造成学生对毕业论文（设计）的完成积极性不高、态度不端正。

这些公安院校与学生个人对本科毕业论文（设计）存在的错误认知直接导致近年来公安院校毕业论文水平无法有效提高。

（二）就业单位的不重视

公安院校毕业生所面对的就业单位大多是省、市级的公安局及各地方派出所等，这些单位更注重学生的公务员考试成绩以及体能素质，并不会关心学生的毕业论文（设计）完成情况及质量。在当前的公安招录体制中，公安工作单位既不会调阅学生的毕业论文（设计），也没有将学生写论文的能力作为应聘的硬性要求，而在实际公务员面试时，考官更是几乎不会询问与毕业论文（设计）有关的问题。因此，目前很多公安机关普遍没有意识到毕业论文的重要性，并不知道本科毕业论文（设计）是能展现出个人专业能力、逻辑思维、创新方法等重要素质的最佳途径，对毕业论文（设计）的重视程度非常低。

（三）制度层面的不合理

公安院校都设有自己的论文管理以及监督等制度，但部分公安院校还存在制度不够完善等情况，比如未建立健全有效的论文评价机制与考核标准，也没有明确的奖惩方法。在新时期下，很多学校的现行毕业论文管理办法已不再符合学校当前的发展需求，无法解决学生在毕业论文（设计）创作过程中出现的新情况与新问题，存在诸多不合理之处，比如学校规定的毕业论文（设计）工作开始时间太晚，与学生的公务员考试相冲突，导致毕业论文（设计）在时间上无法得到保障。制度的不完善不仅使执行者无法按照统一标准执行，造成整体的不统一[12]，也不能使学生重视毕业论文（设计）工作。这些制度层面的问题与缺陷极可能导致毕业论文（设计）中的某一个或某几个环节出现问题，最后产生多米诺骨牌式的连锁崩塌效应。

四、提升新时期公安院校本科毕业论文（设计）质量的建议

（一）以校局合作为契机，加强论文（设计）的实用程度

提升公安院校人才培养质量是国家教育和国家安全的一项重要工作。近年来，公安部先后出台了《关于加强公安院校和训练基地建设的指导意见》等相关文件，制定了“教、学、练、战”一体化的教学模式，这极大促进了各公安院校与实战部门之间的合作。目前公安院校与公安机关校局合作的联合育人机制已在全國多个省市形成[13]，并形成了良好的化学反应，但是在毕业论文（设计）工作方面还有待提高。对于公安院校来说，首先，可以借助专业实习这个大平台，使学生尽可能在实习过程中确定自己的毕业论文研究领域和方向，并尽可能收集一些真实数据;其次，在开题环节，公安院校可以聘请一批优秀的实战教官进校讲学，为学生的选题、开题提供一些专业性的建议;然后也可聘请一些实战经历丰富同时又具备一定理论知识的公安一线工作者到校作为毕业论文（设计）的第二导师，为学生的论文（设计）进行指导;最后，在论文的审核和答辩过程中，公安院校还可请实战教官参与其中，实战教官负责指出论文（设计）中存在的不符合实际状况的问题，而教师则负责对论文（设计）格式、内容等其他方面的审查。若校局联合指导论文（设计）成为公安院校论文（设计）指导方式的主流，一方面学生毕业论文（设计）的创作将更加有方向，也更加贴近实战，对促进理论与实际的进一步融合有极大意义，另一方面优秀的毕业论文（设计）成果也有可能用来解决一些在公安工作中真实存在且尚未解决的问题，从而体现出学生论文（设计）对于社会意义与价值，激发更多学生的论文（设计）写作热情。

（二）以公安招录体制改革为驱动，提升学生对论文（设计）的重视程度

为推进公安院校教学改革，提高公安院校人才培养质量，进一步规划、完善、正规公安院校毕业生的招聘录用工作，2015年中央编办等6部门联合出台了《人力资源社会保障部等六部门关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》（下文简称意见）。《意见》中进一步明确了公安院校人才培养定位，要求创新人才培养模式，培养专业性人才。作为能充分表现出学生创新能力、思维严谨程度、语言文字运用能力、专业知识掌握状况的毕业论文（设计），各公安院校与相关单位可在此背景条件下加大本科毕业论文（设计）在毕业以及工作中的权重，比如作为公务员录用的考查项目之一，以此设置淘汰率，筛选出一批有创新实践精神、专业能力强、肯思考的公安专业人才。对有论文（设计）质量严重低下的公安院校学生，学院首先严肃处理，用人单位也慎重考虑。因此，公安院校应以当前公安招录体质改革为契机，使论文（设计）与学生的切身利益相结合，这将极大调动学生的论文（设计）创作积极性、增强学生的主观能动性，让学生的论文（设计）质量切实有所提升。

