以祺祥政变为界论亲王入军机处的异同点

孙雪

【摘要】清朝，宗室爵位第一等就是亲王。亲王出身皇家，深居于京师，地位尊崇。与此同时，为了维护皇权，所以有亲王不可入军机处的祖训。然而事从权宜。亲王并非完全被隔离在军机处之外。亲王入职军机处在清朝并不少有，但以祺祥政变为界限，两个时期呈现出各自鲜明的特点。

【关键词】亲王;军机处;祺祥政变

【中图分类号】K251            【文献标识码】A          【文章编号】2096-8264（2021）09-0045-02

亲王自古有之。亲王广义概念上是指皇族内封王的人。狭义概念是指被授予亲王名号的人。本文为求定位精确，以狭义概念入手论述。

一、军机处的设立目的之一是防范亲王

创业之初，清太祖创立八旗，国家大事由八大和硕贝勒共治。清太宗时期正式成立议政王大臣会议，太宗重视集权于自己手中，较之初时八和硕贝勒共议国政时，此时的议政王大臣会议已极大地削弱，转变为一个臣服于，听命于皇帝的工具。清世祖和清圣祖年幼继位，为了稳固政治，继续实行议政王大臣会议。“每朝期，坐中左门外会议，如坐朝仪。”可见其权势之大。随着帝王年龄增长，心智成熟，认识到将权力集中在自己手里的重要性。因此满族上层亲贵组成的议政王大臣必然面临着被削弱地下场。清圣祖召集文人近臣入南书房和清世宗创立军机处，无不是为了强化皇权，限制宗室亲贵权力。“国初以来，设立议政王大臣，彼时因有议政处，是以特派王大臣承充办理。自雍正年间设立军机处之后，皆系军机大臣每日召对，承旨遵办，而满洲大学士尚书，向例俱兼议政虚衔，无应办之事，殊属有名无实。”自此以后，议政王大臣会议制度退出历史舞台。因此可见军机处设立的原因之一就是限制亲贵权力，加强皇权。

并且在清朝建立军机处后，留有亲王不可入军机处的祖训，以此来防止亲王干政乱权。史料中相关记载不在少数。比如“亲王不假事权”清仁宗以“但究与国家定制未符”为理由，罢免永瑆在军机处行走的职位。

二、祺祥政变前后，亲王入军机处的不同之处

（一）祺祥政变前，亲王入军机处

事从权宜，任何制度都不是一成不变的。即便有亲王不可入军机处的祖训，但是清代入军机处的亲王不在少数。清世宗即位后，重用怡亲王允祥，但是怡亲王是否进入军机处在学界存在争议。本文无意讨论怡亲王有无进入军机处任职，对于怡亲王暂时不放入文章论述。

清仁宗时，出于安抚人心，稳定政局，排除异己的目的，惩治了权臣和珅。嘉庆四年，和珅倒台后，在权力的交接和过渡时期，成亲王永瑆短暂进入军机处“命成亲王永瑆、前任大学士署刑部尚书董诰、兵部尚书庆桂、在军机处行走。”同年，成亲王因帮助好友洪吉亮上书，因此受仁宗训斥“设成亲王等不将各札进呈。转似实有其事。代为隐讳矣。”不久后，“因军机处事务较繁。是以暂令成亲王永瑆。入直办事。但究与国家定制未符。成亲王永瑆。著不必在军机处行走。”成亲王永瑆在军机处的工作就此终结。自成亲王入军机处到离开军机处，共计不到一年，时间短暂。

清文宗在位时期，太平天国自中国南方而起，公开对抗清王朝，北伐军直逼王朝腹地。与此同时，京师附近被压迫已久的人民也先后加入反抗清政府的争斗中。迫于形势，一直被清文宗忌惮的皇弟恭亲王临危受命。咸丰三年九月，洪秀全兵逼畿南，任命恭亲王署领侍卫内大臣，办理巡防仍佩白虹刀。十月，命恭亲王在军机大臣上行走。咸丰五年，以畿辅肃清，李开芳、林凤祥率为首的叛乱败局已定。七月，咸丰帝以孝静成皇后崩后“恭亲王奕于一切礼仪，多有疏略之处。”为理由，勿庸恭亲王在军机大臣上行走，令其在上书房读书。至此，恭亲王在军机处为期大约两年的政治生命终结。

由以上可知，祺祥政变前入职军机处的亲王，除存在争议的怡亲王允详，共计两人，数量少。去留与否听命于皇帝一人，臣服于皇帝的权威之下。亲王被任用的原因大多是由于国家出现应急事务。

（二）略谈祺祥政变始末

文宗在去世之前，任命焦佑瀛等八位大臣为赞襄政务王大臣。同时，授予两宫皇太后权力。慈安太后掌‘御赏’玺，皇帝年幼，慈禧太后代掌‘同道堂’玺。使八大顾命大臣与两宫皇太后相互牵制。如此做，咸丰帝是为了规避风险，维护数百年的清王朝的统治，令顾命大臣与两宫太后双方力量相互抗衡，欲求统治稳固。

