创新驱动发展视角下油气田企业提质增效路径研究

王洁 中国石油冀东油田生产运行处（总调度室）

一、开展提质增效专项活动的重要意义

（一）提质增效活动的背景

当前，受到全球新冠肺炎疫情影响，世界经济衰退，中国经济进入新常态大背景，实体经济下行压力依然较大，特别是石油行业面临油价断崖式下跌、油气供需形势和市场格局深刻变化等多重困难与挑战。为此，要认清生产经营面临的内外部严峻形势，深刻认识到做好提质增效专项工作的必要性和紧迫性。本文以我国某油气田企业为例，从油气田资源配置创新、市场营销策略创新等方面进行阐述分析，探讨在“创新、协调、绿色、开放、共享”的创新发展理念下，油气田企业要实现提质增效，就要坚持以经济效益为中心，紧密围绕企业高质量发展的目标，以市场化运作机制为手段，在由原来的资本投入、劳动力投入等物质要素逐步技术进步转变的新常态背景和创新驱动发展的视角下，通过与科技、资源、人力、资本和其他因素的分析，探索了新时期油气田企业创新驱动提质增效的发展路径，全面应对低油价挑战、实现稳增长目标、打赢开源节流降本增效攻坚战。

（二）重要意义

深入开展提质增效工作，既是企业应对复杂多变的经济形势、防控经营风险、提升质量效益和核心竞争力的现实需要，也是企业实现快速发展、加快转型升级的重要举措和有力抓手。特别是国有大型油气田企业应站在可持续发展的战略高度，以对企业负责的态度，坚持统筹协调，把开源节流、提质增效作为强化管理水平、提升企业价值的重要内容，常抓不懈，抓出成效，为优化产业布局、提高发展质量提供有力保障。

二、开展提质增效活动的基本思路和方法

据中国企业联合会、企业家协会发布报告表明：2019年入围世界500强的企业，我国入围的129家企业净利润增长10.3%，营业收入虽保持较快增速，但是较其他大国来说盈利能力仍相对较差。企业盈利能力普遍不强，提质增效仍亟待破题。

面对不断加大的经营压力，我国企业必须牢固树立过紧日子思想，开源与节流并举，积极应对复杂形势；降本与节支兼顾，大力强化基础管理。紧紧抓住快速发展与可持续发展相统一、内涵式增长与外延式发展并举、盘活存量与发展增量并重等这些核心环节；坚持增收创收与节支节约并重，以千方百计提高收入总量和收入品质，降低固定成本和可控成本费用作为基本出发点和切入点，同时把加强资金管理放到优先位置，构建纵向统一、横向衔接的提质增效网络。

三、提质增效路径

（一）精益管理实施创新，实现开源节流

目前，油气市场勘探开发运行成本刚性上升的态势日益严峻，油气田企业经过多年的高速高效开发，制约油田发展的瓶颈难题，诸如后备资源接替、稳产压力加大，生产规模扩大、经营成本攀升，单一追求原油产量、忽视多元创效空间以及发展基础不牢等问题逐渐显现。通过资源配置创新实现开源节流，全面实现精益管理，对于油田企业提质增效高质量发展具有重要推动作用。在“紧一紧出一把油、松一松漏一把米”的情况下，开展开源节流、降本增效管理具有很大的发展潜力。对于油气田企业来说，全面实现效益目标，最有效的手段就是控投资、降成本。这就需要全面实施精益管理，立足于市场大环境进行开源，深入到市场中加强调研工作，充分掌握自身产品的优劣势以及竞争者、消费者的发展趋势，以市场作为最终导向、以消费者为中心，有计划、有针对的开展生产和经营活动，从而实现可持续发展。以精益管理为基础做好节流工作，确保内部管理制度化、规范化、程序化，通过精益管理、成本动因等各种方法，全方位加强成本规划、分析、控制等工作，从顶层设计到生产运营整个流程，都要落实制度与责任，实现降本增效。全面发挥科学创新的作用，在工程建设、生产运营层面上加强成本控制，提高新工艺、新技术的投入，注重先进技术的吸收与消化，以创新突破油气田企业的发展瓶颈，提高整体的经济效益。

开源节流、降本增效是中央企业加强基础管理的出发点与落脚点，更是当今油气田企业应对复杂多样市场经济的一种手段。这就需要跟上时代发展潮流，推动企业精益管理的实施，从而提高企业的营业能力。在精益管理中，需要不断总结经验，将开源节流、降本增效工作中的好经验、好方法提升到制度层面上，优化管理流程、提高管理标准。一方面，以开源节流、降本增效为指导，实施低成本发展战略，在油田企业生产运营全过程中贯彻控制投资与降低成本的理念，坚持低成本管理的思想，坚持油气田企业核心业务方向与成本管控重点相一致；另一方面，这也与强增储、稳上产以及奋力开创新局面的目标相一致。

1.全面降低油田电力系统成本费用支出。功率因数是电网优化运行的重要参数，也是电网对用户负荷参数的唯一考核指标。该企业持续加强变电站无功补偿管理，结合电网负荷及时调整变电站电容器运行容量，保证110kV系统的功率因数长期稳定在0.92以上，不仅降低了35kV、110kV系统的电能损耗，提高了系统效率，也确保了企业能获得地方供电公司功率因数调整电费的最高奖励，2020年该企业获得地方供电公司奖励160万元。

