新时代推动理想信念教育常态化制度化研究

（中共广西区委党校，广西 南宁 530021）

推进治理体系和治理能力现代化，必然要求作为执政党的中国共产党把加强自身治理摆在突出位置。总结新中国成立以来所取得的伟大成就，其源于我们坚持中国特色社会主义的制度优势，主动推进执政党治理，充分发挥“坚持共同的理想信念”，“促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势”[1]。进入新时代，中国共产党人的任务更加艰巨，党员更要坚定理想信念，坚决做到“两个维护”，推动理想信念教育常态化制度化，继续筑牢全体人民团结奋斗的思想基础，为推进我国治理体系和治理能力现代化提供重要保障。

一、推动理想信念教育常态化制度化的必要性

习近平指出：“一个国家，一个民族，要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。”[2]中国共产党人的理想信念，以实现共产主义作为最高理想和最终目标，被称之为共产党人的精神之“钙”、政治灵魂和精神支柱。之所以用“精神之‘钙’”“政治灵魂”“精神支柱”来比喻理想信念，是因为无论是在革命时期还是在建设时期，它都起到了极大的凝聚力量作用，成为共产党人行动的指南和奋斗的目标。

革命时期，共产党人为实现理想信念的目标，不怕牺牲，坚信革命必将胜利。中国共产党的创始人李大钊为了传播马克思主义，面对反动军阀的绞刑架没有丝毫的犹豫和屈服，毅然选择英勇就义。除此之外，在中国共产党建立初期的革命战争年代，不仅诞生了“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰，还留下了方志敏“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”的铮铮誓言，这些视死如归、大义凛然的豪言壮语，生动诠释了那个时代共产党人对远大理想的忠贞以及坚信革命必将取得胜利的坚定信念。红军长征出发时，在敌强我弱的局势下，红军战士面临着众多的困难考验，但大多数红军战士选择了坚定跟着党走。在极其困难的时候，他们靠的就是坚定的革命理想信念，他们相信共产党说的就是真理[3]。无数革命英雄抛头颅洒热血的事迹让我们看到，革命战争年代的革命先烈在生死考验面前可以做到视死如归，支撑他们的就是发自内心深处的对崇高信仰的坚守。

社会主义建设时期，时代发生变化，但共产党人追求的远大目标未变，他们为了实现理想信念，以人民为中心，全心全意为人民服务。进入和平建设和改革开放的新时期，共产党员中涌现出一大批信仰坚定的优秀党员，如雷锋、焦裕禄、钱学森、谷文昌、黄文秀等先进模范人物，他们时刻牢记自己的初心和使命，在平凡的工作岗位上全心全意为人民服务，充分彰显了共产党人无私奉献、勇于担当、开拓创新、攻坚克难、对党忠诚的优秀品质，他们用自己的实际行动谱写了共产党人坚守初心、坚定理想信念的动人篇章。进入新时代以来，中国共产党坚持以人民为中心的发展思想，让全体人民共享改革发展带来的物质福利与精神愉悦[4]。理想信念作为一种价值观，淋漓尽致地体现出共产党人面对是非曲直的判断以及在权力与名利面前最真实的态度。

历史证明，无论是革命年代还是和平岁月，党的理想信念都发挥着重要的凝聚力作用：它把中国广大的优秀分子吸引到中国共产党的队伍中，紧紧地团结在共产主义的旗帜下，为民族复兴、人民幸福而奋斗，形成了组织的凝聚力和战斗力，赢得了广大人民群众的拥护和支持。进入新时代，我们肩负的使命责任更为重大。加强理想信念教育，不仅仅是对党员的要求，对于新时代为实现“两个一百年”目标而奋斗的全体人民而言，它也是凝聚人民精神力量的思想基础，因此，我们要通过推动理想信念教育常态化制度化，更好地凝聚人民的精神力量。

二、新时代理想信念教育面临的问题和挑战

（一）新媒体传播特点增大了理想信念教育的难度

1．互联网基础上形成的新媒体传播具有信息传播渠道多元化、网络虚拟社会化的特点，对坚守理想信念带来极大的挑战，对传统理想信念教育的一些方式方法带来冲击。由于信息传播不再是单一的，人们可以自由选择传播渠道，主流媒体的信息也受到很多似是而非的新媒体公众号的干扰；由于传播渠道多元化，教育者和受教育者可以平等地获取信息和教育内容，在平等的地位上探讨有关理想信念的问题，“你讲我听”或是“一对多”的教育模式已不能完全适应新时代的要求；传播发布者的虚拟化，加大了管理的难度，传统的理想信念教育受到挑战。

