江津区“十四五”时期商贸服务业高质量发展研究

王礼亮

摘 要：在梳理商贸服务业高质量发展内涵、背景和趋势的基础上，运用SWOT理论及拉动效应理论分析重庆市江津区商贸服务业发展现状;提出江津区“十四五”时期商贸服务业应坚持高端化、专业化、集聚化、融合化、个性化方向，实现江津区商贸服务业创新、协调、绿色、开放发展，创造高品质生活，实現全民共享的高质量发展思路。

关键词：江津区 “十四五”时期 商贸服务业 高质量发展

一、商贸服务业高质量发展概述

（一）商贸服务业高质量发展内涵

习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国经济高质量发展，是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的发展，也应是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的发展。他在《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议>的说明》中强调，“以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。”[1]

史丹、赵剑波、邓洲认为，高质量发展深刻内涵可从区域发展均衡、以创新为动力、实现绿色发展等宏观层面，产业布局优化、结构合理等产业层面及一流竞争力、质量的可靠性等企业经营层面理解。[2]服务业高质量发展是一个多维度概念，包括一个地区服务业创新驱动力、内部结构优化、效益速度提升、与其他产业协调融合程度及对经济社会的贡献等几方面内容，是一个地区服务业经济结构不断优化和协调发展的过程。[3]施洁认为，构建经济高质量发展评价指标体系，要突出时代特性，“具体涵盖经济发展有效性、协调性、创新性、共享性和可持续性五个维度，分别反映经济增长的效率、经济结构的优化、创新驱动的水平、经济发展的社会结果和生态结果五大方面。”[4]李为、黄江效认为，“经济高质量发展，是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”[5]

综上，商贸服务业高质量发展基本内涵为：在创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念指引下，使创新成为驱动力、质量效益提升、产业转型升级、区域协调发展、产业布局及结构不断优化、品牌影响力增强、管理理念及服务意识显著提高，能够实现绿色节能、人民共享、产业可持续的发展。实现高质量发展，商贸服务业需要从原来的粗放低效、零散杂乱、业态传统、线下模式、结构失调、管理服务理念滞后、配套不足及与其他产业融合度差等转向集约高效、业态创新、线上线下结合、管理先进、服务意识强、配套齐全、产供销协调及产业融合，更加重视个性化、体验式业态等发展模式，使人民群众对美好及高品质生活的满足感、体验感显著增强。

（二）商贸服务业高质量发展背景和趋势

2017年以来，以阿里巴巴“盒马鲜生”、永辉超市“超级物种”等为代表的，线上下单、线下场景体验及现代物流为支撑的新零售应运而生，在商业发达地区已初具规模;以大数据、云计算、物联网、人工智能等技术为依托的24小时自助便利店、智慧社区零售等新零售、新业态悄然兴起。[6]集住餐文娱、商务会展等于一体的具有现代服务功能的大型商贸综合体在各大中型城市广泛兴起，并日趋成熟。我国商贸市场功能已由简单商品销售场所发展到集商品批发集散、展示贸易、仓储物流、电子商务、商住办公等一站式采购、物流、市场集群、全新配套功能于一体的第6代商贸物流集群，其中以义乌国际商贸城等为典型代表。[7]国际上，零售货仓、观光市场、体验场馆等主题消费、前沿消费发展迅速，如集餐饮、展销、观光于一体的日本筑地市场，集仓储购物、美食街、酒吧、儿童游乐场及展览厅等于一体的货仓式自助零售模式新加坡Big Box等。

目前，在大数据、人工智能、物联网、云计算等新兴技术及重个性化和消费体验的群体市场推动下，国内外现代商贸服务业正向智慧智能化、个性化、交互式、场景体验式及多功能于一体的方向发展。另外，高端制造业等产业与生产性服务业融合发展，服务贸易等正逐步成为发展新热点。

