江西省实施《国家体育锻炼标准》的调查研究

（华东交通大学体育与健康学院 江西 南昌 330022）

前言

新冠肺炎SARS-CoV-2是已知的第7个可以感染人类的冠状病毒，病毒传播呈现出无症状、传播快，我国作为首个基本控制疫情的国家，给全球其他国家争取了宝贵的时间和经验，但部分国家仍然轻视疫情危害，无法抵御疫情的大范围传播，导致我国现阶段的抗疫工作充满了复杂性。冠状病毒的病理性非常狡猾，其主要通过打击肺部导致患者的心血管系统衰弱并且会使体质弱的患者诱发并发症。抵御病毒的第一道防线就是体质和抵抗力，体育锻炼是一种公认的促进体质以及对环境适应性的有效手段，有研究指出体育锻炼能显著改善疫情期间居家人员的焦虑、抑郁和情绪调节自我效能感,健康是人类的基本需求,疫情的暴发并不会取消这一需求,反而会强化这一需求。在这个特殊时期下我国针对大众体育锻炼的政策《国家体育锻炼标准》（以下简称为《标准》）更应该被进一步重视。由于《标准》的不断更新迭代，现有研究多为《标准》的历史沿革与横向纵向对比研究，有关地方《标准》实施的研究寥寥无几。实际上由地方举办的《标准》达标测验活动才是将增强人民体质与推动体医结合落地的主要途径之一，对其研究可以补足相关中观层面的理论。

作者有幸参与了2019年江西省《国家体育锻炼标准》达标测验活动的执行过程。江西省举办的《国家体育锻炼标准》达标赛，分为各设区市的分站赛和全省总决赛。本研究试图通过分析2019年江西省《标准》达标测试活动实行过程中所面临的问题，或许能为《标准》在新时期下的执行提供一些启示。

1、研究对象与方法

1.1、研究对象

江西省《国家体育锻炼标准》达标测试活动现状与改进建议。

本文的调查对象主要为江西省下属的所有11个设区市（南昌市、九江市、上饶市、抚州市、宜春市、吉安市、赣州市、景德镇市、萍乡市、新余市和鹰潭市）参加2019年江西省《标准》达标测试活动分站赛和在萍乡市举办的总决赛的省内居民，年龄阶段为18-69岁之间（江西省此次制定的测试活动未涵盖未成年人）；此外还有参加《标准》测验活动的裁判工作人员和相关管理人员。

1.2、研究方法

（1）文献资料法。

以《国家体育锻炼标准》、疫情、体育锻炼等为关键词，通过中国知网、CNKI、维普、万方硕博论文等数据库以及因特网资源，搜集、整理了从1994年至今的相关政府文件、著作、报刊、杂志、电子期刊、网络报道等材料多达上百篇(部)，并对相关资料及信息资源进行阅读和整理，借以为本文提供理论依据。

（2）问卷调查法。

就“江西省全民健身赛事发展情况与全民健身影响”，对2019参加江西省《国家体育锻炼标准》达标测验活动全省总决赛的参与者发放了问卷，有效问卷162名，其中裁判员19名，参赛选手139名。

（3）实地考察法。

作者在2019年期间于江西省体育局群体处实习并参与草拟了江西省《国家体育锻炼标准》达标测试活动的参与组别和项目设置，并对南昌市分站赛和在萍乡举办的总决赛进行实地考察。在考察的过程中和当地社会体育指导中心的管理人员与裁判员进行了访谈，加深了对《标准》落地实行的认识。

（4）数理统计法。

使用SPSS 23.0和Excel 2019对各地分站赛上传的证书发放数量和成绩和回收的问卷进行统计，并对处理过的数据进行统计图和统计表的制作与分析。

2、调查结果与分析

2.1、江西省《国家体育锻炼标准》达标测验活动的内容

我国《国家体育锻炼标准》最早起源于引进苏联的《劳卫制》，其核心理念是根据社会主义建设的需要，制定对人民在体育锻炼上的基本要求，最终目的是通过体育锻炼增强人民的体质健康更好地为社会主义建设服务。最初面对的是在校学生，逐渐发展成《学生体育锻炼标准》和《在职体育锻炼标准》，经过几个版本的合并与更新后，最终在2018年出台了本文所指最新的《标准》，并在2019年颁布了 《体育总局卫生健康委全国总工会共青团中央关于广泛开展国家体育锻炼标准达标测验活动的通知》，全国《标准》达标测验活动自此第一次在全国大规模展开，江西省正是在此背景下积极开展达标测验活动。

《标准》达标测验活动共分为5个大类分别涵盖了运动素质中的力量、速度、敏捷、柔韧、协调能力，江西省举办的达标测验活动根据项目、年龄段和性别做了相应的调整。参与测试的人员根据年龄与性别的不同选择相应的测试项目。（见表1）各个设区市在测试活动完成后每支队会选派24名成绩优秀的选手参加11月底在萍乡市举行的全省达标赛总决赛，总决赛以团体积分为主将每支队参赛的24名队员总分相加角逐团体奖项。

表1 江西省《标准》的分类与测试项目一览表

由表1可知，江西省《标准》达标测验活动由五类测试项目组成，其中大多数是指定的必测项目，少数可选项目，例如，壮年二组和老年组的三类项目：1分钟仰卧举腿和掷实心球，参与者可根据自身情况进行选测。

