“1+X”证书企业需求与认可度调研分析

梁英瑜

（南京铁道职业技术学院 江苏南京 210031）

一、调研设计

（一）调研目标

本研究的目的是从市场现状和企业需求角度出发，分析职业技能等级证书在企业人才招聘中的重要程度，分析企业对 1+X证书制度的了解情况，以及企业对参与“X”证书开发的态度，从而为后续1+X证书制度的推进与实施提供参考。

（二）调研对象

本次调研选取企业在职人员作为调查对象，为保障被调查者对职业技能等级证书的需求有较为清楚的认知，项目组对调查对象进行了条件限定，除了要求必须是在职人员，限定职位为基层管理人员或中层管理人员，以保障调研结果的真实性和有效性。

（三）调研内容

根据项目研究目标，确定具体的调研内容，主要包括以下几个方面：一是调查对象所持职业技能等级证书的现状；二是企业对职业技能等级证书的需求与认可情况；三是企业对1+X证书制度的认知情况；四是企业开发职业技能等级证书的情况。

（四）调研执行

本次调研首先对调查对象进行了条件限定，通过“问卷星”网络平台发布调查问卷，并向符合条件的调查对象发出调研邀请。本次问卷调查持续7个工作日，共收回有效问卷309份。

二、调研分析

（一）样本分析

1.地域分析。本次调查的309位在职人员所在企业的归属地涉及16个省市区，地域分布较为合理，具有一定的代表性（见图1）。

图1 企业归属地地域分布

2.行业分析。在所属行业方面，制造业人数最多，占比30.74%；其次是信息、计算机服务和软件业，占比16.18%；第三是建筑、房地产业，占比10.03%；占比最低的是采矿业0.32%，住宿餐饮业是1.62%。

3.岗位情况。调查对象中，在技术研发部门任职的人员最多，占比31.72%；紧随其后的是行政管理部门和市场业务部门，分别占比28.48%和14.89%（见图2）。

图2 岗位任职情况

基于对调查对象的限定条件，本次被访者的工作年限集中于5年以上，其中工作年限在5-8年（含8年）的占比32.36%，8年以上的占比42.72%。工作年限的限定因素，可以较好地保障被访者对所在企业、个人工作领域、工作岗位等有较为客观、深入的认识，从而保障了调查数据的有效性。

（二）调查对象职业技能证书情况

1.证书持有情况分析。从调查数据来看，调查对象中持有职业技能等级证书的人员占比80.91%。其中，有26.4%的被访者持有两个及两个以上的证书。

2.证书颁发机构分析。调查对象所持有的证书中，政府机关部门颁发的证书比例最高，达62.8%；其次是行业协会颁发的证书，占比48.4%；由行业的领航企业、龙头企业颁发的证书仅有10.4%。

3.证书报考资格分析。对调查对象所持证书的考证资格进行调查，发现近95%的职业技能等级证书对考证人员的学历有要求。其中，在校大学生可报考的证书比例仅有23.41%（见图3）。此外，要求考证人员为在职人员的比例远高于在校大学生的比例。

图3 证书报考资格

（三）企业对职业技能等级证书的需求情况

1.证书需求情况分析。从调查数据来看，被访者目前的工作岗位中，76.8%的岗位有职业技能等级证书需求，81.55%的企业在部分岗位招聘时要求从业人员具备相关的职业技能等级证书。企业所需的职业技能等级证书中，职业技能等级类证书占比64.29%，从业资格类仅占比33.73%。从企业所要求的职业技能等级证书颁发机构的分析情况来看，排名前三的证书颁发机构分别是人力资源和社会保障部、行业协会、工业和信息化部，占比分别为56.35%、39.68%、30.95%。

2.对职业技能等级证书的看重程度。超过99%的被调查者所在企业对职业技能等级证书有不同程度的看重。其中，非常看重的企业占比24.21%，比较看重的占比57.54%，一般看重的占比17.86%。问卷对企业是否会招收高职院校应届毕业生进行了调查，结果显示12.7%的企业不招收高职院校应届毕业生，87.3%的企业招收高职院校应届毕业生。其中，有85%的企业将职业技能等级证书作为高职院应届生录取的参考因素。

