论高校学生管理中合法性与合理性的统一

【摘要】高校是培养社会主义建设者和接班人的摇篮，学生从小学、中学阶段过渡到大学，对于学生来说，大学是全新的环境、是别致的经历、是自我发展的基石、是步入社会的衔接线、是实现梦想的必经路;对于高校来说，要在营造和谐的校园氛围、良好的校园环境、正常的校园秩序的基础上，全力培养全面发展的高素质人才，学生管理工作即是重中之重。而在这一工作中，做到合法性与合理性的统一是关键。

【关键词】高校  培养  全面发展  学生管理  统一

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2021）20-0016-02

学生管理工作涉及多个方面，首先最根本的是思想政治教育工作，要以立德树人为目标，帮助学生树立正确的“三观”，引导学生积极追求、树立远大理想、坚定政治信念，走正确的道路;其次还包括常规管理工作、心理健康教育、资助工作、共青团建设、校园文化建设、志愿服务及社会实践工作等等。对于高校来说，在制定相关政策和制度的时候，是必须要考虑是否维护到学生的合法利益的，不能够以维护学校校园秩序或是生活秩序为由，设置不合理的规定，阻碍和限制学生的发展。如果不能做到合法性与合理性的统一，对于高校的学生管理工作良好运行及最终效果是很不利的。在实行学生管理工作的过程中，要想做到合法性和合理性的真正统一，就要以人为本，以学生为中心，从多方面进行考虑，进而制定相应的、合理的措施，促进学生工作的良好发展。

一、德育教育

对于大学生的德育教育工作，高校辅导员起着关键且不可替代的作用。因为不论是学校的学生工作处还是院系的学管办，都不能够做到针对每一位学生的一对一引导。从学院或者系部层面来看，更多的是大政方针的指引，大范围的知识普及以及大方向的推进，在这一工作中，更关键的是辅导员的落实。不管是政策上的宣讲，还是思想上的引导，言语上的沟通，辅导员才是能够与学生近距离接触和频繁互动的角色。所以对于高校来说，必须要加强辅导员队伍的建设，师生比、专兼职比、辅导员工作开展及时性、规范性、完整性的考核都是要纳入考核的。在这一工作中，也要注意合法合理性。要按照国家要求、学院要求或是系部要求制定的相应规章制度，在實际的工作中，也需要注意合理性。比如定期开展思想政治方面的主题班会，在遇到重大节假日或者重大事件时，固然需要强化学生思想，或是在每周周前会的时候，召开相应主题班会，作相应指引，这些都是可取的，对于加强学生的思想政治建设工作是有促进作用的。

二、常规管理工作

常规管理工作可以说是高校学生管理工作的核心，它贯穿学生工作的始终。包括常规制度的运行、常规学生活动、公寓管理等等。学生的身份说明了即使进入大学，学习依旧是重心，所以为端正学生的学习态度、确保学生的学习效果，学校需要制定相应的请销假制度、考勤制度、综合测评考核办法等等，这些都是合法的，当然也可以制定一些其他制度，比如“晨曦计划”，也就是俗称的早晚自习制度。考虑到学生进入大学早期，容易进入懒散、无目标无规划的状态，针对大一的新生，实施该种制度，不管是对于学生管理还是学生发展，都是合理且有利的。通过调查也可以发现，实施“晨曦计划”对于学生的日常行为规范及学习有积极的促进作用;常规学生活动包括学生入校、离校等等，学校一般都设有固定的模式以保证正常运行。但近两年，新冠肺炎疫情的出现，加大了学生常规管理工作的难度和压力，“疫情排查”“封校管理”“日报告、零报告”“疫苗接种”等等，与之相关的每一项工作都十分重要，都不容出错。在国家大政方针的指引下，如何带领学生积极抗疫？如何引导学生积极配合疫情防控？遇到突发情况如何稳定学生情绪？这些都是各高校要谨慎思考和解决的难题。在拿出具体举措之前，需要深思熟虑，在符合国家政策规定的前提下，需要兼顾合理性，可实施性，依据各高校实际情况采取适宜的措施，这样才能保证教育教学工作和疫情防控工作的共同开展。另外，对于高校来说，公寓管理也是极其重要的一部分，进入大学阶段，学生基本上都是住校，学习生活都在校园里，停留时间最长的地方，其中一个便是学生公寓，所以几乎所有的学校都会制定相应的公寓管理制度。可以了解到，公寓管理复杂且事情巨细，其中尤为重要的便是公寓安全和卫生。在这一工作中，更是要注重合法性和合理性的统一，在确保学生安全的情况下，相应的规章制度应尽量合理，不影响到学生的日常生活，不然容易适得其反。常规管理工作虽繁琐复杂，但尤其重要。如果将它比作一个机器，其中任何一个零件出问题，都可能会导致机器无法运作。对于高校来说，常规管理制度必不可少，但方案的制定，必要合规合理。

