电网企业电费抄核收精益化管理的策略

王悦

摘要：为适应电力改革和国资国企改革新形势，加强电费抄核收管理，推动传统电力服务与新兴能源服务深度融合，需要明确职责、深入应用营销业务系统、规范电费抄核收作业。对于供电企业而言，做好抄核收工作至关重要，是基本的一项主要内容，这项工作与企业的根本利益联系十分紧密，只有充分做好电费抄核收工作才能够保证企业的稳定发展。

关键词：电网企业;电费抄核收;精益管理

引言

为适应电力改革和国资国企改革新形势，加强电费抄核收管理，推动传统电力服务与新兴能源服务深度融合，需要明确职责，深入应用营销业务系统，规范电费抄核收作业。努力建立电费抄核收实施规范化流程及标准化作业的管理模式，实现电费抄核收工作全过程的量化管控，提高标准化、精益化管理水平，保障抄表收费及资金安全。

1 电费抄核收管理现状

1.1 电费核算时间短

各市县公司根据用电客户类型、地理位置分布、电量电费情况等，与客户约定抄表例日，电费核算工作分布在月初、月中、月末等不同时期。2020年5月，某省实现购售两侧抄表周期统一后，全省所有发电企业、用电客户抄表周期和抄表例日统一在次月1日，每月7日前完成全部用电客户和发电企业电费核算、账单发行工作。电费核算审核时间大大缩短，每月审核时间仅为6天，其中市场化客户去除电量电费公示时间后仅有4天。电费核算员要在短时间内完成电费计算及异常复核工作，并将需要现场核实的异常信息分发到各市县公司、供电所。由于异常筛选时间被整体压缩，现场核实反馈时间也被大大挤压，这给电费核算工作带来较大压力。

1.2 抄核收费问题

随着供电所管理工作的变化，人员管理从原来属地管理变成了统招统配的异地管理模式。抄表收费人员刚分配到陌生的地方工作时，如果不擅长与客户沟通，很容易被人误会。笔者所在的供电所就发生过抄表收费人员在工作中由于没携带相关证件被老百姓误以为是小偷带到了当地派出所，供电所所长出面才消除了误会。也有的抄表收费人员在工作中因发音问题造成与客户沟通阻碍，诱发误解遭到投诉等。抄表收费人员活跃在广大农村地区中，在客户心目中是“万能的”电力管理者，客户出现用电问题时都会找他们反映、请求帮忙解决。抄表收费人员在抄收工作中碰到客户的电气维修需求，碍于情面难以推脱，可维修工作中既没有监护人、也没有必要的防护器具，安全隐患较大，非常容易发生人身触电伤害事故。

2 电费抄核收精益化管理措施

2.1 建立抄表集中模式

将所有用电行为均纳入抄表管理，抄表周期一般为每月一次。采取本地费控的，在不影响用户年度阶梯结算准确性的情况下，抄表周期可为双月一次。对高耗能高污染及产业过剩、存在关停并转风险的、经营状况差、存在欠费记录或列入社会征信体系黑名单实施联合惩戒的企业，以及临时用电的客户，按国家有关规定或合同约定实行购电制、电费抵押等方式，防范回收风险。抄表周期变更时，应履行审批手续，并事前告知相关电力客户，规范处理因抄表周期变更对居民阶梯电费计算等带来的影响。对于临时用电和单点容量小、安装分布广、持续用电的网络通信等用户，具备装表条件的必须装表计量，确实不具备装表条件的，纳入协议定量户专项管理，签订供用电协议，明确设备数量、设备容量等内容，按期算量算费。

2.2 优化电费核算管理

首先，按照专业类别优化电量电费审核规则库，划分为用电档案、业扩报装、计量采集、电费电价、市场管理5类。其次，根据审核规则筛选的异常工单，自动传递到各抄表段、各专业负责人账号下分类处理。最后，建立异常核实线上反馈模板，实现上线文本格式化选择、照片自动识别等功能，各市县管理单位自行核查无误后自动反馈至省级核算员，核算员依托系统核查功能，对核查原因进行二次审核。通过重塑异常核实管理模式，将传统的各单位线下分别核实的离散模式，调整为工单驱动的线上聚合模式，实现省、市、县、所、段同时接收电费核算异常问题、异常问题分头处理、核实原因线上反馈、属实判定二次审核。

2.3 节约追费时间

进行远程停复电，可以减少人力、物力的消耗，对于一些经常拖欠电费的用户，可以通过此方式来提高电费的回收率;而对于一些地址复杂、难以联系的用户，客户经理不用再苦恼于无法找到用户，浪费大量时间。实行可以有效执行基层减负的政策，降低客户经理追费量，为基层减负。分析A供电局2020年客户经理追费量可知，客户经理追费量最多可高达6500户，且需进行二级催费和三级催费，打印催费单和停电单，还需到现场进行追费，耗费时间多、工作重复、回收效果差。采用低压费控模式后，实行“先缴费、后用电”，电量电费低于阈值则需用户充值，无须客户经理进行追费，现场追费工作量下降为0。

2.4 严格电费差错

建立电费差错考核制度，落实差错责任追究，按照差错级别进行考核。对出现因电费差错导致企业遭受经济损失，或引发舆情、服务事件等情况的，按照《国家电网公司供电服务奖惩规定》《国家电网公司员工奖惩实施细则》等规定进行处理。逐级编制、审核、汇总并按时上报各类电费报表和分析报告。建立电费报表数据质量的全过程控制体系，定期开展电量电价、电费回收及风险分析。

3 结束语

优化电费核算省级集约管理模式，调整电费核算系统流程，完善系统智能核算功能，进一步压缩全省电费核算人员数量，增强全省电费风险管控能力，提高全量客户电费核算省级集约管理质效，提升营销服务精益管理水平。

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