（三）以“教务处”为管理核心，严把教师关和学生关

指导教师与学生是本科毕业论文（设计）的两大重要主体，是提高论文（设计）质量的关键。学校教务处应充分履行自身的管理义务，严格规范对教师及学生的管理机制，切实把好毕业论文（设计）的教师关和学生关。

从教师方面而言，学校教务处首先应严把论文（设计）指导教师的质量关。挑选一批专业水平较高、有丰富教学经验、熟悉论文写作且有责任心的教师担任学生毕业论文（设计）的指导教师。其次严把论文（设计）指导教师的选题关。教务处应聘请校外的专家对毕业论文（设计）的选题进行审核，并明确每一选题的实际意义和可行性，确保学生切实地能够在毕业论文（设计）的撰写工作中提升自我，展示自己的真实能力。第三，严把论文（设计）指导教师的指导关。在毕业论文的实际撰写过程中，教务处应召开系部主任会议以及专题讲座等指导毕业论文（设计）的教师开展各项工作，比如下发任务清单，规范论文材料等。最后，教务处应严把论文（设计）指导教师的考核关。在学生毕业论文（设计）撰写完成后，教务处应先考核毕业论文（设计）的质量，以此作为衡量指导教师的根本标准，也可建立学生对指导教师的匿名评价的系统，通过学生切实了解指导教师的综合情况，以此提升和考核指导教师。

从学生方面而言，教务处应首先严把学生的学习关。教务处应加强学生的日常教育，具体可联合学工部门严抓学风，从根本上提升学生的学习能力和专业素养。其次，教务处应严把学生的态度关。教务处应加强学生对毕业论文（设计）的重视程度，以系部为依托，加强对学生的再教育，召开专门的讲座和座谈会等使学生能够认识到毕业论文（设计）的重要性。最后，严把学生的质量关。论文质量是根本，教务处应扩大论文（设计）的抽检比例，加大论文（设计）的二辩率，必要时可以设置淘汰率，从根本上提升论文（设计）的质量。

教务处、指导教师、学生三者之间要加强彼此的沟通与联系，避免出现三者对于论文（设计）的认识标准不统一、对论文（设计）完成进度的了解不一致等尴尬局面。教务处与指导教师要了解、帮助学生在论文（设计）中遇到的困难，学生与指导教师要及时将论文（设计）完成情况反馈给教务处，三者要进行有机融合，协力提高论文（设计）的质量。

（四）以论文质量的根本，建立评价反馈激励制度

论文质量是衡量指导教师工作的金标尺，公安院校应以毕业论文（设计）的质量为评判标准，对学生论文（设计）进行统一评选，可在系部和学校层面选出一批优秀的论文（设计），并给予指导教师一定的奖励以激发他们的论文（设计）指导工作积极性。目前指导教师每指导一篇论文（设计），学校一般补助6至10个课时费，可实际上一名负责任的指导教师在指导论文（设计）上花费的时间已经远远不止10个课时，这就导致补助课时与实际工作量严重不符，也间接导致教师论文（设计）指导积极性不高。因此，学校一方面可适当增加教师报酬[14]，另一方面也可将教师所指导的论文（设计）质量纳入评优评先、职位职称晋升的考核标准，以此激励教师。

对于学生来说，学校可对论文（设计）质量优异的学生公开表扬，给予适当的现金奖励，将他们的论文（设计）刊登在校报或校杂志上，并鼓励他们将自己的论文（设计）成果在社会上公开发表，增加他们在学术上的成就感。另外，对于获得校级优秀毕业论文的学生，学校可以向用人单位进行人才推荐，使其找到更加适合自己的岗位，进一步提高学生的论文（设计）创作积极性。

五、结论

新时期，公安院校的毕业论文（设计）工作应充分结合公安改革的大环境，进一步完善本科论文（设计）管理体制，坚持以人为本，充分发挥学校、教师与学生的积极性，广泛利用学校外部教学资源，与时俱进，贴合实战，在提升教学质量的同时，也为国家输送优秀的预备警官。【基金项目：铁道警察学院教学改革项目“本科毕业论文（设计）质量保障机制研究——铁道警察学院为例”（JY2020011）;公安部计划研究项目（2020JSYJC29）。】

参考文献

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