赋权理论视角下江苏省县域农村电商服务机制实证分析

□ 钱 敏 刘井尚

（常熟理工学院，江苏 常熟 215500）

一、引言

农村电子商务服务机制的优化解决的关键还是在对农民“失权”的解决[1]，首先对农民自我意识和认知激活，使其认识到自己要努力改变所处的不利处境。然后梳理分散的外部关系，通过当地组织和外部电商企业来获取资源，参与到服务机制建设决策之中。最后通过政府的整合引导，为农民个体的参与提供良好环境条件和政策支持。

此次研究，通过问卷设计，分别从农民自身、其他相关组织和政府对江苏省县域农村电商展开实证调研。此次调研选取从事江苏省县域农村电商的农民和相关人员发放问卷，主要通过微信朋友圈，农村电商QQ群、微信群、淘宝、拼多多商户线上调研进行问卷发放。此次问卷信度α数值为0.942，KMO值为0.969，大于0.8，这意味着问卷信度效度非常好。

二、农民赋权情况分析

（一）农民自身

针对农民个体平均值为3.378（满分为5分，以下同），因此，农民认同自己在农村电子商务服务机制建设中的参与，愿意学习农村电商的知识。但农民在建设中参与的积极性却低于学习知识的积极性，导致此现象的成因主要还是农民的“失权”。农村电商的建设主要来自当地政府的支持和相关电商服务组织所提供的支持服务，农民在学习电商知识、参与农村电商服务机制的建设的同时，受外力的迫使和自身话语权的缺失，个体参与积极性降低，并随时间的积累，这种影响程度不断扩大，使得农民“失权”产生。

（二）其他相关组织

1. 物流运输建设

数据可以看出农民对于农村电商物流方式的选择主要是通过第三方物流和电商平台自营物流，传统农村公交捎带模式比例占比较小。

物流运输数据项的检验平均值为3.473，物流“最后一公里”问题往往是制约本地电商发展的重要问题，农村大部分物流设施建设薄弱，且偏远地区物流成本高，与之相配套的收发网点少和冷链物流建设不完善等问题[2]。但是，从调研数据来看，大部分农民对当地已形成的物流建设给予较高的认可度回馈，表明现今农村物流运输建设已初具规模，满足农民的大部分需求。

2. 服务平台建设

服务平台建设平均值为3.452，单从现有数据来看，农村电商相关服务平台建设的程度也是影响农民积极性的重要方面。服务平台通过建立多级农业信息网络，方便农民参与到网络体系中，利于促进农村电商交易的实现[3]。但从数据也看出，服务平台总体服务水平仍然有所欠缺，其所提供的服务还需要进一步顾及农民需求，不断予以加强。

3. 高校等对电商人才的培养

高校等电商人才培养的平均值为3.397，结合当地农村电商培训开展与培训内容的交叉分析呈现出的0.01水平显著性（χ²=46.268 p=0.000＜0.01），我们可以看到农民在网络信息技术的使用和实际操作方面还有不足。大部分农村地区已经和本地或外地院校达成合作，在引进年轻人才的同时，注重当地农民电商知识的培训。但由于农民自身意识形态和思考方式与引进人才的想法差异较大，往往存在培训不到位、实操上手难等诸多问题，进而降低农民积极性。所以加快完善农村电商服务体系建设，加强农民信息技能培训是帮助农民解决“失权”和促进当地电商发展的重要举措[4]。

（三）政府

1. 基础设施建设

基础设施建设的平均值为3.481，农民在对整个农村基础设施建设方面的认可程度较高，这要得益于近些年的农村扶贫建设，我国农村地区的道路，基础设施建设焕然一新，因而农民“失权”受这一方面的影响明显不如其他方面。但是，政府不能因此减少基础设施建设的力度，保持建设进度之余，还需结合新兴技术与时俱进。

2. 政府政策扶持

政府政策扶持的平均值为3.472，从题项和数据来看，政府作为整个农村电商的牵头者和领导者，做好扶持农民常规需要的同时，还应积极进行新兴技术和经营模式的推广，如鼓励农民在快手、抖音等直播电商，立足本地特色文化旅游资源与电商融合发展，推进休闲观光农业电商等。并且政府作为农民和外部组织的桥梁不应该固化的进行自上而下式的政策下达，应注重照顾农民自身的可能性，鼓励农民主动参与到农村电商服务机制的建设之中。

三、农民赋权下农村服务机制与农村电子商务

首先对农民开展农村电子商务情况与农民赋权的几大方面进行相关分析，发现均有显著的正相关性。更进一步，对这6个方面进行回归分析。

表1 农民赋权线性回归分析结果

得到以下的公式：

赋值Y=6.979+0.486＊农民个体认知

赋值Y=6.833+0.516＊物流运输建设

赋值Y=6.642+0.574＊服务平台建设

赋值Y=5.96 +0.779＊电商人才培养

赋值Y=7.045+0.448＊基础设施建设

赋值Y=6.667+0.562＊政府政策扶持

由此看出农民个体认知、物流运输建设、服务平台建设、电商人才培养、基础设施建设和政府政策扶持对于赋值Y都呈现出显著的正向影响关系。

赋值Y从侧面反映了当地的农村电子商务的发展水平。通过上述的相关和回归分析可以看出，一个地区农村电商的全面发展需要统合个人、外部组织和政府三方关系，以政府为主导，借助外部组织的资源推进农民个体的意识转型，参与到农村电商之中。并且我们可以看到一个地区的农村电商的发展与当地服务机制的建设也是紧密相连的，切实解决农民在农村电商服务机制建设失权的问题也是促进当地农村电商发展的重要举措。

四、结论

从实证分析来看，江苏省农民赋权几个方面的服务机制对当地农村电商的发展有着积极的正向影响。农村电商的参与主体是农民，农民个体认同农村电商，因而在政府组织的牵头下，农村电商能够快速发展；物流是制约农村电商发展的重要原因，人们往往会愿意选择更加成熟的物流来运输产品。并且完善的冷链物流给生鲜海产品提供了长时间保存运送的条件，使得农村电商从事的范围更加宽泛；而本地信息服务平台和银行金融机构，为农民提供更全面的信息服务和信贷服务，农民能够把握住最新的市场行情，资金运用也更加合理，并且信贷服务能够保证农民在开展农村电商时的资金链的稳定；人才在任何领域都是重要的影响因素，具有专业技术的人才输入农村，教育和培训当地农民开展电子商务，随着电商人才培训程度越高，当地农村电商的发展水平也就越高；道路给物流提供了更好的运输环境，孵化中心为农民和各服务组织提供了办公环境，这自然促进了本地农村电商的发展；最后，政府作为本地农村电商发展的引领者，其所下达的各项政策，相关资金和抵押贷款政策对当地农村电商的发展也是起着举足轻重的作用。

从上述分析我们可以看出，江苏省农村地区的电商服务机制建设所面临的问题主要是来自内部与外部两个方面。一方面，农民自身对电商的认知程度不高，大部分还是处于浅显的了解阶段，尤其与电商相关的配套服务或是新兴的技术，使自己在内部便开始信息不对称和权力的缺失。另一方面，外部制约主要来自于支持电商发展的相关组织和政府，在农民“失权”的同时，外部组织和政府的资源供给和问题处理往往具有延时性，这对农民自我意识和认知的激活产生负面的影响，因外部组织的僵硬嵌入和政府固化引导变得困难起来。所以本地农村电商要想发展的全面和完善，那么农民、外部组织和政府三者缺一不可，因而如何平衡这三者的赋权配比是制约着江苏省县域农村电商服务机制建设的关键症结。