区域经济发展与环境治理的评价及应用

□朱昶旭，朱洪波

（1.贵州中医药大学人文管理学院 贵州 贵阳 550025；2.铜仁学院 贵州 铜仁 554300）

随着我国经济发展速度加快，城市人口数量与日俱增，生态资源耗费量增多，产生了很多环境污染现象。在此过程中，区域经济和环境间呈现出明显的矛盾。面对此种不良状况，需要以环境保护作为基础发展区域经济，才能够长远发展。

通常来说，政府对待区域经济发展与环境治理难题时，应该科学进行评价，促使不同部门之间协同合作。健全相关管理机制，依靠多样化的管理方式，加快区域经济和环境治理和谐发展。

鉴于此，区域经济发展与环境治理的科学评价及应用有一定的研究意义与实践价值，对其展开探讨和分析显得尤为必要。

1 区域经济发展和环境治理相关概述

区域经济发展包含在经济学理论的范畴之内，最早在国外被提出。所谓区域经济，主要针对的是处在某个区域当中的由经济发展的内、外部相关因素影响导致形成的一种生产综合体。这种生产综合体与区域界限有关，和相关经济发展元素紧密关联，最终达到促进经济发展的目的。

根据区域经济发展情况，能够看出各个区域经济发展过程中显现出来的客观规律和内涵价值。一般而言，区域经济发展涵盖了众多不同类型的理论内容，比如区域经济发展梯度理论和比较理论等[1]。

从环境治理角度而言，环境治理主要利用先进的环境污染防治技术，对废气、废水、固体废物、噪声及其他产生环境污染的物质进行处理，从而获得良好的环境治理效果。当前，环境治理涵盖大气污染、水污染、固体废物处置等方面的内容[2]。

2 区域经济发展与环境治理的科学评价及应用

2.1 针对部分城市GDP 和GPI 的分析说明

通过查阅相关研究资料，依据上海、北京、苏州等23 个城市的GDP、GPI工业COD、GPI二氧化硫、GPI工业固废数据，分析四者间的关联，如图1 所示。

将涉及的23 个城市依照GDP 由低到高的顺序加以排列，发现GPI工业固废、GPI二氧化硫、GPI工业COD表现出波动逐渐减少的现象，说明GDP 和GPI 表现出负相关。根据图1 可知，GDP 较低的城市，GPI工业COD、GPI二氧化硫、GPI工业固废很高；GDP 较高的城市，相应的GPI工业COD、GPI二氧化硫、GPI工业固废很低。

图1 中各城市GPI 曲线的波动十分显著。GPI 曲线波动很大主要是由于不同城市经济发展水平、城市功能以及自然环境等方面显现出一定的差别。科学分析部分城市GDP 和GPI 情况之后，能够确定区域经济发展和环境污染之间的关联。具体来说，一是环境污染主要由于人们开展了不当的经济活动导致；二是环境污染的不良影响严重妨碍区域经济增长；三是为了有效处理环境污染相关问题，应保证区域经济的长远发展[3]。

政府部门应加大对污染防治项目的绩效评价力度，加快环境保护投资全过程管控，以便完成环境保护任务。具体实施过程中，需要从资金投入和控制、项目落实控制、项目运作状况、经济收益等角度入手。绩效评价工作主要包含评价指标、流程、检查管控、问题发现以及绩效分析等内容。企业环境保护投资也需要做好相关污染防治项目的绩效评价工作。

使用GPI 指标实施科学评价，对于不同部门以科学的政绩观开展工作十分有利，有助于带动区域经济不断增长，避免由于资源过度使用造成环境污染，提高区域经济发展的速度，充分凸显政府职能与责任，达成绩效考核的目标[4]。

2.2 针对工业固体废物、危险废物的产生量和治理固体废物投资的说明

针对我国众多区域的工业固体废物、危险废物的产生量以及治理固体废物投资总量的数据情况，将众多区域治理固体废物总量依据由低到高的顺序加以排列后可以看出，工业固体废物的产生量高于危险废物的产生量。

工业固体废物、危险废物产生量相应曲线受到不同区域治理固体废物总量的改变，表现出上下波动的变化趋势[5]。

根据工业固体废物的产生量、危险废物的产生量两条曲线改变趋势情况来看，两者呈现出显著的拐点特征，且上下波动趋势十分近似。

吉林、四川、湖南以及山东等地的工业固体废物、危险废物的产生量，在曲线上产生的拐点方向相同，均朝上。由此指出，产生量的具体指标值相较于左、右两边的指标值均更高，表明我国吉林、四川等地的产业结构为偏重型，形成的工业固体废物数量更多。

海南、广西、福建以及重庆等地的曲线拐点方向均朝下，表明了产生量的指标值相较于左、右两边的指标值更低。这主要是由于上述区域所在地理位置和产业结构等因素的影响[6]。

由此可见，针对工业固体废物、危险废物产生量和治理固体废物投资的说明非常必要，具有很大的研究意义和实施价值。

2.3 针对工业固体废物、危险废物的投入度和治理固体废物投资的说明

针对我国众多区域的工业固体废物、危险废物的投入度以及治理固体废物投资的相关数据信息，将众多不同区域治理固体废物的投资总量依据由低到高的顺序加以排列可以获悉，相较于PCII工业固体曲线来说，PCII危险废物曲线更高，说明治理危险废物的投资成效更理想，并且治理固体废物和相应PCII危险废物、PCII工业固体整体上表现出正相关的关联。

PCII 曲线产生的波动十分显著。PCII 曲线之所以会产生很大波动，主要在于不同区域在经济发展水平、相关产业结构、社会结构情况以及资源利用率等方面存在差别。吉林、四川、湖南以及山东等地产生量的具体指标值相较于左、右两边的指标值均更高，对应的PCII工业固体、PCII危险废物指标值相较于左、右两边的指标值更低。而海南、广西、福建以及重庆等地产生量的指标值相较于左、右两边的指标值更低，对应的PCII工业固体、PCII危险废物指标值相较于左、右两边的指标值更高。

由此可见，加大对固体废物的安全处理力度，提高不同区域在工业固体废物资源化的利用率可谓十分关键。应构建和完善相关工业垃圾分类收集和回收制度，做好对垃圾无害化、危险废物的安全处理工作，进一步增强工业固体废物安全处理的整体能力[7]。除此之外，还需要强化管理相关危险废物，加大在非法收集、运输以及处置危险废物行为方面的惩处力度[8]。

3 结束语

从上述研究可以看出，系统分析与思考区域经济发展与环境治理的科学评价与应用显得尤为必要。对区域经济发展与环境治理的科学评价及应用，具有一定的研究意义和实施价值。通过对部分城市GDP 和GPI 的分析说明，对工业固体废物、危险废物的产生量和治理固体废物投资的分析说明，以及对工业固体废物、危险废物的投入度和治理固体废物投资的分析说明，希望可以增强区域经济发展与环境治理评价及应用的实际效果，推动我国区域经济发展与环境治理评价及应用工作的发展与进步。