建筑企业内部控制的现状及改进措施

晏智丽

摘要：随着经济社会的进步，管理理念不断更新，建筑企业在管理上也逐步向现代管理理念和模式转变，在这一转型过程中，既有调整带来的阵痛，又存在着机遇，企业必须要有效把握该机遇，实现良好转型，让企业获得更好的发展。而企业进行内部控制是其转型过渡的重要环节之一，有助于提升管理能力，防范各类风险，因此加强建筑企业内部控制具有重要意义。文章首先介绍加强内部控制的意义，通过分析建筑企业内部控制管理现状及问题，并针对性提出了加强企业内部控制管理的对策，以期为相关企业提供参考。

关键词：建筑企业;内部控制;改进措施

一、建筑企业加强内部控制的意义

加强内部控制能够为建筑企业实现战略目标提供重要保障，可以有效衔接各方面的管理工作，能够让企业的整体管理水平得到提升，其重要性体现在以下几方面：

（一）为企业实现战略目标提供重要保障

企业在发展过程中，其重要目标之一就是实现其发展战略，要实现其发展战略，就需要从企业内部各个方面入手，如企业文化、信息沟通、激励机制、资源配置、人员素质等，这和企业的内部控制是有很大联系的，加强内部控制有助于优化内部环境控制、加强内部活动控制、有效识别风险、实现监督改进、提升信息沟通等，能够推动企业发展战略的实现的。

（二）加强部门间的联系配合

加强部门间协调沟通企业在进行内部控制时，会牵涉到企业内部的各个方面，如人力资源、市场营销、质量监督、财务管理、施工管理、行政事务等等，加强企业内部控制，将会更加紧密的将企业内部的各个方面联系起来，促进管理工作有效衔接，相互协调，提高效率，让企业的日常经营管理、日常运维等工作更加顺畅。

（三）提升企业整体管理水平

企业进行内部控制，就是对现有的管理体系进行加强，让整个管理体系得到提升。企业内部控制主要是对企业内部进行监督管理，改善企业内部环境，重视企业内部信息沟通，加强企业内部活动的控制，及时发现问题并采取措施进行整改等，进一步提高企业的整体管理水平。

二、建筑企业内部控制管理中存在的问题

（一）企业内部控制环境有待改善

一方面是制度科学性不强。一般来说，建筑企业会有自己的管理制度，但是，由于企业内部部门众多，各部门思考问题的角度有所差异，他们之间的信息交流相对缺乏，这在一定程度上，降低了企业的管理制度的系统性。部分制度的制定没有从长远角度出发，在制度执行期间，仅仅针对出现的问题出台临时要求和修补措施，循环往复，让制度更加复杂。部分制度在制定时，没有考虑到企业具体情况，如项目工程施工工期有长有短，施工地点较为分散等情况，这在一定程度上限制了制度的执行。另一方面是员工执行力不够。在建筑企业实际的管理中，一些管理人员没有重视内控管理，在认识层面上存在一定的偏差，觉得进行企业的内部控制，只是迎合国家的一些方针政策，流于形式，主要是为了检查，没有认真落实内部控制管理工作。对于一些一线工作人员来说，他们的内控意识相对较弱，常常是领导人员下发了内控任务，其后才加以应付，让这一项工作成为了一种形式。在制度设置方面，还存在不科学的情况，降低了一线工作人员参与内部控制积极性。

（二）企业信息化系统建设滞后

企业中的一些较大的事件、比较重要的流程等，必须要实现严格控制，加强管理，就其控制途径来说，需要依靠科学技术，需要创新。然而管理现代化水平较低，建筑企业在管理方面，科学技术引入不多，其信息化水平不够高，相对来说，还比较欠缺，随着信息化技术的不断加强，信息化管理逐步引起了管理层的重视，但是，从整体上来看，信息化仍然存在不足，项目策划、项目设计等方面信息化还比较滞后，需要进一步加强。而且各部门之间的联系不够紧密，进行系统开发过程中，没有相互协调，存在盲目开发的情况，这在一定程度上，存在资源利用不充分、重复开发的情况，降低了作业效率。在创新方面也相对缺乏，进而让企业的各项活动难以得到有效落实。

（三）风险评估不科学不充分

企业在日常运行过程中，会遇到各类风险，如法律风险、市场风险、质量风险等，这就要求企业做好风险管理。在进行风险管理过程中，风险评估是其重要内容，这对风险评估人员的个人能力、企业相关领导人员的管理水平等有一定的要求。然而，就现阶段来看，企业的风险评估团队还比较欠缺，其个人素质、业务能力还有待提高，这在一定程度上，影响了企业的风险评估水平。

（四）内部监督不力

对于企业内部监督来说，常常有两种方法，其一为内部审计，其二为内部检查。在进行内部检查时，若要求比较严格，会产生教条思想，进而降低工作人员的作业积极性;若要求比较灵活，这就会降低其原则性，使得许多内部控制的规定、行为等成为了摆设，发挥不了应有的作用。对于内部审计来说，若其审计人员直接对董事会负责，那么将会和被监督部门产生微妙的变化，甚至反感情绪，进而影响企业内部交流，不利于企业的发展。

