数字时代CPSM 统计系统的开发与应用——以浙能集团为例

□ 胡冬梅

数字时代，企业集团需要建立一套站位高、功能强的统计信息系统，以提升企业管理，推动高质量发展。浙能集团是浙江省内最大的国有控股集团，控股管理公司400多家，涉及的产业领域非常广。为规范统计工作流程，优化统计管理，提高统计工作效率，浙能集团CPSM统计系统应运而生，全面助力“数字浙江”“数字浙能”建设。

CPSM 统计系统的设计思路与开发要求

（一）系统开发总体思路

以“提升统计管理，建立统计大数据库”为目标，以大框架设计、大平台应用、大数据管理为要求，为集团公司、板块公司、基层（项目）单位建立一套科学可靠的智能化统计系统，全力提升浙能集团统计信息化管理水平。

通过浙能集团CPSM 统计系统（表1）开发建设，不仅有效地规范集团系统各个层级统计工作的规范性，推动与之配套的数据源规范化管理工作，提升整个集团相关联工作的管理水平。同时系统将有效地保障整个集团系统各板块、各专业、各类统计重要数据、共享数据、一般专业数据的汇集，保障集团历年数据资料的积累，保障集团拥有一个精准数据的大数据库为各级领导经营决策提供可靠依据。

表1 浙能集团CPSM 系统层级架构

（二）系统开发主要架构

浙能集团CPSM 统计系统是集统计数据库（涵盖各类统计台账）、统计报表、统计分析、统计年鉴、统计监督、统计信息发布等多种功能于一体的综合管理信息系统，能适应多层级管理模式统计和分析需要，实现业务数据与信息的采集、模板下载、任务下发、数据上传、查询、计算、汇总、校验、审核、分析、监控、报警、跟踪、打印、监督、考核、预测、发布等多种功能。系统建立起集团、板块公司（管理公司）、基层营运企业（项目公司）三个层级各类综合数据库，满足各方需求，有效发挥数据的价值。

（三）系统开发要求

建设一套经久耐用、适应产业发展、满足规模扩大、符合精细化管理及拓展性强的系统。同时保障实现“三同”功能实现一体化应用，即：集团总部、板块公司、基层营运（项目）单位同平台应用系统，同数据库应用、同数据源应用。数据设计涉及生产、经营、财务、安全、环保、科技、新能源等多个领域。整个信息系统保障集团总部、板块公司、基层单位能形成一链。基层单位的基础数据库、各类台账、报表、分析、年鉴等可供板块公司、集团总部应用、汇总、分析；板块公司发挥承上启下的作用，既要收集汇总基层单位的信息，同时收集板块其他信息，供集团总部应用；集团总部收集板块公司、基层单位信息，及集团其他信息，最终形成集团总部总信息。同时集团总部对板块公司、板块公司对基层单位具有指导、批复功能，并在一定权限内提供下级板块公司、基层单位分析展示与应用所需的系统相关信息。

系统开发建设实践及作用

（一）系统开发建设情况

CPSM 统计系统一期2019 年底在电源单位200 多家单位先行进入试运行。目前一期已经建立基层单位、板块公司、集团总部三个层级的数据库及电源相关的统计台账，三个层级电源报表实现自动生成功能；统计分析模块实现火电单位分析报告自动生成；分析展示模块已经开发集团关键指标各类表格与展示图。为配合集团能源数据监测，系统正在配置外部数据台账，便于集团与全球、全国、省内数据的对比。系统已经建立了集团项目维护与规模维护两个大库，可以涵盖集团所有项目和所有规模。

CPSM 统计系统二期在非电源单位全部展开，包括石油、煤炭、天然气、能源服务、金融等产业。2021年初实现集团所有单位综合统计与投资统计的系统应用，系统中应用的单位已有500 多家，其中控股单位470 多家，投资统计的项目已达到500 多个。生产统计2020 年已经进行开发前的准备工作，2021 年进行开发建设，2021 年7 月完成所有板块的应用测试，8 月启动上线前培训工作分板块进行，下半年二期所有板块完成培训并投入试运行。

（二）系统应用实践特色与亮点

1.CPSM 系统以“最多录一次”助力“最多跑一次”。以“最多录一次”为宗旨，以构建集团大数据库为目标，打造一套全新理念的统计智能新系统，服务于集团总部、各板块及所有基层单位，真正发挥“增效、减力”作用，主动助力“最多跑一次”。

梳理基础数据清单，明确“最多录一次”数据。系统为基层单位建立规范的统计台账，形成各个年度月季年统计数据库。基层单位只需录入一次基础数据，其他所有统计计算类数据全部实现系统自动计算，存储于系统年度数据库，并实现所有统计报表自动生成。

系统升级服务功能，由“录”为“取”和“导”。为了让基层单位统计基础数据“最多录一次”工作更简化，系统在设计上再添加“数据获取功能”“数据导入功能”。对于同类未变化数据提供了单个或批量上期值数据获取功能，对于存储在统计模板的数据提供了数据导入功能，对于取自集团其他应用系统的数据实现数据接口功能。

设计“流程导图”，清晰指引基层应用。为实现基层单位统计数据有序填录，系统设计“流程导图”，提供了各台账填报说明及流程导图，让“最多录一次”录在哪里、录在哪个流程，清晰明了。