2.持续推进市电钻井业务。市电钻井技术在节能减排、降低震动噪音、减轻劳动强度和提高钻井速度等方面具有明显的优势。该企业对市电钻井项目推广进行了充分论证，并根据油田全年钻井计划及现场实际情况，制定项目实施计划。2020年，节约成本800余万元。

3.大幅压减公务用车和船舶费用。近几年来，该企业按照《公务用车使用配备管理暂行规定》和《公司超标公务用车治理方案》的要求，在油田“三超”治理领导小组的领导下超前准备、细致规划。根据油田核定的用车总数，通过认真摸底，在与使用单位充分沟通协调、确保正常生产运行的基础上，编制车辆调整方案，清退了部分外部租赁车辆、停驶了部分油田自有报废车辆。为了进一步规范公务用车的使用管理，在深入调研的基础上，综合考虑各方面因素，积极开展超标、超期公务用车更新、调整相关工作，以期达到合规使用和管理公务用车，进一步压减公务用车数量及费用，确保驾驶员队伍稳定的工作目标。（1）广泛宣传，统一认识。提前组织召开各车队干部传达车改工作的政策，要求各车队根据车改相关文件落实责任、严肃纪律，分级负责，统一思想认识，坚持统一部署，为顺利推进车改工作奠定了坚实的思想基础。（2）深入调查掌握实情，制定具体实施方案。油田23家参改单位涉及到125辆公车，情况各异，问题多样。按照车改原则，对23家用车单位情况进行了较为详细的摸底调查。对用车单位的车型要求、车辆运行区域、费用指标等基本情况有了较全面的了解和掌握。经反复研究、推敲、修改，最后形成了车辆配平表。（3）坚持服务回访，提升服务质量。该企业车辆服务单位陆续走访及电话回访了多家用车单位，针对每季度轮换车辆的服务质量、服务效率、服务态度等多方面与用车单位进行交流沟通，充分采集了用车单位的反馈信息，在车改期间发现问题确保及时受理、及时解决、及时反馈。（4）确定基本原则，明确调派规定。按照‘集中管理、统一调派，合规使用’的原则，进一步规范集中调派车辆管理制度，严格要求车辆调度执行公车调派管理规定，在调派过程中做到调派步骤一步不少、履行原则一步不错、坚持原则一步不让，杜绝点名报车，专车专用等现象发生。预计2020年，该企业小车费用可减少开支480万元，大车减少费用支持350万元。（5）加大用船精细化管理力度，合理调配船只，根据生产运行计划合理安排滚装船轮流坞修，同时可根据海上工作量情况变化再适时调整。滚装船、守护船租赁费用在2019年合同价格的基础上下浮5%，2020年预计船舶费用减少150万元。

4.盘活闲置土地资源。该企业认真开展土地资产轻量化工作，有效盘活存量土地，多元综合利用创造效益，进一步明晰土地权属；认真分析谋划废弃井场、闲置低效及多种经营企业用地处理方案，分期分批实施土地复垦、有偿转让、维权收回等各项盘活工作，实现管理创效。针对油田内外部环境变化对土地管理工作提出的新要求，积极协调各级政府和国土部门，加强土地政策研究，争取油气项目用地规划、土地补偿费收取方式、占补平衡指标、组卷报批等政策支持。2019年，该企业盘活土地资产，减少用地成本，加大低效无效土地处置收益，完成土地处置5宗，面积49.38公顷，收缴土地权益费6000万元；2020年预计可收回土地处置费1亿元。

（二）能源市场营销模式策略创新，驱动价值链提升

1.积极推进电力直接交易。近年来，该企业按照国家发展改革委、国家能源局《关于印发电力体制改革配套文件的通知》的精神和省关于电力大用户直接交易的相关政策，积极组织开展电力直接交易工作，确保电力直接交易工作正常有序进行，在交易过程中，认真评估生产用电负荷，精准上报每个月的交易电量，使用电量接近于交易电量，实现电量交易的经济利益最大化。2019和2020年共进行电量交易51063.7万度，节约购电成本944.9万元。

2.探索创新用地保障机制。一是坚持同一组织、协同推进与政府国土部门沟通协调，增强统筹协调应对能力，争取了各级政府最大程度的支持；二是做好土地利用规划与计划编制，充分与政府规划衔接，将企业规划调整纳入政府总体规划中，落实用地指标；三是把油地共建投资作为征地协调工作的一个重要抓手，紧密围绕协调关系、保障用地、顺畅施工、履行社会责任等开展共建工作，每年组织一次共建计划下达。

四、结束语

面对着错综复杂的国际政治和经济形势，在供给侧结构性改革深入推进，国企国资改革继续深化的背景下，“提质增效”还会是未来几年的热门词汇，油气田企业应强化降本增效，走成本管理创新发展之路，这既是市场竞争客观形势的需要，也是可持续发展的必然选择。因此，通过精益管理创新、油气市场营销模式与策略创新等的协同引领，能够有效切实开展好开源节流降本增效活动，促进油田企业高质量发展。