浅析基层卫生和计划生育统计现状与改善对策

张洪涛 新沂市卫生健康委员会

随着现代医疗卫生水平不断提升，新形势下基层卫生和计划生育工作也面临新的发展格局。全面提升基层卫生和计划生育工作开展成效，除了要关注技术、服务等方面的情况以外，还应当全面加强基层卫生和计划生育统计工作，及时全面分析基层卫生和计划生育统计数据等情况，这样才能更好地了解基层的实际，以此为基础找出工作存在的不足，针对性予以优化和完善。当前在基层卫生和计划生育统计工作实施过程中依然存在不少的问题，比如统计力量不足、统计基础不够扎实等等，这些都会影响整体的服务成效。加强新形势下基层卫生和计划生育统计现状及完善对策研究，意义深远。

一、全面做好基层卫生和计划生育统计工作的重要意义

对于基层卫生和计划生育管理部门而言，新形势下需要全面加强统计工作，严格按照国家统计法实施条例以及行业规范等要求，全面强化统计数据质量管理，这样才能更好地总结分析基层卫生和计划生育统计工作的开展情况，找出存在的问题，针对性提高统计效率和质量。同时从深层意义上看，全面做好基层卫生和计划生育统计工作，也有助于利用统计数据等全面加强关联工作的业务分析和研究，以此为基础更好地提升服务保障能力，切实树立良好的社会形象，实现更大的社会效益。此外全面加强基层卫生和计划生育统计工作，也是新形势下贯彻落实国家最新的统计政策方针的必然要求。新的历史时期和发展阶段，国家围绕统计工作提出了新的要求，为此基层卫生和计划生育统计部门也应当结合实际加强政策的学习和落实，这样才能更好地应对市场变革，提升综合管理效能。

二、当前基层卫生和计划生育统计工作开展现状分析

目前在基层卫生和计划生育统计工作开展过程中依然面临不少的问题和困境，具体体现在以下几个方面：

（一）基层统计力量需要加强

全面做好基层卫生和计划生育统计工作，既需要研究最新的政策，同时还应当结合基层部门的实际等针对性制定相关的措施和实施方案，这样才能切实推动基层卫生和计划生育统计工作有序规范开展。但是目前基层统计力量相对薄弱，没有充分结合国家计划生育政策以及统计政策的调整等情况，加强基础精细化管理，没有做到关口前移，针对性进行统计力量的补充。基层统计工作开展过程中统计人员数量少，且没有进行针对性系统的培训，统计任务较为繁重，统计人员的专业素养和能力不能满足新形势下统计现代化建设的要求，导致统计效率偏低、统计数据存在迟报漏报和错报等情况，难以保证统计工作实施成效。

（二）统计机制需要完善，技术需要优化

一方面在基层统计机制建设方面进度滞后，基层卫生和计划生育统计部门没有充分结合新形势下的情况等全面加强统计制度的建设，没有充分考虑自身的实际等建立完善的统计工作实施制度体系，导致基层统计事务比较混乱，统计内容庞杂、统计体系分工不够明确，难以保证统计效率和质量。另一方面在统计信息化建设方面配置不足，开展不够深入。基层卫生和计划生育部门没有围绕统计信息化建设等加强统筹规划和特色化建设，统计信息平台开发较为缓慢，统计信息服务平台功能不够完善，在统计精细化核算、统计台账智能化管理以及统计调查分析等方面还需要进一步加强和优化。

三、提升基层卫生和计划生育统计工作成效的具体对策

为了进一步推动基层卫生和计划生育统计工作有序有力开展，切实发挥统计数据的价值，建议从以下几个方面予以优化：

（一）加强统计队伍的培育和管理

要围绕基层统计工作的开展，深入查找目前在统计管理方面存在的问题，以此为基础强化统计力量的补充和专项培训，在国家最新的政策、统计理论、统计服务以及统计技术开发等方面，不断开展深层次的培训等，建立完善的考核评价机制及激励机制，从而更好地鼓励基层统计人员全面加强统计数据基础管理和开发利用，切实推动基层统计活动扎实有序开展。

（二）加强现代化统计机制建设

要及时总结目前基层人口和计划生育统计工作方面存在的问题及暴露出问题的原因，从加强机制建设方面入手，强化统计基础管理。建立完善的统计保障体系，强化统计分工管理、严格加强统计指标的特色化建设，明确统计指标的内涵、核算方法、统计周期、报表要求及相关的统计程序等，切实保证统计活动规范开展。还需要结合政策变化以及基层人口与计划生育工作的目标要求等全面加强统计标准的提升和优化，更好地提升统计工作的现代化水平。

另外还需要全面加强统计技术和方法创新，在引进大数据技术等基础上，全面加强统计信息化特色功能模块的开发和打造，聚焦基层人口与计划生育工作的要求等，不断建立完善的现代化统计信息化体系，加强信息的安全防护、智能开发，并在统计调查、统计数据综合分析、统计服务体系建设以及统计政策宣传、信息公开等方面加强统计智能化体系的综合打造，切实提升基层卫生与计划生育统计综合管理水平。

总之，加强基层卫生和计划生育统计工作，需要严格规范管理，强化特色建设和智能化管理，这样才能更好地提升统计工作的开展成效。