论新会计制度对事业单位会计核算的影响

【】事业单位的财务管理工作受到新会计制度的影响，逐渐走向了标准化、规范化的道路，财务风险也随之减少。基于全新的经济环境下，事业单位要不断创新与改革，才能从根源上满足新会计制度改革的需求，做好会计核算的工作，将单位的资产管理状况体现出来，为决策人员提供关键的参考依据，提升单位会计核算水平。下面重点分析了新会计制度对事业单位会计核算的影响，然后提出了持续改进会计核算工作方法、强化会计核算风险管理、做好会计报表的分析工作、规范会计核算工作程序等针对性建议，具体阐述如下。

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目前，我国社会经济水平显著提升，会计核算工作也得到了大众的重视，尤其是事业单位，单位的资金大都是财政部门拨款，开展一系列的社会公共活动，还可以为大众提供服务。所以，事业单位使用资金、管控资金也需要接受外部监督。在新会计制度执行以后，事业单位的会计核算工作会受到较大的影响。事业单位财务管理人员需要立足实际情况，发现会计核算存在的不足之处，提出配套的策略，并且尽快适应新的政策与制度，了解实际资金使用情况，确保科学化的分配与利用公共资产，做好财务风险管控的工作，显著提升事业单位的财务管控质量与效率。

事业单位本身的性质决定其不是以盈利为基础目标，与企业存在较大差异，事业单位在一定程度上为社会大众谋福利，还可以提供多元化的社会服务形式。会计核算情况可以直观的将事业单位执行国家预算情况展示出来，并且对单位的资金使用情况进行记录。此外，还可以帮助事业单位的管理者进行预算管理，并为经营决策人员提供更多的数据支撑。虽然近几年我国的经济发展速度较快，但是事业单位会计核算还存在许多方面的问题，例如信息失真、行为缺乏规范性、数据不真实等。而在全新的经济形式下，原有的会计制度无法满足单位的发展需求，所以需要实现会计制度的改革。新会计制度的实施阶段，加强会计核算管控力度，可以避免出现资金流失风险，还可以提升单位的管控质量，发挥出各个岗位的工作职能。事业单位需要做好会计核算工作影响的分析工作，还需要提出相应的改进方案，并显著的提升会计核算质量，促进单位各项服务活动顺利开展，创造出更高的社会效益与经济效益。

2.1保证会计信息真实性

新会计制度与传统的会计管理准则相比较，具有规范化的、标准化的特点。不仅可以促进事业单位的会计核算规范化开展，整体操作性也能显著提升，单位也能获得高质量的会计信息与数据。在实际应用新政策的阶段，财务会计人员要将财务会计的实际作用发挥出来，合理利用权责发生制，提供准确的财务数据，保证会计信息的真实性。

2.2提升财政资金使用效益

以权责发生制为核心，合理化地利用新制度，可以做好财政收支多项要素的规范化管理目标，并且对各项业务费用进行归集整理，促进单位后续绩效评价工作开展，确保成本管理的合理性与实效性。事业单位在实施新会计制度的阶段，可以直观的发挥出预算绩效评价的核心职能，加强财政资金收支把控力度。与此同时，结合新会计制度的要求，做好预算管理的工作，将实际的资产状况、资金情况体现出来，还可以为单位的决策信息、管理信息提供关键的支持，不断优化内部资源配置，实现资本增值保值的核心目标。最后，新会计制度的运行，可以将单位的财政资金运行效果体现出来，并做好各类费用的把控工作，实现资源科学化配置目标，对财政资金进行规范化管理，避免出现贪污舞弊风险问题。

2.3扩大会计核算范围

新会计制度实施以后，对事业单位的会计核算内容划分提出了明确的要求，并对事业单位的财务管理各项问题提供参考。新制度背景下，会计核算内容可以划分为5+3要素，具体如下：资产、净资产、收入、负债、费用，还有预算收入、支出、结余。与此同时，新制度准则中，对事业单位的日常运转过程产生费用提出明确的规定，主要包括公务出差费用、购置公用车费用等。在执行新制度的阶段，事业单位相关人员要更加清晰的了解政策规定，遵循各项规定开展后续经营活动。

