新中国成立以来党内集中教育的基本规律和启示

吴志娟

（扬州市职业大学 马克思主义学院，江苏 扬州 225009）

自延安整风开党内整风先河以来，我们党在领导革命、建设、改革的实践中，形成了开展党内集中教育加强自身建设的优良传统。新中国成立以来党内集中教育接续开展，根据形势任务的新变化、时代发展对党的建设的新要求，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气向党的肌体上的顽症痼疾开刀，着力解决党在思想、作风、组织、纪律上不纯的问题，推进党的肌体健康发展，以兴党强党的强大优势为党和人民的事业发展提供坚强领导核心。

一、新中国成立以来党内集中教育的历史演进

新中国成立后，党的建设面临的形势和任务发生巨大变化，但是从严治党，坚决同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争，提高党的执政能力和领导水平的任务没有变。梳理党内集中教育的发展脉络，以教育主题和教育模式为特征，大致可分为两个阶段。

（一）社会主义建设和改革开放初期的整风整党运动：整顿党的不良作风、纯洁党的组织

新中国成立前夕，毛泽东预见性地指出，由于革命胜利，党将面临执政的新考验，党内以功臣自居追求享乐、骄傲自满脱离群众的风气可能滋长，资产阶级利用“糖衣炮弹”腐蚀、拉拢部分党员干部，贪污腐化、堕落变质的问题可能产生，这些问题将不可避免地损害党的形象、影响党的工作、破坏党群干群关系。为此，毛泽东告诫全党，“务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”[1]。随后四次整风整党运动拉开帷幕，一是1950年的整风运动。在党中央的统一领导下全党进行整风运动，重点整顿领导干部作风。二是1951—1954年的整党运动。党中央用三年时间对党的基层组织进行一次普遍整顿，对全体党员进行一次普遍教育。三是1957—1958年的“开门整风”。党中央要求在全党深入反对官僚主义、宗派主义和主观主义，把正确处理人民内部矛盾的问题作为主题，开展群众性的批评和自我批评，目的是“惩前毖后、治病救人”。四是1983—1987年的整党运动。此次整党运动采取了从中央到基层组织的，自上而下、分期分批整顿的方式，在统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织上取得成效，同时开始摒弃群众性的政治运动的做法，对待党员干部的思想认识问题坚持以正面教育为主，采用启发自觉、教育疏导的方针，为正确处理党内矛盾和问题积累重要经验。

从总体上看，这一时期的党内集中教育延续了革命年代我们党创造的以延安整风运动为标志、以整风整党为主题、以思想建党为着力点的群众性的政治运动模式，是加强党的思想作风建设和组织整顿的迫切需要，是党的阶级属性和政治功能在自身建设上的必然要求与生动实践。

（二）党的十五大至今的党内集中教育：加强党性党风教育、理论武装和先进性实践

改革开放后，我国开创了中国特色社会主义建设的正确道路，党中央重新恢复和确立了解放思想、实事求是的思想路线，随着党和国家的工作重心向经济建设的转移及社会主义民主法治建设的深入，党的领导人不断认识到依法治国、依规治党的重要性，认识到制度建设具有根本性、稳定性和长期性。邓小平说：“历史经验证明，用大搞群众运动的办法，而不是用透彻说理、从容讨论的办法，去解决群众性的思想教育问题，而不是用扎扎实实、稳步前进的办法，去解决现行制度的改革和新制度的建立问题，从来都是不成功的。”[2]这一谈话表明，思想教育既要靠以理服人、说服引导的办法，也要靠扎扎实实的制度建设，要把党内集中教育纳入制度框架。党的十五大后，中国特色社会主义建设进入关键时期，改革进入攻坚阶段，一些党员干部的思想和行为不可避免地受到市场经济和外部环境的侵蚀，党内集中教育遂逐步摆脱“政治运动”模式，开始采取以党性党风教育、理论武装和先进性实践为主题的常态化“教育活动”模式，把制度建设贯穿其中，与经常性教育相结合。

