关于产业集群与区域经济发展的探讨

周盛松

产业集群与区域经济双方之间存在紧密联系，相互促进、相互推动。当前在我国市场经济快速发展过程中，我国产业集群现象更为常见，通过多个企业的集聚，能够取得规模效益，并带动区域经济的持续发展，对于国家整体经济的发展十分有利。因此文章就围绕这一方面内容进行了分析与探究，梳理产业集群与区域经济发展之间的关系，并结合现实情况提出一些推动产业集群与区域经济协调发展的对策。

在社会经济快速发展过程中，产生了诸多产业格局，这些产业格局是对我国经济发展情况的良好体现，也是带动国家经济发展的重要要素。而产业格局的形成为产业集群营造了有利条件，通过产业集聚能够对区域中的优势产业进行聚集，发挥强大的协同效应，但是也会导致内部竞争不断激烈化。所以应当构建产业集群与区域经济协调发展的机制，在推动产业集群耦合效应发挥作用的同时为区域经济的持续发展贡献力量。

一、产业集群与区域经济的概述

1.产业集群的含义

产业集群主要指在有关区域中，地理位上相对较为集中且有竞争与合作关系的企业、金融组织、供应商等所构成的群体。不同的产业集群有不同的实际情况，其发展的纵深度以及复杂度并不相同。具体来看，产业集群的特征有如下几个：其一，各企业之间在地缘上十分临近;其二，处于某个产业领域中;其三，有共享的基础环境;其四，外向型的投入产出;其五，在价值链上存在相互需求。

也可以将产业集群理解为多种类型组织机构相互融合、多种产业有效结合而组成的共生体，通过集群能够形成竞争优势。从产业架构以及产品结构视角来看，产业集群就是对某种产业链的持续扩张和对某种产品的深度加工，也是产业结构转型与升级的良好体现。

2.区域经济的含义

区域经济就是区块经济，是按照经济活动空间规律分割的，有集聚性、均质性等特征的，且有完整经济结构的地域单元的经济。我国经济可以被划分为三个区域，即东部区域、中部区域、西部区域。各个区域经济发展存在十分显著的差异，其中东部地区经济发展水平最高，全国56%的GDP由东部地区创造，且人均GDP高于23000元;中部地区經济发展水平次之于东部地区，全国23%的GDP由中部地区创造，人均GDP占全国总数的77%;西部地区则是经济发展水平最低的地区，以全国23%的人口，创造了13%的GDP，人均GDP为全国的0.62倍。

二、产业集群与区域经济之间的关系

产业集群与区域经济之间存在十分紧密的联系，双方相互作用、相互影响。一方面区域经济的持续发展能够对产业集群产生影响，促进产业集群正面效用的发挥，而产业集群又能够以自身的规模效应对区域经济实力增强起到带动作用;另一方面区域经济决定了产业集群的发展方向、发展路径等，产业集群又在很大程度上为区域经济结构调整带来了助推力。此外，产业集群还可以为区域品牌形成带来较大的引导力，使区域资源更为丰富，从而带动区域经济的进一步发展。其、双方之间的关系和影响总结如下：

1.产业集群对区域经济发展所带来的影响

集群中的企业持续发展，能够产生溢出效应，这会导致很多上下游企业在此汇聚，相互之间产生影响，并以产业链为核心构成企业群，而群体中的企业开始进行协作与分工，这能够帮助企业降低生产成本，提升生产效率，进一步发挥集聚效应。在这个过程中集群中的企业会出现规模不断扩大的现象，又可以引发新的企业进入，形成一种良性循环，区域中的生产要素可以得到源源不断地供给，从而会对区域经济发展带来较大的带动力。可以将产业集群推动区域经济持续发展的原理总结为：政府对产业集群进行持续引导，吸引诸多关联企业进入到集群中，促进资金、人力等各种生产要素涌入区域，且集群中的各个主体相互合作实现技术进步，推动知识传播，带动企业生产效率的提升，并持续带动区域经济的发展。

2.区域经济对产业集群所带来的影响

根据波特教授的理论可以得知，自然资源、人力因素和政策法规是影响某一产业竞争力的重要要素，而这些要素也是产业集聚中不可或缺的一部分。在区域经济发展中这些基础要素会对产业集群带来较大的助推力。其一，自然资源。在社会发展中自然资源是基础物质，所有科技创新、生产力发展等都是在自然资源基础上完成的，尤其是在产业集群中，自然资源的作用十分显著。如果某个地区缺乏自然资源，那么在该地区开展建设活动就需要投入比其它地区更多的资金，这样企业在此集群就难以实现成本优势，从而会影响企业到此集聚的欲望。其二，人力因素。人力因素作为区域经济发展中的基本要素也会对产业集群带来较大的影响。在产业集群中，因为有人力优势，才会使集群内部劳动力市场资源分配效率更高，高质量、高素质的人才一方面会提升生产效率，另一方面还会对周围人员产生带动效应。而其联动反应则能够促进区域中薪酬水平的提升，并吸引更多优秀人才的到来，推动产业集群的深入发展。其三，政策法规。政府所出台的政策法规会在很大程度上对产业集群产生影响，例如，假设政府在某地区大幅提升固定资产投入力度，那么就能够对这一地区的投资环境进行改善，使这一地区投资企业付出更少的成本，从而能够吸引更多的企业到此集聚。因此可知，区域经济中的多种要素都会对产业集群带来影响。