2.CPSM 系统助力集团项目“三全”管理。CPSM 系统将实现“全部项目入库、全过程管理、全部资料覆盖”的“三全”管理，全面助力集团大发展。

项目基础信息全部纳入CPSM 系统项目库中。“项目库”管理包括项目维护库、项目计划库，用于满足对集团重大项目、生产性技改项目、检修项目、科技项目、信息化项目等项目基础信息管理，并关联综合计划和统计业务功能，实现对项目各阶段状态信息的维护。

构建“项目基本情况”统计台账，满足项目全过程管理。对境内建设类投资项目，建立“项目基本情况（储备、前期、在建、投产）”统计台账，实现项目从孕育储备阶段开始，到立项、核准（备案）、过董事会决策、开工、投产、竣工、后评价等全过程管理。包括项目报批线、设计线、工程线等全部过程。一些周期5 年、10 年的大项目管理工程庞大，利用CPMS 系统，可实现对项目各阶段全方位、全过程的动态管理。系统中基层单位将项目过程信息定期录入或完善，集团、板块、基层各个层级随时可以查看项目所处的阶段及进度，还可以按照项目不同阶段、层级、板块等进行多类型查询。

项目过程资料全覆盖，实现项目历史跟踪与追溯。系统对境内建设类投资项目过程资料全覆盖，包含项目前期过程所有审批资料（如可研、选址、用地审批、地质灾害、水土保持、安全评价等）、工程设计审查和批复、建设规划许可、筹建成立公司、后评价等信息、过程红头文件、会议纪要、报告、项目投资额等，所有过程资料存储于系统中。5 年或10 年以及更长年份后随时可以查看，可以进行历史跟踪与追溯或评价。

3.CPSM 系统智能化灵活配置助力统计差异化管理。考虑到集团产业多元化，统计业务呈现差异化管理需求，系统在构建过程中充分考虑了配置的灵活性，有效满足集团不同单位差异化统计管理需求。

任务灵活配置，实现差异化任务分发。任务是系统中承载各项数据填报工作的载体，台账、报表均以任务形式智能形成系统待办，下发至各级单位进行填报。为满足不同单位差异化的数据填报工作，系统支持任务发起时间、报审方式、下发方式等业务规则的灵活定义，通过配置任务的智能自动分发，满足集团公司对不同单位管理的差异性。

报表灵活配置，满足差异化统计填报。台账是系统数据录入的载体，报表是系统数据输出的载体，为满足集团总部、各板块及所有基层单位内部管理、对外报送的各类报表管理的需求，系统提供台账、报表模板管理功能，支持自定义台账、报表模板配置，实现了统计数据灵活的输入和输出。

公式灵活配置，满足集团差异化汇总。为了满足集团差异化数据汇总的要求，系统支持自定义配置指标计算公式，能够实现不同业务场景及不同管理方式的数据汇总计算，在减少统计基础数据录入的同时也保证指标数据的逻辑性。

目前系统已为集团建立年度月度台账90 多个、报表100 多个，为基层单位建立月度年度台账有130多个、报表70 多个，有效保证了一期上线应用的电源单位200 余家单位统计数据的填报，投资统计500多家单位的填报，基本实现集团公司对基层单位差异化统计任务智能分发、数据填报、数据汇总需要。

4.满足同类产业单位数量无限递增的自动汇总。系统在设计过程中，区别与传统系统汇总模式，实现CPSM 系统现有产业单位无限增长自动识别汇总的智能化功能。

不断递增的新单位根据各自单位产业类别，在系统应用过程中自主归类选择各自的业务属性，集团或板块层级汇总同类属性业务时，系统会自动进行筛选识别，将新单位自动列入汇总明细队列中，汇总项自动汇总新增单位的数据。

系统在开发设计过程中，考虑集团各产业发展趋势，超前设计各类产业归集到的各类属性，因此只要新增加产业单位，符合系统已设计的产业属性业务，系统会自动识别进行新产业的汇总，无须求助系统开发团队，迅速、快捷满足集团或板块汇总层级的需求，适应集团未来发展所需。

（三）系统投入应用实践过程中的价值与作用

1.规范基层统计工作。系统设置单位行业属性分类，各单位自主选择自己的行业属性，并自动获取到该行业属性的统计工作任务。每个统计台账设置统一的统计指标及计算逻辑与公式，明确基层统计工作任务与统计指标范畴，基层统计管理工作得到规范和提升，并极大地提升整个集团统计数据的准确性与严谨性。

2.提升工作效率。基层单位只需录入基础数据，所有数据不重复录入，并实现统计报表自动生成。管理基层单位的板块公司、集团总部通过系统自动将基层各单位数据进行分类汇总计算，建立板块层级、集团总部层级数据库，自动生成统计台账与统计报表，数据汇总的时效性、准确性得以提高。

3.满足各类指标数据的统计需求。系统根据需要自动配置生成不同口径的汇总数，如全口径数据、境内境外数据、控股管理口径数据、参股及非管理口径数据、省外国外数据、在省内的数据等，满足集团不同管理层级、不同领域对各类指标数据的管理需求。

4.提升统计数据应用领域与价值发挥。系统不仅满足集团各类统计报表的数据需求，还为集团相关专业部门提供专业的统计数据。如为财务部的财务报表系统提供财务报表结算依据的统计数据，为人力资源部考核系统提供考核依据的统计数据与统计信息，为碳资产管理部门碳排放管理系统提供碳达峰碳中和碳排放计算依据的统计数据等。浙能集团CPSM 统计系统在实际应用中对提升集团管理工作发挥着重要作用与价值，同时也在浙能集团大数据库建设、“数字浙能”建设中发挥重要作用。