1998年，党中央开展“三讲”教育，要求党员领导干部“讲学习、讲政治、讲正气”。整个教育工作历时两年，取得明显成效，并在“探索一条不搞政治运动、妥善解决党内问题、提高干部素质的新路子上迈出了新的重要步伐”[3]。此后，党中央统筹部署、继续推进，分别于2000年在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动，加强基层组织建设，推动农村工作发展；2005年在全党开展保持共产党员先进性教育活动，引导党员队伍和党组织发挥先锋模范作用；2008年在全党开展学习实践科学发展观活动，强调对照学习，要求解决影响科学发展的思想问题和实际问题，突出实践特色；2010年在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。进入新时代，为推进党的建设新的伟大工程、实现党的奋斗目标和民族复兴伟业，我们党有序推进党内集中教育。2013年开展党的群众路线教育实践活动，把整治“四风”作为切入口推进作风建设，围绕“为民务实清廉”加强“三型”马克思主义执政党建设；2015年开展“三严三实”专题教育，以“严”和“实”的标准在县处级以上领导干部中深化党风廉政建设；2016年开展“两学一做”学习教育，面向全体党员，突出常态化制度化学习要求；2019年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“初心使命”锤炼党员干部的思想政治品格，凝聚全党团结奋进的精神力量；2021年开展党史学习教育，教育引导全党继续发扬彻底的革命精神，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。

党内集中教育的实践表明：每逢党和国家面临重要历史关头，事业发展处于重要转折时期，中国共产党人总能以刀刃向内的自觉祛病疗伤、强身健体，实现党在思想上政治上行动上的团结一致，通过动员组织全党力量继而团结全国人民一道，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史使命而奋斗。

二、新中国成立以来党内集中教育的基本规律

新中国成立以来，党内集中教育因时而动、顺势而为，是党加强自身建设、全面从严治党的有效举措。历次党内集中教育在充分运用以往教育成果和成功经验的基础上，在有效解决党内突出问题的过程中不断形成规律性的认识，它们在教育的理念、内容、原则和方法、评价标准等方面有着不断演进的逻辑特征。

（一）教育理念：以思想教育为基础、以聚焦问题为导向、以服务大局为根本、以常态化制度化为方向

1．坚持思想教育，推进理论学习和运用。我们党在革命战争年代就形成了以思想建设为基础加强党的建设的优良传统，思想建党是党的铸魂工程，对党的其他方面的建设具有引领作用和支配功能。历次党内集中教育都坚持思想理论建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装全党，推动理论密切联系实际，为全党澄清谬误、凝聚共识、开展活动提供正确指引。1983年整党运动要求，党员干部要系统掌握马克思主义基本原理，增强把感性知识和实践经验上升为理论的本领，增强理论武装和理性思维在指导实际工作中的作用。“三讲”教育要求党员干部用科学理论武装头脑，着眼于马克思主义理论的运用和新的实践、新的发展。“两学一做”学习教育要求，全体党员在学好党章党规和习近平系列重要讲话精神的基础上作合格党员，强调学做结合，带着问题学，针对问题改。习近平指出，我们要教育引导广大党员干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，做到真学真懂真信真用[4]。

2．坚持问题导向，对党内存在的突出问题进行“靶向治疗”。问题是时代的声音，人心是最大的政治。历次党内集中教育坚持以问题为导向，找准群众反映强烈的严重问题进行“靶向治疗”，提高集中教育的针对性和实效性。改革开放初期，面对改革、开放、搞活的新形势新任务，解决党内思想、组织、纪律方面的不纯就成为整党的任务。党的十五大后，我国改革进入攻坚阶段，经济社会发展面临体制机制障碍，国际局势深刻变动，部分领导干部的素质特别是思想政治素质和驾驭复杂局面的能力不强，因而提高领导干部整体素质、把领导班子建设好成为“三讲”教育的任务。党的十八大后，对照“两个一百年”奋斗目标和民族复兴伟业要求，党内“四风”现象较严重，部分党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄等，成为群众路线教育实践活动等党内集中教育必须解决的问题。“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，必须把践行初心使命作为根本任务，解决党员干部理论学习不深不实、理想信念淡化、党的意识不强、担当作为劲头不够等问题。

3．坚持服务大局，把党内集中教育与中心工作相结合。党的建设与党和人民的事业息息相关，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。开展党内集中教育的出发点和落脚点都是为了更好地完成党在各个历史阶段确立的中心工作和任务。因此，党内集中教育始终注意正确处理二者关系，做到互相结合、互相促进。新中国成立后的四次整风整党运动通过对党的思想、作风、纪律和组织的整顿，为社会主义革命和社会主义建设的发展排除障碍、创造条件、增加动力。此后的党内集中教育均强调，开展学习教育绝不能脱离我们正在进行的改革开放和现代化建设工作实际，不能孤立地就学习教育抓学习教育，而要坚持“两手抓”“两促进”，确保党内集中教育航向不偏。比如，党的群众路线教育实践活动要求，“各地区各部门各单位要把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地区本部门本单位各项任务紧密结合起来，分配好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效”[5]。