三、推动产业集群与区域经济协调发展需要做好机制建设

1.构建协调发展机制

产业集群与区域经济发展本身是存在千丝万缕关系的，双方之间联系紧密，既能够相互影响，又能够相互促进，所以在发展中应当遵循协调发展原则，实现双方的共同进步。其一，要加强交流与合作。在产业集群过程中企业会大量汇聚，而不同企业的发展情况不同，也存在一定的差距，应当加强交流与合作，相互吸收经验，做到优势互补，不断缩小差距;其二，对各方利益进行协调。产业集群是一个系统性工作，其中涉及到各种类型企业、主体机构的汇聚，包括政府部门、高校、科研院所以及生产企业等，是社会、经济、文化等多层面的复合体，因此应当对各方利益进行协调，确保各个主体都能够在相互协调过程中实现发展。

2.构建动力机制

产业集群与区域经济协调发展中市场机制是重要的动力机制，应当通过构建科学的市场机制，为双方协调发展起到带动力。市场可以通过竞争机制、供求关系、价格杠杆等因素对产业集群中的企业产生影响，推动资源利用效率的提升。同时市场机制还影响区域开放度，随着连锁效应的发挥，区域经济发展水平能够持续得到提升。因此要想促进产业集群与区域经济协调发展，应当构建科学的市场机制，结合具体情况建立政策法律、制度体系等。

3.构建保障机制

保障机制是产业集群与区域经济协调发展的重要推动力，而政府调控机制则是良好的保障机制。当前我国并没有建成完全经济秩序，市场在资源配置中作用的發挥也并不是十分充分，因此政府在推动产业集群发展、带动地区经济发展中发挥着较为关键的作用。政府能够对地区经济发展的情况进行系统分析，总结地区经济的比较优势、综合优势等，并科学对产业集群进行规划，利用政策为产业集群中企业的发展提供便利。政府还应当构建跨区域性的创新体系，使区域合作效果更为理想，使产业集群走向全球价值链体系中，发挥更好的保障作用。

四、产业集群与区域经济协调发展的对策

1.从战略上对产业集群进行规划

在产业集群与区域经济协调发展过程中，战略规划是基础工作，只有构建科学的战略规划，才能够从整体上对双方发展进行引导，提升协调发展的有效性。这就需要政府要依据产业格局需求、产业组织、区域发展特征等制定科学的区域发展战略规划。而在战略规划中政策是基础内容，可以对企业的发展过程进行引导，推动产业集群有更高的稳定性，因此政府要科学制定政策，并对有关政策进行评价，明确其对于区域经济以及产业集群发展所带来的作用，根据战略规划以及具体发展情况对政策进行调整，使其更符合市场状况。还要提升对区域重点产业的关注度，通过配套设施建设、政策规范的制定等，实现产业的持续发展。

2.营造创新环境

区域经济与产业集群发展中是否有创新环境，会直接影响发展的成效。创新环境能够帮助企业提升创新能力、增强创新效率，同时还可以为企业发展提供良好的支撑力，使其有更好的条件创新发展。不过区域创新环境是一个综合性的环境，其不仅包括基础建设，还包括激励制度、创新政策等，应当推动区域内部或外部的企业、高校院所等形成良性竞争局面，并在政府的引导下形成创新环境，为区域经济与产业集群的稳定持续发展提供有利条件。

3.整合产业集群结构

产业集群结构是否合理直接影响了产业集群发展的有效性，科学整合产业结构，能够使产业集群发展有更为明确的方向，推动发展水平的持续提升。具体应当从两个层面对产业集群结构进行整合，即区域品牌建设方面、产业集群整合方面。通过我国各个地区产业集群的实践发现，诸多集群区都存在优势产业较为单一的问题，这在很大程度上影响了区域经济发展效果，难以凸显出集群效应。因此应当通过有效途径对产业集群做出整合，推动各个产业科学协调，更好地对产业带动作用进行发挥。还应当推动企业创新能力的提升，帮助企业建立自主品牌，以品牌带动企业知名度、影响力的提升。并对品牌进行维护，站在区域经济发展的总层面对品牌发展进行系统规划，不断提升品牌形象。

4.强化沟通与交流

从空间层面来看，产业集聚能够促进区域经济的不断发展，但是产业内部也需要合理分工，应当对产业发展进行科学规划，以更好地推动区域经济发展。不过紧靠产业内部分工也难以达到这一目的，还要推动区域内外部企业的沟通与协调，起到带动内外部产业发展的效果。这就需要建立沟通交流机制，实现区域内外部企业的有效沟通，相互之间吸收经验、分享成果，从更为高远的层面带动区域经济的发展。

（作者单位：哈尔滨金融学院）