2．信息传播海量碎片化的特点，使各种思潮包括一些不正确的思潮得以在互联网上传播，不同程度地影响党员坚定理想信念的信心和决心。在传统媒体时代，信息的传递“自上而下”，人们主要是通过电视、纸质媒体等传统媒体获取信息，能够接收到的信息比较单一和迟缓；而随着互联网的快速发展，新媒体的到来彻底改变了这一现状，每个人都可以成为信息的记录者、发出者和接收者，信息海量、碎片化特征非常明显，而且信息质量参差不齐，内容五花八门，主流意识形态不断受到各种错误思潮的冲击和挑战，特别是一些负面的虚假信息。而一些党员政治鉴别能力不强，容易受负面不良信息影响，对中国特色社会主义道路和理论产生怀疑，坚定理想信念的信心和决心也受到不同程度的影响。

（二）国际复杂形势对理想信念教育提出了更高要求

理想信念教育是一个长期过程，不能一蹴而就。实现共产主义是中国共产党人的不懈追求和努力，需要几代人甚至若干代人的努力才能实现。习近平在2018年中央外事工作会议上指出，当前，我国正处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者相互交织、相互激荡[5]。世界正在形成新的政治、经济、社会、文化的生态，中国共产党领导的民族复兴的进程更不可能轻轻松松实现，复杂多变的环境和一些不确定因素的存在使得综合治理的难度愈发增大。一是在“世界未有之大变局”下，面对西方敌对势力接二连三、别有用心的质疑，一些党员干部对中国特色社会主义道路信心不足，特别是遇到一些挫折后持怀疑态度。二是西方国家“和平演变”的做法从未停止，所谓的自由、平等、博爱等戴着伪装面纱的“普世价值观”的侵蚀更加隐蔽，少数党员干部对此防范意识弱，受这些思想蛊惑而不断否定自我。三是一些思想和动机不纯，甚至被西方国家通过各种腐蚀方式收买的“公知”积极鼓吹和标榜西方所谓的“民主社会主义”。面对这些深刻变化的形势，如何加强理想信念教育，积极引导和教育各级党员和党员干部透过现象看本质，坚定走中国特色社会主义道路，始终保持政治定力和清醒的头脑，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学而信、学而用、学而行，是新时代赋予各级各类党员领导干部理想信念教育的重大课题。

（三）市场经济的深刻影响对党员干部的理想信念教育带来挑战

市场经济犹如一把“双刃剑”，它对党员和党员干部坚定理想信念教育有正反两方面的作用。一方面，中国特色社会主义市场经济的迅速发展，促进党员和党员干部改变固化的思维方式、增强思想活力，有力地促进了中国经济社会的发展，也为党员干部坚定理想信念、全心全意为人民服务提供了更广阔的平台。另一方面，市场经济某些负面的影响如不负责任的趋利特征和利益交换进入思想政治工作中，或多或少地渗透到一些党员思想中，导致一些党员干部忘记和淡化为人民服务的宗旨意识，形成金钱至上的价值观。一些党员干部片面追求个人利益，忘记了身为党员的理想信念和追求，整体和全局观念淡薄，损害人民群众的利益；一些意志不坚定的党员，经不起金钱、美色的“围猎”，利用手中权力出卖公共利益，以权谋私，损害了党的形象。这些现象无不对新时代理想信念教育产生了冲击。

党的十九届四中全会作出“坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度”的战略部署，特别强调要大力推动理想信念教育常态化制度化，这是中国共产党坚持实事求是，以时代问题为导向，不断完善治理体系以及提升治理能力的有力举措，为广大党员干部坚定理想信念指明了方向。

