量化考核激发代表履职活力

文 / 图 梁雅妍

针对基层人大代表履职积极性差、联系群众少、履职不到位等瓶颈问题，都斛镇人大在台山市人大常委会的指导下，通过制定了《都斛镇人大代表履职考核办法》，从2020年起，对镇级人大代表履职情况实行量化积分考评，激励代表积极履职，提高代表的履职能力和水平，树立起代表履职的“风向标”。

考核办法的其中一个关键是构建“一张评分表、二度对账、三个明确”的履职量化考核体系，把履职这一“软指标”变成“硬任务”，让人大代表明明白白履职。

一张评分表“立标准”

按照“可量化、能落地、好检验”的原则，从参加会议、审议议案报告、提出意见建议、参加视察检查、代表小组活动、依法履职、代表述职、联系选民、学习培训九个方面对代表量化考评，实行正向加分、负向减分，一年一个积分周期，建立履职档案。一张评分表清清楚楚列出代表年度履职成绩单，让代表知道日常履职做什么、怎么做，使人大代表履行职责、发挥作用成为可查可考。

二度对账“严核验”

镇人大办公室负责制定《都斛镇人大代表履职考核分项评分表》，并公正客观地把代表参加会议、活动、提出建议等情况记录进评分表，按照代表履职积分标准实时计算统计，如实“记账”。年中，以小组为单位开展履职考核半年预检活动，公布上半年积分结果，代表小组内先自评互评，根据积分和考评结果检测上半年代表履职情况，这是第一次对账。年底的第二次对账全面汇总每个代表年度履职积分情况，经过和代表核实确认后，最后得出每个代表的年度考核结果，据此形成全镇人大代表履职“总账本”，经全体代表自评互评后公示。

三个明确“重运用”

镇人大建立代表“一人一档”加强履职管理，对任期内考评结果均为优秀并符合条件的，推荐为下一届人大代表候选人初步人选；对一个年度考评等次为不称职的，由镇人大主席团对其诫勉谈话；对任期内有两个年度为称职以下的，将考评情况反馈到选区，其中连续两年考评等次为不称职的，直接劝其辞去代表职务，直至在选区启动罢免程序。

通过强化对代表履职量化考核，晾晒“成绩单”，杜绝了“会上议一议，会后无声息”“重当选、轻履职”等现象，进一步增强了人大代表的担当意识。2020年上半年，都斛镇人大代表在各个领域认真履职，争做“履职达人”，参加会议、培训及开展各类代表活动700多人次，比去年大幅度增加。同时，各代表小组活动参与率明显提升，活动更深入，人大代表走村入户联系群众更密切。近一年来受理群众意见12件，已向相关部门反映解决10件，真正做到“零距离贴近百姓，面对面解决问题”。

2020年7月，结合“更好发挥人大代表作用”主题活动，都斛镇人大在各联络站开展镇人大代表的履职考核半年预检活动，以履职考核自评互评表为参照，对表对标在代表小组组内开展自评互评，根据积分和考评结果检测上半年代表履职情况，以先进促后进，后进赶先进。本次预检活动后，积分靠后的代表纷纷主动申请参加更多的人大活动，全镇人大代表“比学赶超”的履职热情高涨。