高校二级党校建设“1+2+4”办学方式探究

裴桐 郑雨桐

摘要：高校二级党校在高校党建事业中发挥着重要作用。在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下，在矢志不移全面从严治党局面下，二级党校要把握住历史机遇，依据新时代党的建设总要求，因时而进、因势而新，大力推进高校二级党校建设“1+2+4”办学方式创新，教育模式创新，使之成为入党积极分子、学生党员和教职工党员加强党性修养的主阵地。

关键词：高校二级党校，办学方式，培训工作

一、重视加强高校二级党校建设的重要作用

习总书记在全国党校工作会议上强调：“长期以来，我们党运用党校这个阵地，培育了大批领导骨干，为革命、建设、改革不断从成功走向胜利提供了有力组织保障。”[1]新时代二级党校必须始终围绕学校发展大局，结合办学实际，推进改革创新，全面提高二级党校工作科学化水平，实现高质量发展。

二、高校二级党校建设创新实践

为加强二级党校建设提供可模仿可借鉴的创新经验，现以海南大学公共管理学院为例，开展二级党校建设创新实践研究。海南大学公共管理学院二级党校初步尝试以创建“三位一体”的教学管理体制、多元化的培训课程体系和加强师资力量建设等措施，建立了“千名党员进党校”二级党校创新培训模式（如图1）。

（一）以“三位一体”教育管理体制为基础

为加强党建教育培训管理水平，公管学院将二级党校学员作为主体，“公管党员之家”作为组织载体，建立了学院“党建工作小组”，通过“三位一体”的培训模式完善了党校教育管理制度。此外，试行了二级党校的“兼班”制度，即从高年级党员中挑选先进典型担任“兼职班主任”，从思政教育、理论培训、社会实践以及论文撰写等方面为学员指点迷津。同时，结合实际情况完善培养规划，严格把控管理课程教学和课堂考勤等各个环节，使教育管理日渐科学化、规范化、体制化和常态化。

（二）以多元化培训课程平台为载体

为解决培训形式传统单一的问题，公管学院二级党校采取了以下措施：一是提倡小组合作学习，党支部书记担任导师分组指导，旨在以师生互动和小组讨论的方式夯实学员理论基础知识、掌握学员思想动态情况。二是开展“专业交流分享会”讲座活动，充分发挥优秀党员代表的先锋示范作用。三是展开各类实践锻炼活动，以学习小组为单位进行了“党员服务自贸港”“海南自由贸易港政策宣讲团”“校园洁净行动”等一系列社会实践活动。

（三）以强化兼职党建教师队伍为保障

针对教学师资水平不均衡、师资力量薄弱、教师队伍不专业的问题，公管学院二级党校从以下两个方面进行改进：首先，针对二级党校授课教师进行了教学水平质量的问卷调查，对当前师资力量进行初步评估；其次，由党建联合会进行网络课堂微党课录制，挑选出优秀的课堂录像进行剪辑，制作出“二级党校网络课堂”，记录下原始授课情况并及时反馈给相关教师，从侧面施压，力促教师不断提高教学质量。[2]

三、构建高校二级党校 “1+2+4”创新建设

构建二级党校“1+2+4”创新建设包括“一个融合”的管理模式，“两种思维”的工作模式以及“四个助力”的培训形式。高校二级党校致力于通过“1+2+4”办学模式丰富党校教学形式，提升学员软实力，切实提高党校教育实效性。

（一）以“一个融合”助力教育管理，加强党校育人实力

在二级党校培训过程中充分发挥党员力量，以“公管党员之家”为组织载体，建立学院“党建工作小组”，完善党校教育管理的相关制度，构建二级学院党校初步系统化的管理体制和工作机制。在积极分子分组的基础上，将党员编排入组并担任组长，即以党员带入党积极分子的形式发挥先进党员的模范带头作用，从而有效缓解党员教育人员短缺的压力，保证党建工作的有序开展。[3]