三、新时代推动理想信念教育常态化制度化的策略

（一）充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，大力推动理想信念教育常态化制度化

制度优势是一个国家的最大优势。推进中国国家治理体系和治理能力现代化，其本质在于提高中国共产党领导人民有效治理国家的能力，其要义在于提升国家治理能力[6]。回望新中国成立以来所取得的巨大成就，最根本的原因是坚持党对一切工作的领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，循序渐进地加强国家治理体系建设，巩固和发展中国共产党在政治、经济、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面的举措，使我国国家制度和国家治理体系展现出强大的生机与活力。在推进理想信念教育常态化制度化的过程中，这一制度的坚持与完善也将发生巨大的推动作用。首先，制度的规范性有利于推动全体党员按照制度要求加强理想信念教育和历练。制度作为规范和行为准则，规定了党员和党员干部坚定理想信念的各种要求。建立推动理想信念教育的制度，为推动理想信念教育常态化制度化提供一套完整而可行的方式和方法，能够有效地推动其实现和取得可预期的成效。其次，制度一经制定，就会在相当长的一段时间内保持其内在的稳定性，这对维护制度的严肃性起到了促进作用。理想信念属于价值观的内容，而要确立和形成并坚守理想信念是党员干部终身的必修课，是一个较长的历史过程。制度的稳定性可以有效地保证理想信念的培育和践行。因此，建立推动理想信念教育常态化制度化的各类规章，并稳定持久地发挥其特殊的作用，有利于培育党员干部理想信念的坚定性。最后，中国特色社会主义制度优势体现着我国的最高权威和全体中国人民的共同意志，推动理想信念教育相关制度的制定和执行，让全体党员对理想信念教育的制度产生敬畏感，更好地以制度规定为行为准则，对中国共产党带领全国人民实现国家富强、人民幸福的初心和使命有着重要保障作用。

进入新时代，我们充分发挥制度的优势，强化了理想信念教育常态化制度化相关举措。例如，我国通过立法的形式，从法律上确立了一系列重大的有教育意义的纪念日。通过确立纪念日对我国历史上发生的重大历史事件、伟大人物和先烈进行纪念和悼念，目的是教育全体人民牢记历史、坚定信念，不能忘记我们所走过的路，不能忘记无数先烈为了国家富强、民族复兴和人民幸福所作出的贡献和付出。习近平高度重视纪念日的制定和活动，他强调指出，“我们通过立法确定了中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，举行了隆重活动”，“对一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们，不管时代怎样变化，我们都要永远铭记他们的牺牲和奉献”[7]。这些纪念日的确立和相关活动的制度化，可以促使全体人民在纪念活动中切身感受中华民族的民族精神和时代精神，从而将理想信念深刻地融入民众的日常生活，并通过制度的刚性执行一代代延续下去。

（二）大力弘扬民族精神和时代精神，严格推进理想信念教育常态化制度化

习近平关于民族精神和时代精神意义与作用的系列重要论述，为我们更好地推进理想信念教育常态化制度化提供了丰富的精神养料。

1．积极倡导以爱国主义为核心的民族精神。习近平指出，弘扬中国精神要加强爱国主义教育，如果“一个人不爱国，甚至欺骗祖国、背叛祖国，那在自己的国家、在世界上都是很丢脸的，也是没有立足之地的。对每一个中国人来说，爱国是本分，也是职责，是心之所系、情之所归。当代中国，爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一”[8]；强调要“弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观”[9]。同时，强调爱国要有实际的担当体现，不能停留在口号上；每个人都要把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，更好地扎根人民、奉献国家，汇聚成实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

2．积极弘扬以改革创新为核心的时代精神。习近平多次赞许新时代的时代精神，在对黄文秀等同志事迹的批示中，都极大肯定了先进人物身上的时代精神。特别是自新冠肺炎疫情发生以来，广大“逆行者”勇于担当、无私无畏，更是把时代精神发挥到极致，成为当代中国国家形象的代表，得到了习近平的高度肯定和赞扬。对于如何弘扬以改革创新为核心的时代精神，习近平多次指示，要求把英雄的典型示范作为弘扬时代精神的重要途径，用模范党员榜样的力量温暖人、鼓舞人、启迪人；还多次强调要把弘扬和培育时代精神纳入中小学和大学的教育、党员教育和公民道德培育的全过程。这要求我们牢牢把握意识形态领导权，大力讴歌新时代先进人物的模范事迹，积极传播以改革创新为核心的时代精神，充分展现中国特色社会主义的时代风采，让以改革创新为核心的时代精神引领下产生的改革开放的伟大成就成为全国人民不断开创中国特色社会主义事业新局面的强大精神动力。