3.证书认可度分析。从证书含金量的调查数据来看，企业普遍比较认可政府部门颁发的证书。其中人社部和工信部颁发的证书的认可度分别为67.06%、41.67%，即企业普遍认为人社部和工信部颁发的证书含金量远高于行业协会和行业领航企业、龙头企业颁发的证书的含金量（见图4）。

图4 职业技能等级证书认可度

（四）企业参与1+X证书制度试点情况

1.对1+X的认知情况。调查对象中，对1+X证书制度非常了解的被访者仅占比3.97%；了解程度一般的被访者占比40.48%；听说过但了解不多的被访者占比42.06%；另外有13.49%的被访者从未听说过1+X证书制度。

2.企业参与1+X情况。被访者所在企业中，有13.89%的企业参与了1+X证书制度试点的申报；54.37%的企业未参与；31.75%的被访者表示不清楚所在企业是否参与了1+X证书制度试点的申报。

3.对参与“X”证书开发与培训的态度。调查数据显示，有27.28%的被访者表示非常赞成企业参与“X”证书的开发与培训，认为很有必要的；59.52%的被访者表示支持企业参与“X”证书的开发与培训，认为可以参与；8.33%的被访者认为是否参与应视行业企业情况而定；另有4.37%被访者认为企业在职业技能等级证书方面并不专业，没必要参与。

（五）企业证书开发与开放情况

1.企业开发职业技能等级证书情况。在企业是否开发自己的职业技能等级证书方面，仅有7.14%的对的被访者所在企业开发有自己的职业技能等级证书，81.75%的企业尚未开发自己的职业技能证书。

2.企业证书的开放共享情况。调查数据显示，已开发职业技能等级证书的7.14%企业中，其开发的证书面向行业内其他企业开放或共享的仅有38.89%，有50%的企业证书不对其他企业开放。

3.企业证书认可度影响因素分析。在影响企业证书认可度的相关因素中，证书与岗位职业技能的吻合度以85.32%的占比遥遥领先，其次是证书对企业的适用性和证书开发企业的行业地位，分别占比69.05%和65.87%。

三、结论

职业技能等级证书是职业能力的重要参考因素之一。从企业角度，超过80%的企业在进行员工招聘时会将职业技能等级证书设定为岗位任职条件之一，这其中包括职业技能等级类证书，也包括从业资格类证书。从在职人员角度出发，企业基层和中层管理人员中80%以上的人员持有一个或多个职业技能等级证书。可见，在目前的人力资源市场职业技能等级证书依然是从业者职业能力的重要参考因素。

政府部门颁发的证书依然占据市场主导地位。尽管人力资源和社会保障部先后分批次取消了多项职业技能等级证书，但目前无论是企业对证书含金量的认可度，还是企业岗位对证书的需求程度，抑或是市场在职人员及求职者所持证书的比例，都足以显示出人社部和工信部等政府机关部门颁发的职业技能等级证书依占据市场主导地位。

面向高职院学生的职业技能等级证书亟待扩充。受职业技能等级证书报考条件中学历及工作经验的限制，在校大学生可报考的职业技能等级证书比例仅有23.41%。这一方面不能满足在校大学生尤其是高职院校生的职业技能等级证书考证需求。另一方面，由于缺少能够客观反映高职院学生技能水平的职业技能等级证书，高职院学生在求职就业中的技能优势难以得到充分体现。

1+X证书制度的企业认知度和参与度有待提高。自《国家职业教育改革实施方案》提出“‘学历证书+若干职业技能等级证书’制度试点”以来，教育部职业教育研究所已先后公布四批1+X试点证书培训评价组织名单，试点工作已运行两年的时间。但从调研结果来看，企业对1+X证书制度虽有一定程度的认知，但对政策的了解并不深入，企业参与度还有待进一步提高。

企业开发与共享职业技能等级证书的主动性有待增强。1+X证书制度是职业教育改革的重要举措，企业可通过“X”证书将行业标准、岗位标准引入职业院校，提高职业院校人才培养的社会适用性。然而，尽管80%以上的企业对参与“X”证书的开发持积极态度，但实际开发 “X”证书的企业不足10%，且在已开发的企业证书中仅有很少部门面向行业内其他企业开放。因此，企业开发与共享职业技能等级证书的主动性还有待进一步增强。