然而，咸丰意料之外的是祺祥政变的发生。董元淳上奏，请皇太后“垂帘听政”。肃顺等人反对的态度，引起两宫太后的不满。为了争权，两宫太后联合留在北京的恭亲王奕。恭亲王被亲哥哥咸丰排挤忌惮，并且没有被列入顾命大臣队伍，而是受命留在京城接洽英法事宜，安抚百姓。并且他在京处理对外事务时，对西方侵略者让步，从而取得列强对他的支持。此外他还取得了僧格林沁、文祥等统治阶级上层人士的支持。在以上力量的支持下，恭亲王联合两宫太后发动针对八大臣的政变。最终，两宫皇太后联合恭亲王阵营获胜。八大臣或死或流放。因载淳年号为祺祥，故名为祺祥事变。

（三）祺祥政变后，亲王入军机处

清代后宫女子是帝王的附属品，严禁限制后宫干政。“前代流弊，具详史册，有以女谒盛行，致隳纲纪者矣……我朝圣圣相承，乾纲独揽，政权从无旁落。”祺祥政变后，太后势力公开掌权。同治元年，两宫太后对祺祥政变的头号功臣恭亲王论功行赏，授恭亲王奕为议政王。在军机处行走。在清王朝的政局中，皇权衰微，形成两宫皇太后-议亲王双方共治的权力天平。此期间恭亲王备受恩宠，权力愈来愈重，“恭亲王以议政王在军机处办理一切政务。勤劳懋著。加恩著在紫禁城内坐四人轿。以示优异。”

随着慈安太后去世，慈禧权势的增强，权力天平发生极大转变。太后为了专权，不容许任何威胁的存在，因此议政王成为慈禧打击的对象。中法战争时期，议政王为首的軍机处办事不力。慈禧以此为借口，在光绪十年罢恭亲王奕军机大臣职位。恭亲王为期二十三年的军机处生涯就此终结。此后虽被慈禧再次启用，但不再入军机处。自此以后，垂帘听政数十年的慈禧成为清王朝唯一的实际掌权者，国家大权掌握在一人之手，军机处的人事运用取决于太后一人意愿。

慈禧太后惩治权势过大的恭亲王后，为了应对战局和维护统治的需要，“以礼亲王世铎代之，太后命遇有重要事件，与王商办”，提拔关系亲近的亲王继续入职于军机处。“太后命遇有重要事件，与王商办。时法兰西侵越南，方定约罢兵，王议建海军。”光绪二十九年，荣禄病逝后，庆亲王奕劻成为军机领导层，一直延续到军机处灭亡。为期八年。庆親王上任后门庭如市，敛财买官，“对奕劻评价的主流观点是，奕劻贪鄙、无能、无识，惟袁世凯是听，只知结党营私。”如此品行低劣之人可以稳坐军机处的第一把交椅，慈禧对其庇护不言而喻。

礼亲王、庆亲王都是太后的追随者。端亲王载漪生父是惇亲王奕誴，在祺祥政变中为太后一方出力。并且己亥建储事件中，慈禧选中的“大阿哥”溥儁正是端亲王儿子。因此可知可见，载漪与慈禧关系亲密。光绪二十六年，在八国联军入京之际，“愚而不学”的载漪才得以短暂入职军机处。醇亲王载沣母亲是叶赫那拉氏，娶妻也是叶赫那拉氏，因此与慈禧关系亲密。光绪三十三年，醇亲王载沣入军机处。慈禧临终前，醇亲王被任命为摄政王，代替幼帝处理国家大事，享有总揽军机处的大权。

宣统年间，在奕劻载沣等人的主持之下，设立皇族内阁取代军机处。军机处退出历史舞台，原任职于军机处的亲王们在新的国家机构中继续发挥作用。

由以上可知，祺祥政变后，入军机处的亲王在人数上增多了，数量达到五人，是先前的二倍还多。总体上看，亲王在军机处任职的时间延长。皇权衰微，太后干政，亲王的任用与否取决于太后的意愿，而且还根据与太后的关系远近，任人唯亲。

三、祺祥政变前后两个阶段，亲王入军机处的相同之处

（一）未曾逃离专制权威

祺祥政变前，也就是专制主义皇权主导国家时，亲王入军机处，成为皇帝治理天下的帮手和政治的点缀。祺祥政变后，帝王年幼无能，太后垂帘干政，成为国家的真正掌权者，亲王则担任巩固晚清统治的责任。但是无论是何时期，亲王必须臣服于专制权威，听从于皇帝或是太后的任命调遣。如若不然，甲申易枢就是最好的例子。

（二）根本目的相同

准许亲王入军机处的根本目的无不是稳固清王朝的统治。嘉庆年间，永瑆入军机处是为了过渡政治。奕入军机处是为了抵抗京师附近的起义。祺祥政变后，奕再入军机处是因为帝王年幼，无法主持国家大事，因此奕以议政王的名义辅佐政治。世铎入军机处后，协调李鸿章等处理中法战争事宜。奕劻和载沣与太后关系亲密，入军机处后，甘愿秉承太后旨意处理军国大事。

四、结语

以祺祥政变为界限，将清王朝划分为两个阶段，亲王入军机处在不同时期，亲王的任职时间，人数，以及所臣服的最高权力各有特点。与此同时，身处于专制皇权之下的清王朝，允许亲王入军机处，根本目的无外乎是维护王朝统治。

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