4．坚持集中性教育向经常性教育延伸，推动党内集中教育常态化制度化。纵观历次党内集中教育，在每个重要关头集中一段时间针对党内存在的突出问题进行“靶向治疗”，可以达到“以重拳猛药去顽症”的效果。但是党的建设是一个具体的历史的发展过程，党内集中教育作为一种教育方式不可能随时解决所有问题。改革开放以来，党内集中教育逐渐向经常性教育延伸，通过建立健全党内法规制度，促进党内集中教育融入日常、抓在经常，推动党内集中教育的常态化制度化，通过经常性教育做实做细日常教育，巩固和深化集中性教育成果，二者形成教育合力，促进教育工作全覆盖、保持长效，防止形式主义。在全党开展的保持共产党员先进性教育活动中，党中央制定《关于加强党员经常性教育的意见》等一系列务实的制度，把党内集中教育和经常性教育紧密结合。在基层组织和党员中开展创先争优活动本身就是一项党长期部署的经常性工作。党的群众路线教育实践活动在整治“四风”问题的过程中重视建章立制，形成加强作风建设的长效机制，以经常抓、长期抓的韧劲解决作风难题。“三严三实”专题教育提出要融入领导干部的经常性教育中去。“两学一做”学习教育要求把“学”和“做”作为一项常态化制度化要求。

（二）教育内容：坚持与时俱进，全面体现党建工作新要求

1．用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党。“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”[6]我们党是用马克思主义先进理论武装起来的政党，马克思主义及其在中国的发展是党和国家事业发展的科学理论指南。党内集中教育不仅高度重视马克思主义基本理论的学习教育，鼓励党员干部读原著、学原文、悟原理，而且紧跟理论创新步伐，坚持用马克思主义中国化的创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。新中国成立后，我们党在领导人民探索社会主义建设道路的艰辛历程中，毛泽东高瞻远瞩地提出了实现马克思主义基本原理与中国具体实际“第二次”结合的任务，虽然遭遇了挫折，但是共产党人探索的脚步从未停止。改革开放后，围绕“什么是社会主义”“怎样建设社会主义”的理论思考，我们党领导人民一切从实际出发，勇于实践，以经济体制改革为开端，逐步探索出一条符合我国国情的中国特色社会主义发展道路。党在丰富的实践创新过程中不断在理论创新上取得突破，产生丰硕成果，如分别于1945年党的七大确立的“毛泽东思想”、1997年党的十五大确立的“邓小平理论”、2002年党的十六大确立的“三个代表”重要思想、2007年党的十七大确立的“科学发展观”以及2017年党的十九大确立的“习近平新时代中国特色社会主义思想”，它们一脉相承，共同构成中国特色社会主义理论体系。理论创新每前进一步，理论武装便要跟进一步。党内集中教育紧扣时间节点，以“理论武装”为主旨掀起学习高潮，有力推动了1998年“三讲”教育、2015年“三严三实”专题教育、2016年“两学一做”学习教育和2019年“不忘初心，牢记使命”主题教育等，要求全党深刻把握创新理论的科学内涵、精神实质和本质要求，以创新理论滋养初心、引领使命，推动理论武装转化为强大的物质力量。

2．以党章为根本遵循，加强党内法规、党的知识、党的优良传统的学习。“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”[7]党内集中教育历来重视引导党员干部学习党章、尊崇党章，党的十八大通过新修订的党章后，党内集中教育把党章教育作为一项经常性的工作，引导党员干部以党章为根本遵循，加强党内法规、党的知识、党的优良传统的学习，加强党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史的学习，加强党章对党的各项工作的指导和规范作用，努力做到认真学习、严格遵守、积极贯彻党章的各项要求，坚持按照党章规定进行党性修养、开展党内活动，保障党的建设的科学化、规范化。

（三）教育原则和方法：坚持以批评和自我批评为基本原则，重视知行合一，在教育对象上坚持正面引导、群众参与和抓“关键少数”

