全国公安机关开展“断卡”行动 打掉“两卡”违法犯罪团伙9013个 抓获犯罪嫌疑人17.6万名

2月26日，从公安部新闻发布会获悉，“断卡”行動开展以来，全国公安机关重拳出击，摧网络、打团伙、断通道，截至1月底，共打掉“两卡”违法犯罪团伙9013个，抓获违法犯罪嫌疑人17.6万名，“断卡”行动取得了阶段性显著成效。

2020年10月10日，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议决定在全国范围内开展“断卡”行动。行动部署会后，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室先后四次召开视频调度会，强力推动落实。各地党委政府对“断卡”行动高度重视，专题研究部署，统筹组织推动。联席会议各成员单位采取力度空前的综合整治措施。各级公安机关迅速组织集中抓捕、重点整治、公开惩戒，营造强大声势。在各地各部门共同努力下，“断卡”行动取得了阶段性显著成效。

打击成效明显提升

全国公安机关重拳出击，摧网络、打团伙、断通道，截至1月底，共打掉“两卡”违法犯罪团伙9013个，抓获“两卡”违法犯罪嫌疑人17.6万名。

治理力度空前加大。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工信部、人民银行等五部委联合发布《关于依法严厉打击惩戒治理非法买卖电话卡银行卡违法犯罪活动的通告》。最高人民法院、最高人民检察院、公安部出台《关于深入推进“断卡”行动有关问题的会议纪要》，为基层执法办案提供法律支撑。工信部下发通知，重点防范治理电话卡流转环节中收贩卡等违法违规行为。人民银行专门研究整改意见，决定对问题严重的营业网点处以停止新开账户6个月的处罚。

惩戒形成强大震慑

河北、辽宁、上海、江苏、广东、四川等地纷纷出台涉“两卡”信用惩戒规定，严厉惩戒违法犯罪人员。

截至2月，全国共惩戒“两卡”失信人员10.8万余名。对涉“银行卡”违法犯罪人员实施5年内不能开立新账户、不能使用网上支付和手机支付等非柜面业务的惩戒措施。多地联席办会同通信管理局对涉“电话卡”违法犯罪人员，实施三家基础运营商只保留1张电话卡的惩戒措施。四是社会氛围浓厚热烈。国务院联席办组织中央主要媒体及互联网新媒体平台持续报道“断卡”行动工作部署和成效，各地纷纷召开新闻发布会、公布典型案例，各界群众对“断卡”行动反响热烈。

同时，为最大限度防止人民群众上当受骗，2020年以来，公安部全力构建防范体系，不断加强与中央网信办、工信部以及相关互联网公司的沟通联络，不断完善“诈骗电话通报阻断工作机制”和诈骗电话拦截系统，提高预警信息准确率，及时发现潜在受害人并落实电话劝阻、上门见面劝阻等措施，为人民群众避免了巨额经济损失。截至2月，公安部电信诈骗案件侦办平台共推送有效预警信息1266万条，拦截成功率98.1%，累计防止1242万名群众被骗，拦截诈骗电话2.4亿次、短信9.3亿余条，封堵涉诈APP和网址32.8万个，为群众避免经济损失2427.5亿元。

全国“断卡”行动第三轮成功斩断一条非法贩运电话卡银行卡的跨境通道

2月4日15时，在国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室统一指挥下，全国“断卡”行动开展第三轮集中收网，北京、天津、湖南等27个省区市公安机关同步开展对“12.15”专案犯罪嫌疑人的集中抓捕行动，成功斩断一条非法贩运电话卡、银行卡的跨境违法犯罪通道。截至4日19时，各地共抓获违法犯罪嫌疑人531名，缴获电话卡、银行卡共计1.1万余张，涉案金额1400余万元。

随着“断卡”行动持续深入推进，公安机关在工作中发现，一些犯罪团伙从国内大肆收购电话卡、银行卡等作案工具，再将其非法贩运至境外诈骗窝点，对我民众实施电信网络诈骗。特别是在中缅边境地区，此类犯罪活动猖獗，危害十分严重。国务院联席办对此高度重视，部署各地加强分析研判，加大拦截力度，开展精准打击。去年12月，浙江省杭州市公安机关研判发现一条非法贩运“两卡”至缅北地区的重要通道。经循线追踪和缜密侦查，初步查明一个深度“经营”该通道的犯罪集团，并锁定了500余名骨干犯罪嫌疑人。国务院联席办将该案列为“12.15”专案，部署涉案地公安机关加强与行业主管部门协作配合，抽调专门力量，围绕“开、收、贩、运、用”五个环节开展专案攻坚，逐步查明了该犯罪集团的团伙架构和人员情况。

经查，从非法收购、贩卖到偷运出境的犯罪链条中，“收卡”团伙先在国内大量收购全国各地的电话卡、银行卡，并邮寄至云南；再由“伪装”团伙拆包邮件并将“两卡”塞入毛绒玩具、家用小电器进行伪装后，通过客运大巴运送至中缅边境；最后由“偷运”团伙非法贩运至境外诈骗窝点。各违法犯罪团伙之间分工协作，每天偷运至境外的“两卡”数量巨大。在掌握大量犯罪事实和证据基础上，2月4日，国务院联席办决定开展第三轮集中收网行动，部署27个省区市公安机关同步开展集中抓捕，一举捣毁这条非法收、贩、运“两卡”跨境通道。

国务院联席办有关负责人表示，各地各部门将持续深入推进“断卡”行动，坚持“摧网络、打团伙、断通道”的工作理念，一仗接着一仗打，持续组织集群战役，坚决斩断非法开办贩运“两卡”黑灰产业链条，铲除滋生“两卡”犯罪土壤，从源头上遏制电信网络诈骗犯罪高发态势。

2020年郑州警方破获2833起电信诈骗案

3月5日，在2020年度郑州市打击治理电信网络新型违法犯罪联席总结表彰会议获悉，2020年，郑州警方共破获电信诈骗类案件2833起，刑拘犯罪嫌疑人5514人。

据通报，警方先后开展了打击“坐地骗”专项行动、“猎鹰五号”专项行动、斩链行动，行动中全市共打掉20人以上团伙43个，抓获嫌疑人2134人；在黑灰产治理方面，警方成立专班重拳打击电信诈骗黑灰产，在全国率先开展涉诈黑灰产业联合惩戒工作，依靠联席办联合管控，加强行业治理。

“2020年全市电信诈骗案件已占刑事案件数的38.62%，传统犯罪正加速向以互联网为媒介的非接触性犯罪转移。”郑州市公安局相关负责人表示，今年郑州市公安机关将继续发挥牵头作用，坚持“打管并重、以打开路”，继续加强市县两级反诈中心建设，搭建电信网络诈骗打防侦办平台，整合资源手段、创新技术战法，坚决把电信网络诈骗犯罪的高发态势遏制住。郑州警方还将以公安部“云剑”“断卡”行动为引领，重点攻坚“杀猪盘”、刷单、贷款、冒充熟人等高发类型犯罪。严厉打击卡头卡贩，对开办、带队、收卖、贩运等环节全链条打击。同时，加强对银行和运营商的问责，盯死看牢重点网点，保持刀刃向内，严格查处“内鬼”，在追查线索过程中，通过打击行业内鬼，横向扩线，实现全面打击。