二、江津区商贸服务业发展现状分析

（一）SWOT理论分析

1自身发展优势。一是地理区位优势。江津区毗邻重庆中心城区，地处“一带一路”和长江经济带的“Y字形”节点上，是重庆联结川南黔北的重要门户，是中欧班列（重庆）、长江黄金水道、陆海新通道的重要交汇点。二是开放平台优势。江津综保区和4大工业园等“1+N”开放平台体系已初步形成，助力江津区开放型经济快速发展。三是交通物流优势。江津区已被纳入西部陆海新通道重庆“主枢纽”建设范围，获评重庆陆港型国家物流枢纽，水公铁多式联运条件具备，轨道交通即将建成通车。四是专业市场优势。江津区拥有全国农产品批发骨干市场、全市龙头市场双福国际农贸城等8大专业市场，年交易额超1000亿元。五是商贸产业优势。吾悦、万达广场等商业综合体、国字号招牌“中国富硒美食之乡”落户江津，使江津区获评重庆市农商互联示范区、重庆市电子商务示范区。同时，冷链物流产业集聚，货物和服务贸易再创新高。

2发展劣势。一是产业结构不合理。江津区2019年第三产业占GDP比重仅为328%，分别低于近邻璧山、永川98、99个百分点，低于重庆204个百分点，甚至分别低于川黔毗邻城市泸州、遵义73、91个百分点。二是业态缺乏创新。商贸服务业业态较为传统、单一，消费品牌低端、缺乏集中式商业体，专业市场发展模式较为落后，创新不足，消费外流严重。三是综合竞争力不强。住宿餐饮、商务会展等服务文化挖掘不够，商贸服务业人才缺乏，服务质量不高，在全国叫得响的“重庆服务”品牌稀缺。四是体制机制有待完善。商贸服务业点多面广，分工协作体制机制不健全，便利化法治化营商环境尚不完善。

3发展机遇。一是明确开放发展战略。习近平总书记明确重庆“两点”定位、“两地”“两高”目标，并要求发挥“三个作用”，推动成渝地区双城经济圈建设，重庆加快“一区两群”发展等。二是双循环理论指明方向。习近平总书记“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”[8]重要论述，为常态化疫情防控下，江津区大力拓展内贸市场，充分释放消费潜力指明了发展方向。三是疫情催生新业态新模式。后疫情时代，直播电商、跨境电商等新模式和在线教育、远程办公等新业态层出不穷，电商带动线上线下融合发展，助推传统实体经济实现数字化转型。四是出台系列政策。国家及重庆市层面出台有关电商、消费、商贸物流、家政服务、服务业等系列政策文件，支持商贸服务业发展。

4面临的挑战。一是经济下行压力增大。当前国际疫情持续蔓延，外贸、投资严重下滑;受疫情等影响，经济下行势必影响江津消费品工业及跨境电商等商贸服务业产业链和供应链的稳定。二是受重庆整体产业结构限制。重庆偏重于发展工业，第三产业占比仅为532%，与欧美发达国家及北京、上海、广州等发达城市70%以上的第三产业占比相比差距较大。三是跨区域合作存在一定困难。成渝地区、渝川黔产业协同较弱，装备制造、电子信息等产业业态雷同，多形成竞争态势，影响了商贸服务业的健康发展。

（二）拉动效应理论分析

高峰认为，“作为影响整体经济的复合型产业，商贸流通服务业对国民经济的影响越来越大，其自身发展对整体经济增长具有成倍的促进作用”“商贸流通服务业对区域经济的拉动效应表现为直接效应和间接效应两方面。”[9]商贸服务业在GDP中含批零、住餐及居民服务业、其他服务业中的商务服务业等，为便于统计，此处仅计算其主体部分批零、住餐数据。

1商贸服务业对江津区经济的拉动效应。根据《中国统计摘要2010》产业贡献率计算公式，商贸服务业对江津区经济的贡献率等于商贸服务业增加值增量占江津区GDP增量的比例，以此判断商贸服务业经济贡献率。另外，利用商贸服务业贡献率与GDP增长率乘积，计算商贸服务业对江津区经济的拉动效应。根据公式计算2016—2020年上半年江津区商贸服务业对GDP的拉动效应。具体计算结果如表1所示。