1．坚持以整风精神开展批评和自我批评。批评和自我批评是在延安整风运动中创造形成的三大优良作风之一，是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，对推动党的建设新的伟大工程具有深远的历史影响。历次党内集中教育都坚持以批评和自我批评为基本原则，在解决党员、干部身上存在的突出问题上取得积极成效，因为“批评和自我批评是一种方法，是解决人民内部矛盾的方法，而且是唯一的方法”[8]。如何将这一方法多用、常用、用好呢？在“三讲”教育中，江泽民强调发扬整风精神，认真解决党性党风方面存在的问题，是十分必要也是非常迫切的[9]。在党的群众路线教育实践活动中，习近平强调要以整风精神开展批评和自我批评。“因为党内脱离群众的种种问题特别是‘四风’问题都是顽症，要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度。”[10]以整风精神来开展批评和自我批评，就是要恢复和发扬党的优良传统，克服批评和自我批评中可能出现的逢迎讨好、互相吹捧，不讲原则讲圆滑，不讲正气讲和气，自我批评谈情况、相互批评提希望等不良现象。坚持解放思想、实事求是、追求真理、修正错误的整风精神，需要把批评和自我批评的严肃性、尖锐性同科学性结合起来，以鲜明党性和自我革命精神开好民主生活会，既深刻剖析检查自己，又诚恳地互相批评，通过自己找、组织点、群众提等方式，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑、爽爽身”，达到既要弄清思想、纠正错误又要团结同志、共同进步的目的。

2．坚持知行合一，以知促行、以行促知。新中国成立以来，党内集中教育的步骤不断完善，基本形成了学习教育和培训、在自我查摆剖析基础上开展批评和自我批评、联系实际落实整改、巩固和扩大整改成果等四个步骤。这四个步骤环环紧扣，把学习、查摆、整改与巩固有机结合，在活动中推动知与行的衔接和转化，坚持知行合一，以知促行、以行促知，保证了教育成效。知者行之始，行者知之成，知与行的辩证关系是认识论和实践论的具体体现，是彼此促进和转化的关系，正如习近平所说：“我们不断加强理论武装，促进思想认识提高和党性增强，为解决实际问题增添了精神动力、破除了思想障碍。我们深入进行查摆剖析和落实整改措施，为提高思想认识、增强党性提供了现实教材和真切感悟。”[11]这要求我们强化认识成果与实践成果的有机统一，在实践领域进行积极探索。

3．坚持正面教育、自我教育与发扬民主，走群众路线相结合。党内集中教育本质是思想政治教育，是做人的工作，教育成效受多种因素影响，其中内因起决定作用。改革开放以来，党内集中教育坚持以正面教育、自我教育为主，从学习培训到分析评议再到整改提高，从正面宣讲到典型示范再到警示教育，都把工作着力点放在坚定党员干部的理想信念和增强党员干部的自觉性、主动性与责任感上，推动广大党员干部严格要求自己、剖析自己、提高自己，为保持党的纯洁性和先进性提供强大而不竭的动力源泉。同时注重外力的推动作用，把正面教育、自我教育与发扬民主、走群众路线结合起来。我们党历来坚持深入群众、依靠群众，敞开大门搞教育，畅通渠道保障群众全程参与。群众的眼睛是雪亮的，党员干部身上的问题群众最有发言权，只有营造党员干部虚心接受群众评议和监督的浓厚氛围，才能避免闭门修炼、体内循环。

4．坚持突出重点，从“关键少数”向全体党员拓展。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”[12]党内集中教育在教育对象上均突出重点，以高标准严要求抓好领导干部“关键少数”的管理和教育，要求各级领导机关和领导干部先行带头，以普通党员身份把自己摆进去，学研查改、层层示范，为基层党组织和党员做表率。这是做好工作的基本方法，也是我们党的优良传统。从历次党内集中教育开展对象看，有的集中教育在县处级领导干部中开展，不搞大张旗鼓；有的集中教育虽在全体党员中开展，但都以领导干部“关键少数”为重点。领导机关和领导干部肩负着党的事业的重要职责，凡事需要带头冲在前、干在先，越是形势严峻、任务艰巨，越要有身先士卒、勇于担当的精神，才能更好地示范带动“绝大多数”、影响普通群众。

