城市消防应急体系的建设和完善措施

闫松

摘要：火灾事故会造成一定程度的经济损失以及人员伤亡的情况，并且会污染自然生态环境，继而对人们的身体健康带来一定的影响。城市的良好发展可以体现出一个国家的发展水平，城市人口数量众多，并且建筑物之间的距离比较近，商圈相对也很多，会提高发生火灾的风险，由此看出，建设完善的城市消防应急体系显得尤为重要。本文针对城市消防应急体系的现状进行了简单陈述，进一步对城市消防应急体系的建设和完善进行了具体分析。

关键词：消防：应急体系;建设：完善

中图分类号：U664.88       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2021）03-0104-02

火灾事故不仅会对城市的建筑物造成破坏，还会威胁到人们的人身安全以及财产安全，如果火灾现场有易燃易爆或者是化学物品极易发生严重的爆炸事故，造成一定程度的经济损失，进一步阻碍了城市的有效发展。城市建筑物比较密集，公共场所也很多，需要在发生火灾后及时的进行处理，避免火灾燃烧范围扩大对周围建筑造成损坏现象。建设完善的消防应急体系，可以提高应急救援能力，从而体现出消防应急体系在城市中的应用价值。

一、城市消防应急体系的现状分析

城市消防应急体系是由相互联系并且作用的内容构建而成的，主要包括基础设施内容、消防技术以及消防管理制度等要素，通过这些构建要素相结合确保城市消防应急体系的顺利进展，体现出其较好的应用价值。

目前，城市消防应急体系的建设已经比较完善，但在实际应用中与现实所要求的效果还有一定的差距，并没有真正发挥出消防应急体系在城市应用中的价值。城市消防应急体系主要存在不足的原因是没有较强的应急救援能力，并且应急人员之间没有做好协调工作，容易发生冲突情况。在需要火灾救援时，消防应急系统不能较快的进行运转，继而降低消防应急反应能力。除此之外，大部分城市没有先进的消防设备以及技术，虽然消防应急人员的专业素质水平有所提高，但如果消防设备比较落后会对消防应急体系的正常运行造成影响。并且针对应急体系的制度建设还不够完善，很多应急体系的内容没有列入到制度当中，导致消防应急救援工作受阻，造成一定程度的经济损失。

针对消防应急体系目前存在的问题来看，主要原因是由于城市发展的速度逐渐加快，并且在城市的建设过程中注重对经济的开发利用，促进城市经济效益最大化，导致消防救援工作没有得到较高的重视，并且消防部分的相关人员也没有对消防应急工作加以关注，继而提高火灾事故的发生率，造成比较严重的经济损失。而一些国外发达国家在建设城市消防应急体系方面，经过长时间的经验累积，并且结合国家的发展趋势，创新出很多的消防技术。另外，国外对消防应急工作的宣传力度很大，可以充分让人们意识到火灾事故对自身生活带来的影响程度，相比较我国消防应急体系的现状还略有不足，需要建设完善的消防应急体系，从而促进城市的良好发展。

二、城市消防应急体系建设和完善的具体分析

（一）城市消防应急体系的建设

导致城市发生火灾的因素比较多，并且火势蔓延的速度极快，会造成严重的经济损失，甚至出现人员伤亡情况。消防应急工作需要消防、医疗、交通等相关部门做好协调工作，但在实际城市消防救援中会对应急工作带来一定的阻碍。想要让应急救援工作可以顺利进行，需要建设城市消防应急体系，并规范性的进行应急体系的运作流程。

城市消防应急体系主要由应急组织体系、运作机制、法律制度以及应急保障系统这四方面要素所构成，在建设消防应急体系时，应急组织体系的建设内容主要有消防安全管理制度、火灾应急中心、消防救援队伍以及志愿者等;应急运作机制的建设内容是消防工作的指挥以及协调、火灾造成后果的分析、火灾预报以及观察、灾后处理、消防知识培训以及各种消防演习等;法律制度的建设内容是消防法律制度以及消防各部门的规章制度等;应急保障系统的建设内容主要包括通信的保障、救援决策的支持、消防设备、救援物资、资金投入、消防人员培训等。

1.相关法律法规的建设可以让消防人员在应急救援中有执行权，并且明确自身的权限以及责任。

2.城市消防队伍的建设内容主要包括消防人员的人数、结构以及专业素质水平等。

3.专业的消防团队以及志愿者对消防应急救援工作可以起到促进作用。消防团队以及志愿者的建设内容主要是对消防操作技能的培训以及规范消防行为。

4.消防演习的建设内容是制定演习计划、规范演习流程、对演习过程中出现的问题及时进行解决。

5.消防安全管理工作的建设内容主要是保障人们的人身安全以及财产安全，提高人们生活中的安全系数。

6.消防预案的建设内容主要包括：消防各部门的职责以及任务设定、应急救援反应能力、消防疏散能力、应急救援中的解决问题能力、保证救援中通讯设备畅通等。在对消防预案进行建设的过程中，要保证预案的真实有效性以及可行性。