（二）以“两种思维”引导工作内容，提升党校育人软实力

1.协同思维

二级党校要与高校党校协同发展、共享共建，二级党校独立于学校党校进行自我管理、自我教育的路径是没有前途的，唯有借助学校党校优势资源才能获得长远发展。其次，要将二级党校培训育人工作与思想政治理论课相结合。思想教育建设是党的基础性建设，因此，思政教育要融入到党校培训体系中去，做到融合发展、同向并行。党校培训课程体系要与学院专业学科、学生特点相融合，二级党校要进行一人一计划，通过教有针对性和时效性的教育，实现最佳育人效果。

2.互联网思想

二级党校要培养互联网思想，在传统党校课堂教学的基础上，结合新媒体技术，应势调整党校教学环境，实现党校教育网络化，从而提高培训质量。二级党校要积极借助互联网新媒体技术和宣传方式开设党员教育线上培训服务平台和党员线上知识学习平台，打破传统课堂教学时间、空间的限制，准确把握住当代大学生喜闻乐见的学习形式，激发学员学习热情，扩大党校教育覆盖面。

（三）以“四个助力”创新培训形式，贯彻知行合一硬实力

1.课外社会实践调研丰富理论授课内容

二级党校要鼓励学生在学习理论知识基础上，以国家发展现状、社会时政热点、学生自我发展问题及身边问题等为选题积极开展社会调研并形成调查报告。这有利于学生以基础知识指导调研视角、调研方法及整个合作调研的过程，通过实地调研践行党的理论、形成良好氛围。

2.变输入式学习为主动式学习

二级党校要致力于打造一个能让学生主动思考、自主学习的教学大环境，转变学员被动的思考模式为主动的探索模式。学员通过主动思考来发现问题，通过分享交流来更深入透彻地理解与体会理论知识，增强政治觉悟，并最终达到将其内化于心外化于行的培训效果。[4]

3.线上交流与线下学习分享相结合

线下活动与线上学习分享要齐驱并进。线上交流学习可利用QQ群、微信公众号、易班等新媒体平台，开展学习感悟分享交流、学习成果展示、知识问答竞赛等多种形式的学习。线上线下双渠道的学习形式，使学员既可利用碎片化时间开展学习，又不受时间和空间的限制。

4.公益志愿活动助力党性修养

鼓励学生自发进行公益活动，以实际行动来提升自身党性修养，不仅能引导大学生学习社会主义核心价值观，使其成为社会主义核心价值观的自觉践行者，还能发挥学生党员的榜样示范作用，吸纳普通大学生积极向党组织靠近，使其成为社会主义核心价值观的积极传播者，从而进一步扩大党校培育范围，强化培育效果。

五、结束语

高校二级党校建设在党建工作中起到了举足轻重的作用，二级党校“1+2+4”办学模式的创新建设，以中国特色社会主义理论为根本遵循，在推进党校教育走向规范化和制度化的同时，结合高等教育的发展实际，从党校管理体制、工作内容、培训形式方面进行改革和创新，开创了二级党校工作新局面，准确把握并提升了育人实效，从而使二级党校为学校、学院的各项事业的发展提供思想政治保障。

基金项目：海南大学2020-2021学年基层党建研究专项一般课题（课题编号为：Hddj18）的研究成果。

参考文献：

[1]陈智. 充分发挥高校党校的重要作用[N]. 吉林日报，2018-09-18（009）.

[2]蔡寒菁，叶智彬.高校二级党校入党积极分子培训模式的创新实践——以华南师范大学为例[J].兰州教育学院学报，2015，31（11）：53-54+172.

[3]马云天，李萌.新时代高校基层党建工作的创新探索[J].教育观察，2019， 8（28）：18-19+29.

[4] 苏欣，吕顺岷.新時代高校二级党校建设创新研究[J].桂林师范高等专科学校学报，2019，33（05）：16-19.

（作者简介：裴桐，硕士，海南大学公共管理学院团委书记，主要从事思想政治教育研究；郑雨桐，海南大学公共管理学院公共关系学专业本科生）