浅谈市域（郊）铁路对推动地区发展的意义

2021-04-11王金凤

城市轨道交通 2021年2期

文/王金凤

我国的城镇化已经进入大都市区化的发展阶段，几乎所有的省会以上城市均面临严重的交通拥堵，这是轨道交通不能支持大都市区发展的市场信号，提示着我国铁路的投资方向——市域（郊）铁路。市域（郊）铁路主要连接都市圈中心城市城区和周边城镇，为通勤客流提供快速度、大运量、公交化运输服务。发展市域（郊）铁路，对优化城市功能布局、促进大中小城市和小城镇协调发展、扩大有效投资等意义重大，有利于发挥中心城市辐射带动作用，扩大公共交通服务供给，有效缓解城市交通拥堵、推进新型城镇化发展。

新建济南至莱芜高速铁路（后文简称“济莱高铁”）是国内首条市域高铁，线路北起济南市济南东站，向东经章丘区，向南经莱芜市雪野旅游区、莱城区、高新区，终至钢城区，为双线客运专线，全线共设6个车站，设计行车速度350公里/小时，线路总长度约117公里，总投资约176亿元。济莱高铁属于环渤海地区山东省城际轨道交通网规划（调整）的重要工程，是国家中长期铁路网规划在山东省区域的补充，与沿线城市规划、山东省主体功能区和山东省生态功能区相协调，对带动济南乃至整个山东地区发展将起到重要作用。

完善山东省综合运输网络，协助打造山东省内“2小时”交通圈

济莱高铁是山东省综合运输网络的重要组成部分，向北通过济南枢纽与京沪高铁、石济客专、济青高铁、济滨城际、济聊城际等铁路相连，向南可通过南延线与鲁南快速铁路通道相连，共同构成了通达山东北部滨州、德州、聊城等地与山东南部临沂、日照等省内地级城市的快速客运通道，形成山东省内“2小时”交通圈。济莱高铁的建设对完善区域铁路快速客运网络、优化城际运输结构、增强铁路市场竞争力等方面均具有重要意义和作用。

推进区域新型城镇化进程，实现区域城镇体系一体化发展

济莱高铁位于山东省济南市和莱芜市境内，省会济南是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点，环渤海地区中心城市，山东半岛城市群和省会城市经济圈的核心城市。莱芜作为山东省会城市经济圈的重要组成部分，其提升区域辐射力最有效途径即依托省会济南的核心优势，构造面向环渤海经济区乃至全国的综合交通运输体系。济莱高铁建成后可实现区域资源共享，发挥资源整合优势，优化城际运输结构，强化两地的经济和交通联系，并通过交通的便捷联系实现产业布局的重组分工，促进济莱同城化的协调发展，对增强中心城市的辐射功能，实现济莱协作区同城化发展，对推动省会城市群经济圈快速发展等方面具有重要的意义。

推进省会城市群经济圈快速发展，有效拉动地方经济

随着省会城市群经济圈的快速发展，省会济南带动和辐射周边城市的快速城际交通基础设施尚匮乏，已成为省会城市群经济圈快速发展的制肘。而建设高标准、高密度、大能力的市域（郊）铁路是解决城市群之间交通问题的最佳选择。济莱高铁直接联系济南、莱芜两地，同时通过京沪、石济等铁路，有效沟通淄博、德州、泰安等周边城市，利用其快速、便捷的特点实现区域同城化发展，有力增强城市群中心城市与沿线次级城市间的联系，扩充中心城市的辐射功能，在满足城际客运需求的同时，推动了省会城市群与山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区以及京津冀等地区的承接发展、相互融通，有力的推进了省会城市群经济圈的快速发展。

同时，济莱高铁建成后，将带来直接效益——客运收入及多项间接效益，主要有运输费用节省、运输时间节省、提高交通安全性、改善环境空气质量、增加就业机会等。据估算，济莱高铁建成后客运收入估算约为9.7亿元/年，运输费用节省、运输时间缩短、交通安全提升、环境空气质量改善所带来的经济效益估算达11亿元。

促进旅游资源的整合，促进旅游产业的快速发展

市域（郊）铁路，具备快捷、灵活编组、公交化运营等特征，能够提供快速、舒适、快捷、安全等全方位客运服务，吸引休闲旅游和探亲访友客流，提高商务办公效率，更好的满足旅客对运输质量的多层次需求。市域（郊）铁路的建设将充分带动当地产业，包括旅游业、铁路站点周边商业经营等的产业发展。

济莱高铁所在区域旅游资源丰富，人文景观和自然风光融为一体。济南素有“天下泉城”、“世界泉水之都”的美誉，是具有悠久历史和独特的自然景观的文化名城，拥有趵突泉、大明湖、千佛山等著名旅游景点，是我国生态旅游的最佳目的地。莱芜区是齐鲁文化的交汇地,素有八大胜景、十大名山之称，其主要景点棋山国家森林公园、雪野湖、朝阳洞、莱芜香山等景点是现代人回归自然的理想去处。随着国民经济的进一步发展和市场经济体制的不断完善，旅游业的蓬勃发展势必也将带来大量旅游客流。济莱高铁建成后可为区域旅游客流提供安全、快捷、舒适的运输服务，以其高标准、大能力为区域旅游业带来更大的发展机遇，对实现区域旅游服务一体化，开发区域旅游资源、促进旅游产业快速发展、促进旅游资源的整合等方面具有一定的推进作用。