三、校园文化建设工作

这一部分的工作，从与学生的相关性来看，主要是“第二课堂”的建设。大学不仅仅是督促学生学习的，更重要的是促进学生的全面发展，因此，“第二课堂”的建设尤为重要。校园活动、学生社团、社会实践等等，学生可以利用课余时间，组织或参与其中，丰富生活的同时充分锻炼自身的能力，这也符合高校学生培养的目标。但是，在“第二课堂”制度的建设过程中，会存在一些矛盾和不合理性，比如一些高校为达到教学目标，教务所设置的学科众多，课时量大，学生的学业压力较大，几乎没有休息时间，学生除了上课，没有足够的课余时间参加其他活动。与此同时，学工线设置的“第二课堂”考核标准也很高，涵盖思想成长、劳动实践、文体素质、创新创业等多个方面，每一项都有对应的考核分数，导致学生无法兼顾，大部分学生进入大学都会愿意加入学生组织，参加文娱活动，志愿服务等等，丰富自己的大学生活，但当“第一课堂”和“第二课堂”任务同步到来的时候，学生便容易出现倦怠情绪，可能两边都完成不好，这样并不利于学生的全面发展，也不利于学生工作的开展。因此，围绕校园文化建设，高校应制定更加合理的方案，兼顾合理性和合规性，更要兼顾“第一课堂”和“第二课堂”的建设。

四、心理健康教育

现阶段，大学生心理问题层出不穷，在他们步入大学之前，原生家庭的影响，社会生活的影响，无疑都会影响他们心理健康的发展。比如离异家庭的孩子，父母外出打工长期不在身边的留守儿童，都容易产生心理问题，也常常表现出性格内向或产生自闭心理。还有一些学生在成长的过程中有受挫经历，会形成不同程度的心理阴影，影响到之后的学习生活。高校是学生成才成长的摇篮，如果学生的心理问题得不到解决，那无疑会影响学生的健康发展。正是因为如今学生心理问题引发的校园安全事件频发，会波及到学生的生命安全问题，大部分高校都已经引起了相当高的重视。高校通常会制定相应的预防干预措施，比如每遇到新生入校，会针对新生即刻开展心理普查，了解学生基本心理状况，还会定期进行心理问题排查，进行心理危机预防等等，同时也会按照教育部和学院要求开展心理健康方面的宣传普及及教育活动，甚至开设相关的课程，长期保持关注。这些对于维护大学生心理健康都是有益的。但是，在实施过程中，更重要的是需要注意方式方法，比如心理普查之后，要约谈出现心理问题的学生，就不能够大肆宣扬，广发通知，而应采取从侧面或者其他合理渠道进行通知，不然容易加重学生的心理压力，这对于心理健康教育的落实是极为关键的。在高校学生工作中，辅导员是学生反馈信息的第一站，学生遇到问题首先会想到自己的辅导员，如果说辅导员自身心理健康知识储备不足，无法及时或是有效地处理學生的问题，反而有可能会加重学生的心理负担，所以高校势必要加强对辅导员相关专业知识的培训，更好地引导学生树立积极心理。当然，这需要一个过程，不是一蹴而就的。因此，设置心理健康咨询中心对于高校来说，是必不可少的。辅导员初步沟通后无法处理的情况应当转移到心理咨询中心，专业的心理咨询师能够起到关键的作用，他们能够利用专业的心理治疗方法，更有效地解决较为严重的学生心理问题。

五、“奖助学贷”工作

资助工作是高校学生管理工作的关键一环，落实好了便是帮助更多学生顺利完成学业的基石，但一旦出现问题，便影响极大。由于这一工作涉及到金钱和利益，往往是众多家长和学生特别关注的，评定过程也尤为重要。资助工作是有国家相关政策支持的，而高校需要按照相关文件规定，保证良好落实。评选过程一定要保证公平、公正、公开，从学生申请，到辅导员审核推荐，再到院系审核，每一个环节都一定要做到有章可循，不能掺杂个人感情，影响判定。在助学金评定的过程中，也务必要确保按国家规定，保证几类必评人员不漏评。另外，评选过程在保证合法合规的前提下，还需要兼顾合理性，要深入和全面地了解学生情况，依据实际情况进行判定，完全按照文件要求办理可能依旧会出现反对意见，在这种情况下，一定要合理处理，保证反馈渠道的畅通，才能保证资助工作的圆满完成。

从高校实际的学生工作情况可以看到，在学生管理工作中，做到合法性和合理性的统一十分重要，这关系到学生工作是否能够顺利开展，学生管理是否能够顺利进行，学生培养目标是否能够顺利完成。各高校应当关注的是，在各项学生管理工作的实施过程中，在保证各项规章制度合法的前提下，依据实际情况适当增加合理性才是关键。

参考文献：

[1]普通高等学校学生管理规定[J].福建省人民政府公报，2005，25（13）：32-38.

[2]彭小奇，左清.以人为本，依法管理，开创高校学生管理工作新局面——新《普通高等学校学生管理规定》解读[J].当代教育论坛，2005（17）：11-12.

作者简介：

林子琪（1994年-），女，汉族，四川人，助教，研究生，研究方向为商务管理。