7.消防培训工作建设的内容主要是针对发生火灾几率比较大的公共场所以及相关的管理人员，让其充分掌握预防火灾的方法并对消防安全知识加以了解，从而提高场所的安全系数。

8.火灾监测与预报的建设内容包括：火灾监测、火灾预判以及对初期火灾采取的处理措施。

9.加大消防安全的宣传力度。主要是根据人们掌握消防安全意识的程度有针对性的进行宣传工作。让人们有较为正确的安全理念以及行为，从而达到消防安全的标准要求。

10.火灾报警和应急响应。发生火灾情况及时的进行报警，可以较快的得到消防应急救援的帮助，而应急响应则可以反映出消防人员对火灾救援的应急能力，因此，在消防應急体系中建设应急响应非常重要。

11.消防指挥建设内容主要是消防组织建设以及消防指挥人员专业素质以及指挥能力的培养。

12.消防设施以及装备的建设内容主要包括消防车通道、消防供水站、消防设备等。

13.在进行消防应急救援过程中，保证消防通讯的畅通是非常重要的。消防通讯的建设内容是通讯保障制度、火灾救援现场的通讯系统等。

14.应急救援物资是保障救援过程中物质充沛的关键因素，建设内容主要包括救援物资的存储、物资的调控以及救援物资的后勤保障。

15.消防预案是促进消防应急救援工作顺利开展的重要依据。在建设的过程中需要保证预案的真实有效性以及可行性。

16.消防各部门的协调会直接影响火灾救援质量。因此，在建设的过程中，主要是让消防部门与医疗、交通部门以及发生火灾的区域做好协调工作，促进消防应急救援工作的有效进行。

17.救援人员保障的建设内容主要是制度的保障、救援技术以及装备的保障、救援指挥保障等。

18.火灾救援后处理的建设内容主要是维护火灾现场的秩序、调查发生火灾的原因、火灾救援后的处理以及总结。

（二）完善城市消防应急体系的相关措施

1.加强对城市消防应急体系法律法规的建设

在对城市消防应急体系建设的过程中，应加强对其法律法规的建设，让消防各部门以及救援团队可以较好的利用救援资源，提高消防人员救援能力，明确自身的责任以及应有的权利，从而促进消防应急救援工作的有效进展。

2.科学合理的制定消防应急预案

确保制定的应急预案具有可行性以及真实有效性。需要严格按照以下几点内容科学合理的制定消防应急预案，具体内容有：对火灾事故会造成的后果进行预判;做好应急救援过程中的指挥以及协调工作;明确消防救援人员的职责;保证救援过程中消防设备以及应急物资充沛;做好事故突发情况的预防工作;恢复火灾现场秩序。预案内容的编制要言简意赅，让相关人员可以一目了然。需要根据事故的具体情况，科学合理的调配救援人员，明确救援任务。需要对应急预案制定相应的管理制度，减少预案对火灾事故造成严重经济损失的现象，继而较好的体现出应急预案在救援工作中的应用价值。

3.提高消防应急救援人员的专业素质

要想让消防应急救援工作得到有效的进展，需要提高救援人员的专业素质。救援人员专业素质的培养，需要以实战演习为基础，对原有的训练方法进行创新，并且提高训练次数，从心理承受力、身体素质、操作能力以及救援能力等方面进行全方位的训练，從而提高救援人员的综合素质水平，为消防应急救援工作做出贡献。在进行实战演习的训练过程中，需要严格按照要求规范性的使用训练设备，并且只选择一种训练方式完成实战演习的训练，完善应急体系的管理制度。

4.提高消防人员的应急救援能力

需要加强消防人员对火灾事故的处理能力，并对火灾现场的危险品可以较好的进行识别，同时开展环境比较复杂并且恶劣救援现场的模拟演习训练，不断对模拟演习训练的方式进行创新，提高训练质量，从而促进消防人员应急救援能力的提升。

5.建立完善的综合消防应急体系

建立完善的综合消防应急体系，可以较好的解决应急救援过程中出现的问题。针对目前的消防应急体系而言，消防部门对一些紧急事故不能妥善的进行指挥以及分配救援任务。因此，想要建立完善的综合消防应急体系，需要规范性的对应急救援物资进行整理，提高应急系统建设效率，继而促进应急救援工作的顺利进展。

6.建立完善的资源保障体系

为了较好的对火灾事故进行处理，降低经济损失，需要建立完善的城市消防应急体系，并保证应急体系的有效运行。对消防各部门的资源进行整合，根据各部门的特点以及优势，调动相关部门积极参与到应急体系的建设中，加强对资源的调配，在保证资源充沛的条件下建立完善的资源保障体系，继而对建设消防应急体系起到较好的推进作用。

三、结语

城市消防应急体系在建设的过程中会出现很多问题，因此，需要完善对城市消防应急体系的建设工作，可以借助一些发达国家的建设理念以及方法完善我国城市的消防应急体系，并根据不同城市应急体系在建设中的问题采取相应的解决措施，从而体现出城市消防应急体系的应用价值，提高救援质量。

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