2相关数据分析。从经济贡献率看，除2018年下降外，商贸服务业对江津区GDP贡献率整体呈上升趋势。可见，江津区商贸服务业为GDP增长的先导产业，其增速大都快于GDP增速。从商贸服务业对江津区GDP拉动效应来看，四年拉动率计算数据均在053%-098%之间，平均值为080%。由拉动率概念可知，平均而言，商贸服务业增加值每增加1%会拉动江津区GDP增长080%。若将居民服务业、商务服务业等部分行业计算在内，则商贸服务业增加值每增加1%会拉动江津区GDP增长超过1%（居民服务业、商务服务业等在营利性服务业中占比超60%，如2018年营利性服务业拉动率为17%，2019年、2016年均为04%）。受疫情影响，2020上半年商贸服务业增加值增长率明显下降，但比GDP增长率大得多，商贸服务业贡献率更是突破100%，商贸服务业对江津区GDP的拉动效应显著。

通过以上分析，可直观判断商贸服务业占江津区经济总量比重较高，其增长可有效促进经济增长，且对GDP贡献率及拉动率也较高，此为商贸服务业增加值拉动GDP增长的直接效应。同时，商贸服务业自身价值增加还会引起江津区宏观经济中第一二产业价值增加，从而间接带动GDP增长。

三、江津区“十四五”时期商贸服务业高质量发展思路及对策

商贸服务业要实现高质量发展，“新发展理念指出了转向高质量发展阶段的路径，明确了转向高质量发展阶段的目的，以创新发展，提高效率，创造新产品，实现高质量发展;以协调发展，实现更大范围的高质量发展;以绿色发展，实现可持续的高质量发展;以开放发展，实现国际水平的高质量发展;以转向高质量发展阶段，实现共享发展。”[10]

（一）商贸服务业高质量发展思路

“十四五”期间，江津区要按照“两点”定位、“两地”“两高”“发挥三个作用”及双城经济圈建设等开放发展战略及要求，坚持高端化、专业化、集聚化、融合化、个性化方向，实现商贸服务业创新、协调、绿色、开放发展，并创造高品质生活，实现全民共享。发挥“三个作用”中的先行示范作用，当好融入主城的先行区、渝西发展的领头羊、川渝合作的排头兵，推动商贸服务业高质量发展，使营商环境综合评价在全市保持前列。力争到2025年，初步打造成為辐射渝西川南黔北的重庆国际消费中心城市示范区、重庆科学城南部商贸中心，使社会消费品零售总额、批发零售业销售额年均增速分别达到7%、9%左右，网络零售额达80亿元。

（二）商贸服务业高质量发展对策

1实施商贸创新驱动发展战略。一是加快智慧商圈建设。商圈企业可利用新技术，创造主题式、沉浸式、全场景购物体验，使高端商业向体验式、互动性、综合性、品牌化方向发展，同时为消费者提供智能、便捷、安全的网购方式。培育连锁便利店品牌，创新使用自助终端等智能设备，发展智能商超、无人商店等新零售模式，提供“无接触”配送服务。餐饮企业开办“网上餐厅”，构建线上消费线下体验的生活方式。推动传统商圈改造升级，加快智慧基础设施配置，促进传统商业从商务功能向新零售、金融、创意设计、总部经济等高端功能升级。二是大力发展智能电商。建设专业化、智能化供应链服务管理平台，推动本地电商平台企业电商管理智能化，促进O2O电商、供应链电商智能化发展，创新配送模式，完善配送站点网络。三是打造智慧服务平台体系。建设集智慧物流、线上线下服务、内外贸于一体的综合交易服务平台，推动专业市场转型升级。推进建设智慧综保区，打造智慧化管理运营体系。

2推动商贸产业协调融合发展。一是促进电商物流协同发展。依托江津综保区，构建跨境电商及物流体系，推进内外贸融合发展。优化电商公共服务体系，完善城乡物流配送网络，推动物流降本增效。二是促进产业深度融合。发展壮大专业市场集群，促进产供销一体化，发展冷链产业。推动文旅商等产业融合协调发展，拓展服务业态，打造“3539”文创园等夜间经济集聚区。三是优化商业空间布局。完善“一轴两翼”城市发展规划，加快推进双福、圣泉、几江半岛商业中心建设，在珞璜、白沙等副中心打造智慧商街、精品社区商业。发展一批底蕴深厚、特色鲜明、商旅文融合的名街名镇。推动渝西川南黔北商旅文等产业协同发展、差异化发展。