2.4提高了财务工作效率

当前，事业单位内部的会计制度体系不健全，会计制度体系也是以财政预算管理要求为核心。在开展财务管控工作的阶段，现行收付实现制无法全面、准确的将政府的资产以及负债情况体现出来，也无法履行政府的运营情况、运行成本等。所以，在促进会计制度改革的同时，解决蕴藏的问题，可以提升单位的财务工作效率。在新会计制度中，事业单位需要更加关注培养财务人员，定期进行专业知识培训，并丰富财务人员的知识，为后续的财务工作开展做出巨大贡献，切实提升财务工作效率。

2.5全面反映资产以及负债情况

在应用新会计制度之前，事业单位需要将没有入账的储备物资、其他类型资产归纳到累计盈余的会计核算科目中，形成的负债也需要融入资产核算范围当中。新会计制度下，事业单位可以将负债规模、内部资产存量体现出来。此外，结合权责发生制提出的要求，事业单位在使用专项基金购置固定资产的阶段，就需要做好会计分录工作，包括借记“专用基金”，贷记“累计盈余”。在进行无偿调拨非货币性资产的时候，新会计制度加入了配套的内容。以新的制度为核心依托，可以使得事业单位的负债动因与资产更加清晰。

2.6会计报告编制难度提升

在新会计制度中，提出了会计核算双功能的模式，在同一会计核算体系中，将预算会计以及财务会计的功能直观的体现出来。事业单位不仅要全部的核算实际产生的资产、负债、收入与费用，还需要从预算角度入手，及时的做好账目处理的工作。采用这种方式，同一会计核算体系下，相同的科目则会存在一定不同之处，会计人员编制账目相对来说也比较困难。此外，雙报告制度要求下，事业单位需要将财务数据、决算信息披露出来，并且以报表编制作为核心依托，以实现权责发生制、收付实现制为核心，提供决算报告、财务报告等，提高对会计人员职能的新要求。最后，新会计制度中要求事业单位在编制会计报告的阶段，要将单位组织的实际运转情况体现出来，在向上级部门提交会计报告的阶段，确保会计报表附注、财务情况说明完整性、真实性。

3.1持续改进会计核算工作方法

在新会计制度下，需要结合事业单位的基本情况，对会计核算方法进行不断的改进，才可以适应新环境的变化。新会计制度下，单位的会计核算工作可以借鉴企业的会计核算方法。采用分开计算的方式，可以对收支情况进行计算，并且做好固定资产管理的工作。但是不能一味的照搬优秀企业的核算方式，而是要结合事业单位的基本情况进行分析，提出建设性较强的建议。在此基础上，不断创新会计核算方法，结合新会计制度的要求，进一步简化会计核算的工作，还需要合并补贴类的资金管理项目，简化会计核算程序，显著提升会计效率，做好资金管理会计科目的把控力度，显著提升资金管理效益。

3.2强化会计核算风险管理

事业单位做好会计核算的工作，最核心的目标就是减少成本支出，并且以最少的成本获取更高的效益，提供高质量的管理服务。所以，为了尽快适应新会计制度的改革，事业单位需要形成良好的会计核算意识，还需要激发其工作积极性，落实会计核算培训工作。在此过程中，事业单位需要创设良好的工作氛围，还需要对会计核算风险有清晰的认知，分析改革风险。此外，结合单位的工作特点，不断提升资金管控水平，确保会计科目管理到位。以完善的风险预警机制为核心，规避财务风险问题发生。通过强化风险管控力度，提前做好风险评估的工作，编制风险应对方案，提升大众对财务风险控制的认知，维护国有资产的安全性。

3.3做好会计报表的分析工作

事业单位开展会计核算工作，应当以编制会计报表为基础，并直观的将会计工作结果体现出来。在会计核算工作改革的条件下，会计报表程序、相关的内容会产生一定的变化。所以，事业单位要更加关注会计报表的应用、实践研究。从编制会计报表层面入手，对编制的程序进行规范化管理，并且显著的提升会计报表编制质量，加强财务报表的监督与审核力度。在此基础上，提升会计报表公开性，使得大众可以充分了解事业单位的资产情况、负债情况、资金管理情况、固定资产管理情况等，还需要接受大众监督，以此为相关人士提供关键的决策参考依据，避免出现决策失误的问题，还可以规避出现违法违纪行为。在进行会计报表实践研究的过程中，需要显著的提升会计核算管理水平，并且科学化使用计算机技术，确保数据核算到位，编制完善的财务报表，提供真实的原始数据，保证会计核算结果准确性。