三、加强建筑企业内部控制管理的对策

（一）创造良好的企业内部控制环境

对于建筑企业来说，加强其内部控制管理，应当做好内部控制环境。第一，可以进行宣传教育，提高企业各工作人员的内部控制意识，让他们在思想上引起重視。对于建筑企业来说，其部门层级相对较多，人员组成的知识水平参差不齐，所以在进行宣传教育时，应当深入基层，针对不同的群体，开展相对应的培训工作。参与培训的人员不仅有基层工作人员，还应包括各部门的管理人员等，让各个层级的工作人员都得到有效培训。第二，对内部控制制度进行完善。企业的内部控制制度，包括内控责任制度、内控岗位制度、内控考核制度、内科报告制度、内控审计制度等等，涉及到的内容是比较广泛的，应当对这些制度进行完善，明确各人员所对应的责任与权力，让各项条款明晰，提高其可执行性。第三，重视企业文化建设。对于一个企业来说，其企业文化是非常重要的，良好的企业文化，能够提高各工作人员的思想素质，提高他们的自觉性，在工作过程中，对其行为进行约束，进而促进企业各项工作顺利开展。第四，重视培训。对于建筑企业来说，培训是提高各工作人员知识水平的重要方法，让他们的理论知识得到提升。在现代的建筑企业管理中，不断涌现出新的先进技术，还出现了EPC等新的业务，这在一定程度上，提高了对各工作人员知识水平的要求，需要不断的学习，不断的更新自己的基础知识，让自己与时俱进，跟上时代的步伐，与国际水平接轨，以更好的适应现代建筑企业管理。在培训过程中，同时还要注意管理能力的培养，这对提升建筑企业的作业效率来说有重要意义。

（二）提升科技水平，提高内控制度的执行力

要想加强企业内部控制管理，就需要对企业内部控制等行为进行落实，尤其是一些较大的事件、比较重要的流程等，必须要实现严格控制，就其控制途径来说，需要依靠科学技术，需要创新。第一，科技，也就是一些比较先进的科学技术，就目前来看，建筑业也在发生悄然的变化，原来的劳动密集型，逐步向人才密集型过渡，在往后的发展过程中，科学技术的不断运用，将会增强项目工程的机械化，逐步向智能化建造转型。智能建造包含了大量的先进科学技术，例如云计算技术、大数据技术等等，综合运用这些先进技术，大幅度提高建筑作业效率。第二，创新，就是要突破原有的思想枷锁，打破原有的思想约束，不断让企业向集约化转型，充分运用创新思想，让企业管理向现代化迈进。构建区域营销，增强某一区域的管理，缩短管理跨度，减少管理成本，让管理效益得到提升。倡导机械化，在建筑工程建设过程中，适当引入智能化机械设备，让劳动生产率得到提高。在物资采购方面，可以完善集中采购方法，进而减少采购成本，为企业创造更多的盈利空间。还可以完善物资周转基地，让物资得到有效周转，达到节约成本的目的。

（三）构建完善的建筑企业内部风险评估机制

就建筑企业而言，其在日常运营过程中，会存在法律、市场、质量等固有的风险，另外还会存在资本运营风险、汇率风险、政治风险、文化风险等，这些风险有增多趋势，且越来越明显。因此，企业需要加强风险控制，落实好风险评估工作，对国内外经济信息、市场信息等进行收集，对国家政策、方针等有所了解，以更好的展开内部风险评估工作。在进行风险评估过程中，各评估人员应当具备相应的评估技能水平，具有较高的职业道德，且在建筑企业中扮演着领导、骨干等角色，让评估的质量、有效性得到保证，提高其评估的科学性和准确性。此外，可以对风险进行分类，让与之对应的部门参与到风险控制中去，实现建筑企业内部风险的有效控制。

（四）強化内部监督工作

要做好企业内部监督，首先，对企业内部检查进行强化，对现有的监督管理要进行完善，重视安全质量检查，对收欠项目进行检查，对企业成本支出情况进行检查，将项目风险控制在一定范围内。其次，要重视企业内部审计工作，在企业内部，应强调审计工作的重要性，提高相关工作人员的地位，充分发挥该部门的审计职能，探寻内控评价、内控意识等方面可能存在的问题，并采取相应的措施加以处理。最后，要充分运用现代信息技术，帮助企业进行内部监督工作，将企业内部控制流程标准化，让其管理工作流程化，更好地开展内部监督工作。

四、结语

总体来说，建筑企业加强内部控制是具有重要意义的，对于企业内部控制存在的一些问题，应当采取适当的措施加以改进，如营造一个良好的企业内部控制环境，对风险评估体系进行完善，重视内部控制活动的落实，加强企业内部信息沟通，做好企业内部的监督和管理，让建筑企业更好的开展各项工作，促进企业战略目标的实现。

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（作者单位：江西省公路投资有限公司）