3推动商贸绿色发展。一是大力推动绿色商超、餐饮、会展建设。加强节能改造，培育绿色、生态文明商超。发展绿色餐饮，大力打造绿色饭店、星级农家乐、“中国富硒美食之乡”形象示范店等，倡导按需点餐、小份饭菜、“光盘行动”，开展公筷公勺推广活动。发展绿色会展，按照绿色环保标准，适时规划建设特色化专业化展馆。二是积极引导绿色循环消费。推广“互联网+回收”新模式，加强再生资源回收网络体系建设。加快推进报废汽车拆解企业和旧货流通交易市场建设工作。三是加强绿色发展规范化、标准化建设。加强住餐、平台服务企业的绿色、安全、卫生和服务标准监管，组织服务人员开展技能培训，提供绿色安全的线上线下消费环境。

4助推商贸开放发展。一是完善开放体系。提质升级“1+N”开放平台体系，争取将江津综保区纳入重庆自贸区新片区，强化其引领带动作用，发挥4大工业园等要素配置优势，推进协同发展，增强平台辐射效应。二是不断扩大开放产业。实施扩大进口战略，加快进口商品分销体系建设，优化进口商品结构。重点建设中国西部（重庆）东盟农副产品冷链分拨中心，大力发展水果、水海产品的国际贸易。聚焦金融保险、文娱旅体、数字贸易等领域，推动服务业扩大开放。三是强化招商引资。瞄准中国500强和行业领头羊企业，吸引其来津设立区域总部及研发、物流、结算、营销、供应链平台等功能性总部，推动产业建链、补链、强链。四是拓展开放业态。借助获批全国深化服务贸易创新发展试点和服务外包示范区优势，做大做强服务贸易。探索“保税+服务”、转口贸易、加工贸易等新业态新模式，大力发展跨境电商、总部经济。

5实现商贸服务共享发展。一是加强便民服务。合理布局社区便民服务设施，丰富社区家政、美容美发等便民服务内容，提升快递配送等规范化、标准化水平。激活社区商业，拓展“24小时无人值守”“云社区”“微生活”等新服务模式。二是大力发展会展经济。建设公共展馆，有序开展汽车消费展、富硒美食文化节等特色会展活动，以拉动消费。与渝西川南片区璧山、永川、泸州等联动开展展会活动。三是强化市场保障供应。健全生活必需品市场供应预警、调控体系和应急机制，深化储备体系建设。建立应急物资需求评估机制和生产企业名录等。四是合理配置服务业态。优化布局智慧菜场、综合超市、餐饮门店、家政家电、再生资源回收、养老托幼等生活服务业态。

同时，加强政策、组织保障。不断优化营商环境，建设服务型政府，为商贸企业及时解决发展过程中的痛点、难点问题，降低行政成本，为商贸人才在津创业创新营造良好发展环境。设置合理经济发展指标体系，注重提高质量效益。区政府组织商务、发改、经信、科技、农业、邮政等部门形成工作合力，在产业规划、供应链体系、物流配送等方面给予政策支持和组织保障。结合发展实际，动态评价政策实施效果，逐步完善商贸产业政策促进体系，对企业培育、服务体系建设等方面进行重点扶持，对重点引进企业和项目，经区委区政府同意的可根据实际情况实施“一企一策”。

参考文献：

[1][8]习近平关于《中共中央关于制定国民經济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明[OL].“学习强国”学习平台，2020-11-03

[2]史丹，赵剑波，邓洲从三个层面理解高质量发展的内涵[N].经济日报，2019-09-09

[3]潘莉服务业高质量发展指数研究与实证分析[J].统计科学与实践，2019（03）

[4]施洁深圳经济高质量发展评价研究[J].深圳社会科学，2019（01）

[5]李为，黄江效推动福建省经济高质量发展研究[J].发展研究，2018（09）

[6]王先庆新零售：零售行业的新变革与新机遇[M].北京：中国经济出版社，2017

[7]黄勇区域性大型商贸服务业集聚区发展思考[J].商业经济研究，2018（16）

[9]高峰商贸流通服务业对河南省经济拉动效应分析[J].全国流通经济，2019（01）

[10]刘振兴天津商贸经济质量效益研究[J].天津经济，2018（12）

〔本文系重庆市江津区科技计划项目“江津区‘十四五时期商贸服务业高质量发展研究”（项目编号：J2020037）阶段性成果〕

（王礼亮，西南大学，重庆市江津区商务促进服务中心）