3.4利用新型核算手段，做好基建并账处理与衔接工作

新会计制度要求下，事业单位基建并账处理工作开展，是会计核算的基础内容。因此，在这项工作中，应当合理化的利用会计核算手段，促进各项工作顺利开展。第一，提出技术控制方法，按时进行基础设施建设并账处理工作。在基建并账处理的阶段，需要做好会计核算管理的工作，引入新型的会计核算手段，加强会计技术把控力度。例如，在基建并账的管理过程中，需要合理化的使用会计电算化软件，实现并账自动处理与核算的工作，保障综合核算质量。第二，将财务内控管理作用发挥出来，还要加强并账处理的监督把控力度，确保账目衔接到位。设立专人并账管理的方式，践行基本责任制，显著提升并账管理的质量。第三，加强并账监督管理力度，采用定期账目监督管理与不定期抽查的方式，确保并账衔接准确性。在基建并账处理阶段，与会计账目进行核对，确保双方的账目衔接准确。

3.5重视会计人才培养

新会计制度的实施，使得事业单位会计人员的工作压力加大，为了促进新旧制度的顺利衔接，就需要有效的提升财务人员业务水平。事业单位通过开展专项培训活动，使得财会人员可以尽快的适应全新的准则，并且进行深刻的把握与合理的利用。首先，在内部进行宣传，使得财会人员能从思想层面认可制度，还可以利用多元化的方式进行培训，保证对新会计准确的内容有充分的了解，还可以熟悉各项规定，了解会计制度改革对单位发展的重要意义。其次，相关管理人员要鼓励财务人员优化自身的知识结构，并学习最新的会计知识，提升自身的业务素养，更关注全新的会计政策，紧跟时代的发展脚步。财务人员要了解收付实现制与权责发生制的概念是完全不同的，财务人员需要进行培训与学习，并真正从思想层面进行改变，形成全新的理念，进而提升其綜合业务水平。最后，建设高素质的财会人才队伍，以引入外部人才、落实外聘制度的方式，确保会计人员的专业性，及时补充后备人才。

3.6规范会计核算工作程序

通过对新会计制度改革的内容进行分析，不难了解到事业单位需要梳理会计核算的程序，才能尽快的适应会计核算机制的改革。结合自身的基本情况，结合新会计制度提出的相关要求，梳理会计工作程序，合理化的设置会计科目，规定操作方法、核心工作职责等，并编制完善的会计报表。在落实会计核算细则的时候，提出会计核算、会计账簿编制、原始凭证填写等方面的要求，还需要制定会计核算流程。对于财务人员的管理来说，需要明确基本的工作职责，还需要培养财务人员的专业素养。事业单位以明确的岗位责任制为核心依托，使得相关人员都能了解自身基本职责，不断提升财务实践操作能力，提升会计核算能力与计算机水平，为事业单位开展会计核算工作做好铺垫。

3.7促进信息系统建设

新会计制度实施以后，事业单位的会计核算内容产生了较大的变化。会计人员在进行财务管理工作的阶段，需要做好多项财务数据信息的把控工作，工作压力相对较大。因此，事业单位需要开发财务软件，建立完善的财务信息管理系统，优化财务管理机制，开展财务人员的计算机技能培训工作，使其可以及时的对财务数据与会计信息进行处理。另外，财政部门要更加积极的配合，并且对财务核算软件的利用提出统一的规定，进一步规范使用方法，促进财务工作按序开展，避免产生信息堵塞的风险问题，有效提升事业单位的会计核算效率。

：基于新会计制度改革的背景下，事业单位会面临社会经济环境、市场环境的影响。单位应当更加关注会计核算工作，并且整合关键的会计核算数据，显著的提升事业单位服务质量，为经营决策提供相应的帮助。虽然新会计制度会直接影响单位的会计核算工作，不单单会对会计报表编制产生影响，还会直接影响会计核算体系建设与核算的范围。但是还需要结合单位的基本情况，提出配套的策略，提升对会计核算工作的认知，做好全面的风险管理工作，对会计核算流程进行规范化管理，以此显著的提升会计核算的质量，维护国有资产，加快信息化的建设脚步，实现新旧制度的完美衔接，为事业单位的正常运转打下良好基础。

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夏丽香（1976-），女，汉族，浙江丽水人。主要研究方向：会计核算，财务管理等。