在实地调查的过程中了解到，在可选项目中壮年二组参赛者选测掷实心球的人数较多于1分钟仰卧举腿，而老年组除了个别人员选测1分钟仰卧举腿以外基本选择的是测试掷实心球。相关的研究也指出，老年组人员在测试1分钟仰卧举腿的过程中一般分数较低，很难高标准的完成测试内容。1分钟仰卧举腿对身体持续协调发力的要求较高，相较于壮年二组的参与者，老年组的参与者一般在后半段出现明显的吃力和动作变形现象，1分钟仰卧举腿的时长和强度应该相应的改进提高参与者的获得感。

2.2、《标准》达标测试活动参与者的看法

通过发放问卷的形式，对来自参加省级测试活动的参赛者进行调查。样本的性别分布均衡，年龄占比为青年组18-24岁29%，壮年一组25-44岁31.5%，壮年二组45-59岁32.1%，老年组60-69岁7.4%。在职业身份分布中企事业单位人员最高占比52.47%，学生群体占比22.22%，离退休人员占比12.35%。

图1中突出的问题主要是：没有时间锻炼、场地器材不足和缺乏专业指导人员。在实地调查的过程中通过随机与10名参赛人员与他们进行交谈得知几个情况：（1）多数参赛者在赛前半个月就开始准备针对性的训练，也有的参赛者是临时通知来参加；（2）参赛者的参赛动机一般有：平时有时间和精力锻炼来检验一下成果、获得比赛成绩以后回去能加分加奖金、被单位领导叫来比赛等；（3）在锻炼方法上大多数人没有经过指导一般是自己摸索。

图1 影响体育锻炼的因素

在被问及有无社会体育指导员指导下锻炼，只有38.89%的人回答有，61.11%则是没有。图2中受访者对社会体育指导员提供健身训练方法、内容和运动营养学有迫切的需求。

图2 希望社会体育指导员提供哪些方面的指导

在锻炼场所的选择上，通过图3得知，在江西公共的免费体育场馆和公园广场是居民锻炼的主要体育锻炼场所，愿意花钱到收费体育场馆的人不多。因为数据是2019年收集的，疫情后居家锻炼的实际比例要比所收集的更高。

图3 受访者的锻炼场所

2.3、启示

（1）《标准》的实施与地方相关部门的重视程度高度相关。

体育活动的开展离不开经济和政府的重视，江西省作为经济欠发达省份，经济水平在各省份中排名中游。在江西《标准》达标测试活动的开展和普及离不开地方各职能部门的配合，其中的具体体现就是成绩的好坏和参与人数的多少。根据各设区市上传的市分站赛成绩，赣州市的满分率和优秀率最高，在与赣州群体管理人员交谈后得知，赣州作为江西省面积最大、所辖县区最多的一个市非常重视《标准》达标测验活动的实施，市级分站赛的参与者来自之前在各县区举办《标准》测试活动各组别的前3名，与之相比部分市只举办了市级达标测验活动尚未深入基层实施，影响力有限。

（2）全民健身设施建设和活动开展的重要性。

习总书记曾经强调：没有全民健康，就没有全面小康。全民健身的设施建设和活动开展为的是提高人民体质、增强人民的获得感幸福感、丰富业余生活朝着美好生活进发，锻炼离不开活动场地，公共体育场馆是广大群众参与体育锻炼的重要场所，江西省在全民健身场地设施上还有很大的发展空间。体育部门能否为办赛主体提供针对性的服务，对当下举办的赛事实施科学有效的监管，是决定竞赛表演业能否在疫情结束后快速复苏的决定性因素之一，在全民健身活动开展上江西省主要以农耕为主题着力打造国际农耕大赛、江西省百县农耕大赛、“8月8日全民健身日”等具有江西特色的全民健身活动品牌，《标准》达标测验活动正是对全民健身工作的一个检验和重要补充，需要加强在疫情后的监管，将《标准》纳入政府工作计划，统筹安排。

（3）加强社会体育指导员队伍建设。

在疫情前进行的调查中发现受访者对科学健身训练方法、内容和运动营养学有着迫切需求。在此次疫情期间，广大人民群众通过居家锻炼深刻地认识了科学健身对增强体质和增进健康的重要性，现阶段社会体育指导员应该发挥自身作用，活用自媒体平台引导群众进行科学健身锻炼。政府也应该进一步加强工作在群众体育一线的社会体育指导员队伍建设，加强指导员健身训练技能指导和提高群体活动组织管理能力，以提高人均社会体育指导员数量为重点。

（4）达标测验活动应设置未成年组别。

国家公布的《标准》测试标准中涵盖了未成年人，但是江西省首届《标准》达标赛尚未涵盖未成年分组。随着国家体育总局、教育部联合发布的《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》的提出，青少年的体质健康将从中考体育课提升的分数以及加入高中的考评范围上可以体现出国家对在校学生体质状况的重视。虽然学校体育有定期的学生体质监测项目，但是《标准》的作用不止是获得实施数据，《标准》当中的金奖牌和银奖牌同样是对参与者的激励，我国曾经在上世纪90年代将《标准》的达标与学生的升学做了一定的挂钩,俄罗斯在这方面就更为彻底，他们国家高校的学生如果想获得政府颁发的国家奖学金，获得《劳卫制》金质勋章是前提。所以在青少年体质日益受重视的背景下江西省各地应该设置未成年人的达标测验活动。

3、结论

本文针对《标准》达标测试活动落地江西省的情况进行了研究，限于研究者自身水平和该领域的研究成果较浅，本文对《标准》达标测试活动落地问题的阐述还是十分有限。在后疫情时期，广大人民群众对体育锻炼普遍都有了更强烈的需求和更深入的认识，随着近期疫情的好转国内不少地区都在开展《标准》达标测试活动，在开展的过程中，预防疫情的复杂性给赛事管理服务带来了很多挑战，这其中仍然有许多问题值得去发现和思考。