（四）评价标准：形成经得起实践和群众检验的科学评价标准

要想形成经得起实践和群众检验的科学评价标准，就要把工作标准、实践标准和群众标准有机结合。党内集中教育是加强党的建设的战略举措，是为党的建设、党的领导和党的事业服务的重要途径。在党的十九大提出的治国理政总战略“四个伟大”中，党的建设既是一项新的伟大工程，同时又是党的事业的重要组成部分，对党的事业发展起决定性作用。正确认识党内集中教育的成效不仅需要用具体的工作标准来衡量，还需要从党的事业发展高度、从人民群众的满意程度来检视各项党建工作。正如习近平所言：“‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野。’让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。”[13]党内集中教育聚焦问题，在对党员干部进行思想教育和理论武装的同时，引导党员干部针对突出问题边学边改、边查边改、边整边改，最终成效要接受实践检验和群众评议，看其是否达到指导实践、推动工作、提升群众满意度的效果。实践是检验真理的唯一（客观）标准，而群众评议的满意度是现实尺度，坚持实践标准和群众标准就是坚持主客观有机统一的科学评价标准。

三、新中国成立以来党内集中教育的启示

站在新的历史发展方位，党内集中教育必须围绕新时代党的建设总要求，固守初心，践行使命，扎实做好统筹谋划、聚焦主题主线、创新方式方法，把解决问题、总结经验、探索规律结合起来，在守正与创新中取得实效，推动党的建设新的伟大工程纵深发展。

（一）思想建党、理论强党和制度治党相结合

1．思想建党和理论强党相结合。历次党内集中教育均把思想教育、理论武装作为中心工作，以环环紧扣的学习教育推动思想建党、理论强党达到新境界，其根本目的是坚守初心、践行使命。思想建党是党的基础性建设，侧重于加强理想信念教育，肃清党内非无产阶级错误思想，旨在解决党员干部理想信念淡化、宗旨意识不强、精神追求空虚的问题，引导党员干部“补钙强骨”、立根固本。没有革命的理论，就没有革命的行动。理论建设是马克思主义政党永葆生命力的源泉，从一定意义上说，中国共产党一百年的奋斗历程就是一部在实践中克服艰难险阻，不断实现马克思主义的理论创新和理论武装的伟大历程。理论强党侧重于理论建设和理论武装，旨在帮助党员、干部提高思想觉悟和理论水平。思想建党和理论强党相辅相成，是保障党长期执政的思想政治源泉。加强思想理论战线的先进性建设是一项基础性、战略性工程，要加强党性修养和道德教育，引导党员干部坚定理想信念，提升思想政治素养，端洁品行，笃志而力行。要切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，在学懂弄通做实上下功夫，掌握贯穿其中的马克思主义思想方法和工作方法，不断在解决实际工作中遇到的、群众反映强烈的、影响改革发展稳定的一系列重要问题、突出问题上取得突破，真正把教育成果转化为做好本职工作、推动事业发展的行动自觉和过硬本领。要加强马克思主义理论队伍和理论阵地的建设，构筑社会主义意识形态防线，坚持真理、甄别谬误、统一意志。只有坚持思想建党和理论强党相结合，把对党的事业的赤子之心和深厚情怀建立在对科学理论的理性认同上，坚定理想信念，严肃党风党纪，党才能以强大的理论底气、执着的信仰追求、统一的思想行动凝聚起全党全国人民建设美好生活的磅礴伟力。

2．思想建党和制度治党相结合。“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”[14]一方面，这是党的十八大以来全面从严治党提出的“扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化”的根本要求；另一方面，这是正确处理注重实效与巩固成果的现实需要。党内集中教育不仅要解决党内存在的突出矛盾和问题，取得实际成效，而且要着眼长远及时总结党内集中教育中行之有效的经验和做法，建立健全长效机制巩固和转化教育成果。比较而言，建章立制、强化制度的规范性、长效性更为重要，保障集中教育在党内法规制度框架下进行是依规治党的治本之策。思想教育需要结合制度规定，制度不在多，而在于精，在于务实管用、配套衔接，要形成管长远、固根本的长效机制。要维护制度的严肃性、权威性和科学性，既要强化对不良作风的刚性约束，又要根据经济社会发展和党员队伍变化，激发党员干部干事创业的精气神，从而使思想建党和制度治党互为过程、相互促进，不断提高党的建设的自我完善、自我提高、自我净化、自我革新能力。

