规范图书馆业务推进区域公共图书馆体系建设

2021-04-14王桂

卷宗 2021年4期

王桂

（江苏省泰州市姜堰区图书馆，江苏泰州 225500）

基层公共图书馆是我国公共图书馆发展建设的薄弱环节，为了满足全民阅读普及的工作任务，还要提高图书馆服务的规范性，优化公共图书馆的管理休息，加强区域联动服务机制的建设工作，发挥区、县级图书馆在承上启下方面的作用，最终提高图书馆服务水平，实现服务资源共享。

1 图书馆业务推进面临的困境

1）发展目标较为陈旧。新技术激发了读者多种阅读需要，但是，我国大部分公共图书馆仍然沿着传统的借阅服务模式，图书馆的信息化改革进程较慢，很多图书馆仍然局限在建设新馆舍，增配纸质图书的思路当中。不少图书馆缺乏对新需求的认知，不能优化图书服务路径，技术开发与更新的速度慢，加上图书馆自身发展目标较模糊，因此很大程度上影响图书馆行业发展，图书馆建设质量较低。

2）技术设备更新较慢。公共图书馆的技术设备更新速度慢，图书馆对新技术与新设备的引进力度不够。不少图书馆未能开发符合读者需要的阅读软件，没能应用APP，微信公众号等进行图书服务。还有的图书馆不注重进行人机一体性技术更新，智能化辅助借阅设备少，现有技术设备已经不符合读者追求阅读体验需要。基层公共图书馆设施设备配置不足，图书资源有限，影响图书馆服务的整体水平。

3）管理方式相对落后。传统图书馆是以图书集散为核心业务的，管理模式相对陈旧，机构设置较为简单，服务理念相对落后。随着信息技术的快速发展，公共图书馆的服务设施略显陈旧，传统的图书馆服务模式被日渐边缘化，机构设置上已经不符合的新需要。在网络化、智能化、信息化背景下迫切需要提高数据分析能力，加强读者需求分析，提高信息获取能力，这样才能符合时代进步的要求。

4）技术人才供给不足。图书馆服务升级，实现业务规范化，需要大量专业技术人才。目前情况看，各地市图书馆普遍存在人才老化的现象。基层公共图书馆现有人员熟悉图书采购与阅览服务业务，但是工作的技术含量低，服务能力有限。目前图书馆缺少信息技术人才，缺少人员培训机制。而对专业技术人才的吸引力不强，引进人才的技术含量不高，现有图书馆员很难从事深度的技术咨询服务，不能开展专业性较强的情报分析，这在很大程度上影响图书馆服务的专业性和科学性。

2 图书馆行业发展迎来新机遇

1）知识经济时代来临。我国倡导的一带一路、互联网+、供给侧改革都以知识更新为前提，知识已经成为当代社会发展进步的核心要素。在创新驱动的时代离不开知识服务。国家大力出台政策鼓励促进全民阅读普及。在公共图书馆服务升级换代，服务方式转型，知识供给日益重要情况下，图书馆迎来新机遇。公共图书馆目前正在进行技术更新，明确了开展智能化管理，完善信息供给渠道，提供个性化阅读服务改革方向，正在尝试着进行新探索，正在积累新环境下图书馆发展经验。

2）国家提出新的要求。公共图书馆作为全民阅读普及的重要载体得到了国家的高度重视，从经济发展的趋势来看，数字化、信息化、共享化、协同化经济模式带来了新变革，新时代背景下公共图书馆必须承担知识服务的职能，着力改革传统的服务模式，发挥在提高全民科学文化素质中的重要作用。在倡导建立精神文化服务体系当下，公共图书馆的使命、具体任务、发展规划与资源配置方式发生了较大变化，公共图书馆将获得更多的资金与资源保障，从而迎来了改革发展的新契机。

3）图书馆出现新形态。随着电子信息技术的快速发展，图书馆出现了新形态，指向图者个人的个性化图书馆概念得到广泛普及。虚拟化、个性化、移动化、共享互动的图书馆成为公共图书馆服务的基本特征。图书馆只有改变传统的服务模式，为读者开辟个性化的图书资源供给空间，实现图书馆与读者的有效共享交流，不断丰富图书馆的服务项目，出台新图书馆服务标准，才能满足时代发展需要。

4）行业趋势更加明确。大数据背景下，图书馆的服务越来越具有主动服务的特征，图书馆将根据用户的需要提供各种图书服务，这明确了图书馆的改革方向，指明了公共图书馆的建设方法与未来发展趋势。

3 图书馆服务体系建设新措施

1）构建总分馆制管理机制。总分馆制图书馆管理机制是提高公共图书馆服务效能，优化区域图书资源服务质量，满足读者个性化阅读需要的重要管理办法。一般来说以市级公共图书馆为中心，建立各区、县（市）级分馆，分馆主要建立辐射街道、社区的图书服务站，层层分级的管理体系提高了图书馆服务效能。首先，市级图书馆就加强统筹管理，主要任务是建设图书管理系统，了解读者的阅读需要，提高图书服务的针对性。分馆主要职能是与读者需要，满足读者实体阅读需要，及时解答读者的问题，达到针对性提供借阅服务的效果。总馆与分馆还要建立强有力的联系机制，加强业务沟通交流，重视建立图书资源流通机制，承担图书配送服务，形成24小时制的借助服务机制。还要成立总分馆的理事会制度，切实了解调研读者需要，根据读者的需要创新服务模式，提高服务质量，有效反馈读者的意见建议，从而达到提高图书馆管理效能的目标。

2）构建贴近读者管理规范。总分馆制延伸了服务体系，更好地满足了读者的借阅需要，但是还要进一步修订总分馆制管理规范，细化服务项目，明确服务标准，切实满足读者的诉求，首先，应当从服务均匀化的理念出发，充分的落实《公共文化服务保障法》的相关要求，以规范化的业务流程将管理业务辐射到基层，构建集约化、专业化、一体化的服务体系。其次，提高文献采集、组织和服务的工作水平，确定总馆与分馆的具体工作任务，制定区域图书馆的发展规划，统筹配置各种文献资源。加强图书馆资源的统一编目，提高文献保存水平，统一服务读者的工作制度，尤其建立科学化的人、财、物管理机制，提高基层图书馆自主性，建立协调、组织、监督和保障机制，明确各经图书馆管理办法，建设服务读者的工作体系，达到全面提高图书馆服务质量目标。

3）推动数字资源广泛共享。数字化、信息化、智能化是公共图书馆发展的主要趋势。未来还要大力推动数字图书馆信息资源的广泛共享。首先，由省、市级图书馆主导开发图书馆共享平台，基于省、市图书馆建立图书馆共享联盟，优化区域性的图书馆管理平台，将本馆资源充分的纳入区域图书馆联盟资源开发体系当中。其次，提高资源共建共享水平，建设图书馆联合参考咨询网络体系，按照图书馆一体化服务需要，加强图书馆区域信息资源的建设工作，成立各级图书馆网络分中心，构建综合性的数据信息监管系统，从而提高图书馆特色资源建设水平，达到提升服务质量效果。