深化教育领域改革 全面推进素质教育向乡村倾斜

本刊编辑部

教育有著极其重要的战略地位，关乎一个国家的未来，更是对于中华民族的伟大复兴有着不可忽视的重要性。当下针对教育领域的改革正在不断深化，国家自从1999年正式发文推行素质教育到现在已有二十余年，而相应的改革力度不仅未减退，反而在不断加大。目前城市学校的素质教育因其经济发展较好，从而有相应的实力支撑，为其素质教育的改革和发展提供坚实的后盾以保驾护航;但乡村学校的素质教育推进情况相较于城市学校的素质教育推进情况仍有较大差距。深化教育领域改革，全面推进素质教育乡村倾斜势在必行。当下，乡村学校的素质教育的改革与发展仍存在着以下三个方面的问题：

一是乡村教育在师资力量方面不足。受到乡村经济发展情况影响，乡村教师待遇往往无法与城市中的教师待遇相企及，其发展前景、晋升空间有限，且乡村学校往往交通不便，导致许多年轻乡村教师在婚恋嫁娶等个人生活方面的问题难以解决，因而使得乡村教师的流失情况较为严重。师资力量的欠缺，是阻碍乡村素质教育发展的一大严重因素。

二是乡村教育在资金拨款方面需求较大。许多乡村学校的硬件设施条件较差，一些必要的教学设施不具备，相应的多媒体设备也往往出现较大欠缺，无法跟上素质教育发展的脚步，极大地束缚住了学生的发展。而这些教学设施及多媒体设备的供应均需要较大开支，在资金拨款方面的需求较大。针对乡村教育方面的拨款虽然有逐渐增加的趋势，但比起其在资金拨款方面的需求而言仍然是远远不够的。因而，乡村基础教育方面的资金拨款缺口较大，这也严重制约着乡村基础教育的发展。

三是城市所带来的虹吸效应使得乡村教育环境日益恶化。随着我国城镇化建设速度的不断加快、城镇化建成比率的快速提高，导致乡村人口大量向城市流动，相应资源也向城市倾斜。而这其中便包括了教育资源的倾斜，使得原本就落后于城市教育的乡村教育进一步拉大了与城市教育的差距。城市中更优质的教育资源使得其能够通过“正循环”的方式持续不断地吸收原本便属于乡村教育的资源，从而导致了乡村教育的环境受城市虹吸效应影响日益恶化，成为乡村教育所面临的一大难题。

面对这些问题，需要从以下三个方面加以改善：

一是着力加强乡村教育的师资力量，注重乡村教师的待遇提升。根据相关调研显示，乡村教师的待遇是影响其去留问题的首要考虑因素，大部分选择离开乡村的教师往往都是因为待遇较低，从而在受到压力之后被迫选择前往城市中发展。因此，为留住人才以加强乡村教育的师资力量，应当注重乡村教师的待遇提升问题，使其能够定心、安心地投入到乡村教育事业中来，为乡村素质教育工作添砖加瓦，更好地服务于社会主义教育事业中来。

二是为乡村教育在资金拨款方面加大支持力度。应在逐年增加针对乡村教育的资金拨款的基础上更进一步，从中央到基层都要提供更多资金以支持乡村基础教育发展。制定相应资金拨款政策和专项资金拨款计划，并辅以捐款等方式筹集社会资金，在财政方面支持乡村教育进一步向素质教育方面进行转型升级，将资金投入到乡村教育的硬件设施配备、人员待遇提升等方面中，使其具备实施素质教育的基本条件，符合实施素质教育的基本要求。

三是为受到城市虹吸效应影响的乡村教育保驾护航。乡村的教育生态环境相较于城市较为脆弱，相应的教育资源会随着人口向城市迁移而迁移，且这种资源的流转往往是不可逆的。城市的教育环境凭借其强大的经济基础而获得更多的资源，而资源源源不断的获取又使得其实力更为提升。应当在国家层面保护乡村的教育资源不被城市吸收严重，使其减小受到城市的虹吸效应影响，通过相应的政策提升乡村教育水平，留住更多学生和老师，从而形成良性循环，为乡村素质教育提供适宜的环境。

（责任编辑  李  芳）