（二）弘扬优良传统和严肃党内政治生活相结合

1．旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的鲜明底色。政治属性是党的根本属性，讲政治历来是党的优良传统和鲜明特征。毛泽东曾说：“政治工作是一切经济工作的生命线。”[15]江泽民把“讲政治”纳入“三讲”教育要求。党的十九大首次把政治建设摆在首要位置，强调以政治建设为统领，发挥其根本性作用。历次党内集中教育无论是整风整党还是主题教育，虽然开展模式从“政治运动”转变为“学习教育”，开展内容各有侧重，但其精神实质都体现了鲜明的政治导向，政治标准和政治要求贯穿于党内集中教育全过程，在整饬党风党纪中解决党内的突出问题，在坚定政治信仰中消除党内政治隐患，在严格政治生活中锻炼党性修养，以政治上的加强引领带动党内集中教育质量全面提高。开展集中教育本身就是党内重大政治生活的具体实践，也是加强政治建设的有效载体，对探索全面从严治党的有效路径具有牵引作用。新时代把党的政治建设摆在更加突出位置，党内集中教育要继续为全党提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥好思想引领和政治导向功能。

2．弘扬优良传统和严肃党内政治生活相结合。习近平指出，“严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤”[16]。只有经历党内政治生活的严格锻炼，在政治生态上激浊扬清，党员干部思想受到洗礼、灵魂受到触动，才能形成好的作风。延安时期“三大作风”正是在整风运动中磨炼形成，新时代党内集中教育恢复和发扬党的优良作风与光荣传统，就是要以好的作风加强党内政治生活、净化党内政治生态、解决党内矛盾和问题、提高党内政治生活质量。严肃党内政治生活是党的建设的一项基础工程，要锲而不舍地抓紧抓实抓好，必须以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为根本遵循，以党的组织生活为载体落细落实各项要求，其中至关重要的是要使全党深刻认识弘扬优良传统，严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活失范的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，特别要用好批评和自我批评这个锐利武器，开展积极健康的党内思想斗争。要立规明距，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，各级党组织要结合教育实践完善纪律规定，加强执纪问责，探索纪律教育经常化、制度化途径，多做“提提领子”“扯扯袖子”工作，使党内政治生活真正起到教育、改造、提高党员干部的作用。

（三）加强作风建设和勇于自我革命相结合

1．坚持以人民为中心的政治立场。作风问题，核心是保持党同人民群众血肉联系，本质是党性问题。不正之风离我们越远，群众就会离我们越近，我们党历来强调，党风问题关系到执政党的生死存亡。坚持以人民为中心的政治立场，相信群众、依靠群众、服务群众是党立于不败之地的根基，党性和人民性从来都是一致的。新中国成立以来党面临的风险和挑战复杂多变，作风建设始终是影响党群干群关系，保持党的先进性和纯洁性的一项重大而紧迫的任务，抓好作风建设也始终是党内集中教育的切入点和教育主线。党内集中教育坚持人民立场，把人民放在心中最高的位置，聚焦群众反映强烈的作风问题，集中整治以“四风”为主要特征的不正之风，着力解决影响群众切身利益的难事烦事，以“群众无小事，一枝一叶总关情”的高度责任感为民谋利、为民尽责，从而赢得民心民意，夯实党的执政基础和群众根基。坚持以人民为中心的政治立场，就要把全心全意为人民服务作为党的一切工作的出发点和落脚点。广大党员干部在学习教育中对照党的性质宗旨，联系自身思想实际和工作实际，切实回答好“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的问题，确保党始终同人民想在一起、干在一起，党始终代表人民群众的根本利益，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展正能量。

2．加强作风建设和勇于自我革命相结合。“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格”[17]，是党以伟大自我革命推动伟大社会革命的不竭动力。我们党之所以具有自我革命品格，从根本上说是由党的性质和宗旨决定的。作为马克思主义政党，“除了国家、民族、人民的利益，我们党没有任何自己的特殊利益”[18]。没有特权和私利，广大党员干部才能从群众的根本利益出发，不断检视自身，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗伤，在自我批判、自我纠错和自我革命中保证党“自身始终过硬”，以兴党强党优势跟进党和人民事业发展需要。党的十八大以来，习近平强调，全面从严治党要“抓铁有痕、踏石留印”[19]，认为抓党的作风建设，必须讲认真、动真格，作风顽症才能破解。动真格就要“有动真碰硬、敢于交锋的精神”，就必须严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题，才能一步步实现弊绝风清、海晏河清。历次党内集中教育聚焦作风建设全过程，不论是检视自身、发现问题，还是剖析问题、落实整改，以及反思原因、总结经验，其实践成效表明，只要认认真真管、实实在在严，党风建设就没有解决不了的问题。新时代党内集中教育必须以自我革命精神加强作风建设，凝聚起全党全国人民力量，初心如磐、使命在肩，向着实现“两个一百年”奋斗目标奋勇前行。