学习型社会下开放教育管理需求支持服务的探索与思考

汤丽丹

摘   要： 在促进学习型社会建设中，要推动开放教育的学生管理落实落地，探索开放学员管理的有效方式。本文分析了制约有效支持服务的因素，提出了开放学员教育管理需求支持服务的路径和方法，最大限度地将各项开放学生管理活动顺利实施和实现。

关键词： 开放教育管理服务探索   思考   学习型社会

一、学习型社会下开放教育的目标导向

2016年《教育部关于办好开放大学的意见》中指出开放大学要以终身教育思想为引领，树立开放、灵活、优质、便捷的办学理念，充分运用现代信息技术，创新办学形式、组织模式和运行机制，努力办成服务全民终身学习的新型高等学校。聚焦党的十九大精神、全国教育大会和加强思想政治工作，在学习型社会的推动下，架起终生教育的立交桥，着眼解决实际问题，推动开放教育的学生管理落实落地，探索开放学员管理的有效方式和方法成为新型课题，积极为开放学员教育管理需求支持服务探索路径将成为社会教育必须思考的问题。

开放教育学员具有社会性，共同点是葆有对继续教育求学的需求和愿望。不论是在年龄、阅历等方面，还是在成长经历、社会处境、学习追求、心理特点、自身学习条件和发展趋势等方面都存在较大个体性差异。这样的社会学生群体共有性较少，却是类别众多、需求多元化的现实反映，对他们的学习需求进行实效分析，有利于探寻适合不同开放教育学生个性化学习支持服务模式。

二、时间与空间的距离制约开放教育管理针对性和有效性

1.校园文化熏陶较少、学员缺乏必要的归属感。

开放教育通过网络远程线上授课学员，学习环境相对独立，一定程度上缺乏與课程老师、学生群体的沟通与交流。尽管网络的互动性和交流方式使得学习的收益度更广泛，内容日趋丰富，但是毕竟在虚拟的学习空间下，与现实社会之间存在较大差距。笔者经过充分调研了解到，同课程的学生上课时运用的是网络平台，部分同学之间基本零交流，只在最后考试时才相见，时间和空间的有限性，在一定程度上制约了学生们的感情沟通和延续，导致他们缺乏对学校的归属感和认同感，缺乏校友情怀，对校友工作产生一定的抵触心理，必将成为开放教育共有的瓶颈问题。

2.学习的自主性较强，导致学生管理难度较大。

开放教育教学管理实行学分制、选课制和弹性学制，学生能够自主选择学习课程和安排学习时间，并且可以提前和延后毕业，在这种完全学分制条件下，学生能够自由支配学习时间，学习的灵活度较大，给学生管理带来较大阻力。以课程改革为突破口，使学生学会自主性学习、探索性学习，正是目前国际课程改革的一种新趋势。自主性学习是以学生的主动性、探索性学习为基础进行的学习，是一种学习者自觉的、主动的学习方式，是学习者迫切需要的、高效率的学习方式。所以进行自主性学习是素质教育的需要，也是社会发展的需要。

3.学生管理人员欠缺、学务导师制度亟待加强。

从事开放教育管理的学务导师是为学生课程学习提供“辅导性”支持服务，包括教务、考务、学生事务等任务的工作人员，学务导师负责该学生非学业上的支持与服务。但就开放学生管理与教学管理运行来看，学务导师和课程导师工作边界性不强，往往是课程导师承担了学务导师的工作，课程导师应是直接与学习者面对面开展教学的教师，是教学工作的直接实施者和责任人，由于目前信息化水平日益提高，一名课程导师教授的学生人数日益增多，课程导师有效为学生提供全方位、理想的非学术性教育和服务将大打折扣。往往陷入教学管理和学生管理融为一体的困境，使得学生管理和教育引导不够，无法及时有效解决学生管理中的实际问题，影响和制约学生管理工作的有效开展。

4.相关管理制度不够完善。

招生入学、教学质量、学分互换、毕业条件等支持服务没有得到制度保障，维护教育秩序、保护师生权益等方面不健全制约了学生的有效管理。从学校教学管理的重要性入手，讲解了学校教学管理的职能，着重分析了现阶段我国学校教学管理制度存在的问题并积极探索了相关解决方法，完善学校教学管理制度，提高学校教学质量。

5.人文关怀缺乏，学生的情感认同度不高。

工学矛盾、年龄差异、空间分离等因素的影响，人文教育关怀落地落实不够。虽然开放学员均开有形势与政策课程，但是思政领域的教育引领还没有可发挥的空间，从开放教育的角度来看，大思政概念还未有效形成。从学生求学需求来看，部分学生存在急功近利的现象，以拿到毕业证书为根本目的，缺乏学习热情和动力。同时，由于时间、空间等条件的制约，在开放教育过程中，对于学生的人文教育关注较少，导致学生缺乏应当具备的能力和素质。

三、对开放教育学生管理有效性的思考

开放学生管理工作是非专业性的学习需求支持服务，主要围绕人文关怀、情感投入和学习组织等方面给予学生有益的支持服务，加强师生间的有效沟通，以更加人文的方式调动学生的学习积极性，增强学生对学校的情感归属和集体归属，加大学校对学生的感召力和影响力，使开放学员管理形成校生共建模式，并成为校园文化的重要内容。

1.健全学务导师队伍培养和机制。

开放教育学员的学习支持服务需要有较高素质和熟练掌握信息化手段的教师队伍。学生服务与管理实行学务导师制，主要是以提供导学、督学、助学和促学为责任的导学教师队伍。学生档案管理、学务咨询，与课程导师的沟通及交流等需要健全专兼职学务导师工作队伍，开展岗前培训和业务培训，建立有效的考评考核和激励机制，通过评优表彰等手段，肯定学务导师的重要性和作用发挥，激发学务导师的能动性，开展导学教师工作研讨和沙龙活动，使他们能够为开放教育学生提供更加高质量和强效果的学习支持服务，进一步提高学务导师在学习支持服务中的业务能力和专业化水平。

