水利水电工程施工安全管理与控制要点的分析

李楠

摘  要：近些年，在我国社会快速发展下，带动了建筑规模的不断扩大。目前，水利水电工程建设中，施工环境的恶劣性以及施工工序的复杂性都会增加施工的难度，安全事故时有发生。建设单位在工程实践中，必须严格加强施工安全管理，从安全管理的角度保障各项施工作业的安全实施。基于此，论文重点分析了水利水电工程项目中施工安全管理的策略，以期为相关工程项目提供参考。

关键词：水利工程;施工管理;安全管理

中图分类号： F426.91                                               文献标识码：A                                                 DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.053

水利水电工程是对水资源进行科学合理利用和防止旱灾及洪灾的较为重要的工程措施。水利水电工程建设在环境保护、减少洪涝灾害和解决水土流失问题方面发挥十分重要的作用。在现阶段施工事故发生率比较高的情况下，提高现场施工安全管理十分关键。水利水电工程现场施工安全管理，可满足安全施工的需求，能够对施工过程中出现的不安全因素进行管理、调节和监控。其主要目标是减少材料质量、设备运行和人为因素的影响，在保护生态环境的基础上，减少施工事故，切实保障施工质量和工作人员的安全。

一 、水利水电工程安全管理中的问题

1.人为因素

水利水电工程项目规模较大，在整个施工建设过程中，需投入的人力资源较多，施工过程中各个环节都需要有施工人员的参与。因此，施工安全管理水平与人为因素息息相关，在很多的水利水电工程项目中，人为因素成为影响施工安全的关键因素，主要表现为施工人员的安全意识淡薄、不规范施工行为等。

2.设备因素的影响

部分施工单位在实践中对水利水电工程施工现场的实际情况了解不全面，未能重视施工设备使用或科学维护，使存在问题的设备进入施工现场，间接地加大了水利水电工程现场施工安全问题发生的概率，对设备应用价值、人员的人身安全等造成了不同程度的影响，制约水利水电工程现场施工水平的提升。当设备应用中出现故障问题后，会增加水利工程施工成本费用。

二、水利水电工程施工安全管理工作的优化措施

1.加强水利水电工程建设的安全宣传和考核

针对工程特点制定必要的安全宣传、岗位培训规程，并对机动车驾驶员、工程维护人员、特种作业人员及爆破工等相关从业人员进行必要的安全技能和安全素质培训，使得相关人员能够了解并掌握相应工种的作业管理规范、制度及要求，以经考核合格作为参与工程施工作业必要的前提条件，避免出现跨工种操作、“三违”现象，杜绝出现安全死角。

2.完善安全管理组织机构

水利水电工程实践中，如果要实现施工安全管理的目标，建设单位需设置专门的安全管理组织机构，由该机构来负责项目的安全管理任务与工作，在项目经理负责人的领导下，要成立质量安全部门、工程技术部门、物资管理部门等，并确定各个部门的负责人，安全管理小组内不仅要包含项目经理负责人，还需要包含各个部门的负责人，以充分发挥安全管理小组在水利水电工程施工安全管理方面的重要作用，保持各个部门之间的相互协作与配合，通过安全管理组织机构、安全管理小组的建设来履行现场安全管理的职责，提升安全管理水平。

3.加大现场施工安全监管的力度

水利水电工程建设施工单位可以通过加大对现场施工安全监管力度的方式严格管理工程现场施工情况，及时发现周围自然环境条件和施工操作，对水利水电工程施工安全性、施工质量带来的影响，快速解决施工安全问题。水利水电工程施工安全监管对管理人员专业性要求较高，工程施工单位可以招聘了解水利工程施工技术、现场施工管理内容，具有一定管理经验的人员进行现场监督管理。通过现场监督巡视及时发现不规范的施工现象和存在的施工安全隐患问题，在安全隐患问题发生前予以遏制。

4.运用lec法分析构建安全评估管理体系

水利水电工程建设中，安全施工与管理的重要前提是施工中建立系统性综合性的安全评估管理体制，以此保证安全施工作业的顺利进行。在施工之前，要构建符合水利工程自身特征的安全评估管理体系，对水利水电工程进行作业条件危险性评价法（lec法）分析和必要的安全系统与风险管理。运行相关的分析软件与工程技术方式对施工风险进行量性与定性评估，判断水利水电工程施工与运行过程中安全事故的发生的概率与可能性，为安全施工管理提供必要的决策支持依据。根据风险评估结果，判断施工中可能面临的潜在风险和隐患，从而制定有针对性的应对措施。从传统的事后总结向着事前预备处理的方向发展，落实措施，保障参建单位、影响范围内的人员、财产安全。

5.强调安全技术创新

就水利水电工程施工而言，应重视安全技术创新，强调新工艺的引进，增加研究资金的投入。（1）通过物资激励的方式，调动专业技术人员的工作积极性，提升其在水利水电工程施工各个方面的应用推广，实现在质量标准要求管理下的安全施工作业;（2）制定相应的管理政策，保证安全技术研发基金的有效落实，加大对于安全施工技術的资金投入力度;（3）对水利水电工程安全施工条件进行优化，强化技术监控专项检查，完善设备隐患排查体系，根据实际情况，采取对应的水利水电工程维修办法进行解决，降低安全隐患产生的不良影响。（4）在水利水电工程施工作业时，维修人员应了解设备的常见问题及原因，强化故障运行情况管理，针对部分常见问题具备解决技术，保障设备安全运行，从而促进水利水电工程施工的安全管理。

三、结语

水利水电工程建设应高度重视安全施工，通过有效控制和安全管理确保施工人员安全及工程建设质量。考虑到受多种不利因素影响的水利水电工程施工，其存在较低的安全性，为有效降低安全事故的发生概率必须严格推行安全管理与控制。在管理与控制水利水电工程施工安全方面，现阶段许多施工单位仍存在诸多问题，必须通过加强质量管理、建立完善的管理机制和提高施工人员安全意识等，保证施工质量和水利水电事业的发展。

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