（三）加强学习制度建设，促使全体党员在真学真信中坚定理想信念

新时代推动理想信念教育常态化制度化，全体党员特别是党员领导干部要加强学习，在真学真信中坚定理想信念。用马克思主义理论武装头脑是我们党长期以来的一项优良传统和政治优势，我们要把这一优良传统和政治优势持之以恒地坚持下去，必须通过制度的保障。党内学习要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规的要求，按制度安排做好如下工作：一是做好党委（党组）中心组学习，即各级党组织要定期开展马克思主义的经典原著、习近平新时代中国特色社会主义思想集体学习；二是采取灵活多样的党内学习方式，如通过上党课、集中学习和个人自学相结合、深入实践的学习等方式进行学习，学习过程中做到理论联系实际，增强互动性和针对性；三是加强对学习情况的考核，把学习情况纳入干部综合考评体系中，作为评价干部和选拔干部的依据，促进干部学习的自觉性和主动性。全体党员通过制度化的学习，才能较好地把握社会发展规律，坚定走中国特色社会主义道路的信心，在学习的过程中掌握马克思主义的立场、观点和方法，并运用马克思主义的理论指导实践；增强为人民服务的宗旨意识，牢记人民至上的要求，全心全意为人民服务。

（四）加强中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的教育和学习，强力推动历史教育常态化

历史是最好的教科书。习近平要求广大党员干部要认真学习中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，知史爱党，知史爱国。通过对“四史”的学习，可以更好地了解我们党和国家事业发展的来龙去脉，增强“四个自信”；汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件与重要人物，树立正确的历史观和价值观。持之以恒地学习中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，能够在理论与历史的贯通过程中，增强使命感和行动的自觉，汲取前行的力量。历史的发展表明了党的理论是如何与时俱进地总结和提炼出来的、改革开放的巨大成就是如何取得的，反复证明了我国选择改革开放是社会主义建设过程中的必由之路。结合国际国内发展的实际，理解时代发展的新形势，解读国家发展的系列重大战略方针，就能从中国共产党从小到大、从弱到强的历史蜕变中更加准确地认识到党的伟大、中国特色社会主义道路的正确性，也就能更好地树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好地坚守理想信念。而要达到这样的要求，必须是在一个常态化的学习过程中才能实现。

（五）依照有关干部培训教育制度建立健全理想信念教育培训的长效机制

首先，依照《干部教育培训工作条例》和《中国共产党党校（行政学院）工作条例》等规章制度安排，做好理想信念教育培训工作。各级党校对党员和党员干部加强理想信念教育的培训，是其重要职责。我们要充分发挥党校在理想信念教育中的“主渠道”“重要阵地”作用，做好理想信念教育常态化制度化的工作。以《干部教育培训工作条例》和《中国共产党党校（行政学院）条例》等相关规章的精神为指导，在进行理想信念教育培训的过程中，要针对培训对象的特点，编制有针对性的理想信念教育教材，设计好理想信念教育的培训课程和培训体系，努力达到干部培训要求的“不忘初心，牢记使命，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者与忠实实践者”的教育培训目标。

其次，优化培训方式，更好地调动学员的积极性。理想信念教育的培训要起到良好作用，就要充分激发培训者的参与积极性，因而选择什么样的培训方式十分重要。近年来，在干部培训过程中，理想信念教育在教育过程中采用体验式和互动式教学，起到了较好的效果，如通过实地教学，让学员体验坚守理想信念面临的艰苦环境考验，感受先辈们对理想信念的执着追求，有效地激发培训者积极融入特定历史环境中，对理想信念的力量和作用有更深入的认识，增强走中国特色社会主义道路的信心。

最后，充分利用信息技术不断优化和完善教育平台。互联网时代的到来，对理想信念教育来说既是挑战又是机遇，我们要充分发挥互联网时代信息传播便捷、快速的特点，通过构建和完善培训平台，把理想信念教育的最新内容、良好方式展示出来，引导理想信念教育的方向。“学习强国”APP就是一个充分运用互联网技术的典范，它强大的学习功能能够充分展现理想信念教育的理论和实践内容，使学习者无论何时何地都可以借助这一平台认真学习，及时掌握最新学习内容；同时，它的形式丰富多彩，易于调动学习者的学习兴趣，能够更好地把广大党员紧紧地团结在一起，进一步提高广大党员的思想道德品格，使理想信念教育更加人性化。

总之，国家治理体系和治理能力现代化的推进，必然要求执政党把加强自身治理摆在突出位置。党的十八大以来，作为执政党的中国共产党，主动加强政党治理的一个重要手段，就是坚持弘扬党的思想建设中的优良传统，加强理想信念教育常态化制度化，较好地应对和破解了互联网时代给思想建设带来的相关问题和挑战。基于新时代的要求和面临的挑战，我们党要继续发挥自身的制度优势，坚持发挥精神引领的作用，重视学习制度建设的效果，充分发挥以史为鉴的效应，建立健全常态化教育培训机制，以此形成推动理想信念教育常态化制度化策略。