2.通过丰富的凝聚活动加强思政教育。

一是学务导师通过在线支持服务及心理咨询服务，开展思想政治教育和心理疏导工作，让开放教育学生能够充分了解自主学习的方式和特点，充分掌握课程学习的路径和方法，帮助他们克服在线学习的困难。二是加强师生们的情感沟通，通过开学典礼、毕业典礼、校友返校等仪式感极强的方式，使开放教育学生充满对学校的热爱和归属，并明确学习目标，明晰学习任务，用信息化手段加强学生管理服务。三是通过制作介绍在线学习技巧的课件并演示有关操作，增进师生情谊，增强学生对学校教育教学的认可度。如：登录课件平台的使用;与同学、老师的交流沟通;学习资源的整理和搜集等。

3.创建有效的学习活动小组。

在开放教育学习支持服务体系中，学习活动小组的创建能够有效地加强人际交流。推动学习活动小组建设，可以加强学生的协作能力和沟通技巧，增强学生们的团队意识。充分发挥学习小组的合作性学习效能，课程导师与学生之间建立线上交流策略和方案，学习活动小组可以集中辅导安排、小组学习跟踪、个别化自主学习指导等方式深入探索开放教育协作学习方式和方法。学习活动小组的建设和管理为开放教育管理提供了更加鲜活的元素，充分发挥了在协作化能力培养方面的特色，并贯穿开放教育学习支持服务的全过程，保证学习效果，提高学习质量。

4.加强开放教育在线平台的服务建设。

在信息化建设发展的今天，做好学生工作网站和管理服务平台建设，搭建学生工作交流平台显得尤为重要。网站有专人负责管理，要在学籍管理、学务咨询、教学工作、督学促学及校园文化等方面设计多个模块，并有效建立学生在线咨询、投诉和信息反馈渠道，教师和学生可借助网络平台实施在线交流，实现师生互动。开通公共信息发布和学习服务绿色通道，使开放教育学生及时了解课程设置和导师安排，掌握有关教学信息，知晓学分银行的存储和转换方法，以便合理安排工作和学习时间。通过官方微博和微信平台的使用，学生及时查看相关管理服务信息，关注学校动态和考试上课信息等。通过BBS、学习软件等组成互助学习的学习讨论版，充分运用云媒体开展在线咨询交流服务，为学生学习期间遇到的各类非学术性和理论性问题（包括心理方面的问题）提供解答、帮助和建议。

5.健全奖助激励机制。

学生奖助激励机制是做好开放教育学生管理工作的有效方式和手段，以助学激励机制打通学生学习的绿色通道，以奖学激励机制评选出励志求学的典范，以示范效应带动在读学生模范践行终身学习的理念。以优秀毕业生评选表彰活动为依托，推举社会精英为开放教育的优秀学生，并以他们为标杆，丰富学校的校友资源，充分体现学校人才培养质量成效。

6.进一步探索虚拟校园文化新模式。

开放教育学生基础相对薄弱，学习中难免遇到困难和阻力，对他们的情感关怀尤为重要，要帮助他们树立健康的学习意识，排除独立学习的孤独感，增强持续学习的积极性。虚拟空间的局限性使得校生之间缺乏有效互动，无法吸引学生积极参与。因此，进一步探索虚拟校园文化建设的合理方案及制度建立显得更为必需，有利于创新、协调、绿色、开放、共享五大理念的有效实施，保障开放教育虚拟校园文化氛围和学习氛围营造。组建学习班组，学习兴趣团队，基于共同的兴趣爱好组成学生社团等，成为学生线下活动的骨干力量，健全班级架构和班干部建设，赋予学务导师、学习小组和学生社团拓展现实开放教育学生活动的职能，在时空分离的远程教育环境中，通过组织学生开展各级各类教学及文体比赛、参与学校重要活动，缩短学生与学校的距离，为学生提供学习之外的情感关怀，为学生增强荣校感奠定基础。以满足学生个性化需要为目标，探索学生工作校园文化的新模式。

7.加强开放教育管理制度建设。

开放教育的培养模式充分发挥学生个体的自主化，在开放教育教学运行制度规范下，二级学院需要进一步细化学生支持服务的相关制度建设，使得教育教学管理科学化、规范化和制度化，形成全面的管理体系和章程，加强学籍管理、考试管理、教学运行与学习支持服务、学务导师制管理办法、考试管理规定、学习小组制度、毕业答辩制度等的建设。只有在健全的制度管理中，才能保障学习支持服务的全面有效，让学生主动适应学习和发展需求的变化，逐步形成学生工作新模式和新机制。

开放教育可以更好地实现对高等教育人才培养的创新，为社会上的普通大众提供受教育的机会，通过灵活和方便的教育形式满足人们的学习需求。因此要想推进学习型社会建设，需要将开放教育管理学习支持服务贯彻整个学习过程，其中学生管理工作特别是思政教育、意识形态教育等在学生成长中发挥着不可替代的作用，各高校需要面向社会成员制订办学理念，结合学习型社会需求，促进其建设。联合国教科文组织在2019年大会上通过了一套有效的法律和技术规范标准，促进开放教育资源在国际间共享。我国可积极参与到共享资源建设中，并通过认证引进多类在线教育平台，借助智能伴学系统落实“泛在大学”，通过自适应技术支持留学生的个性化学习，通过扩展现实增强教学效能，提高我国国际教育质量。

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